Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Местной администрации г.о. Нальчик о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по КБР,

по апелляционной жалобе представителя Местной администрации г.о. Нальчик – Калабекова С.Э. на решение Нальчикского городского суда КБР от 27 декабря 2012 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е.И., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Нальчикского городского суда КБР от 26.04.2010г., вынесенным по делу по иску Местной администрации г.о. Нальчик к Каловой Ф.Т.о сносе самовольно возведенного строения постановлено: обязать Калову Ф.Т. снести самовольно возведенный гараж во дворе <адрес>-«в» по <адрес> в <адрес> за ее счет. Судебным приставом-исполнителем Нальчикского городского, отдела УФССП по КБР Бекуловым В.Б., на основании исполнительного листа выданного Нальчикским городским судом КБР, во исполнение указанного выше решения, вынесено постановление от 27.03.2012г. о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.09.2012г: исполнительное производство окончено в связи с добровольным исполнением ФИО1 требований исполнительного документа.

09 октября 2012 года указанное постановление судебного пристава-исполнителя обжаловано истцом в порядке подчиненности руководителю НГО УФССП России по КБР.

Постановлением начальника Нальчикского городского отдела УФССП России по КБР ФИО2 от 18.10.2012г. в удовлетворении жалобы Местной Администрации г.о. Нальчик отказано со ссылкой на то, что требования исполнительного документа исполнены.

Местная администрация обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление начальника Нальчикского городского отдела УФССП России по КБР ФИО2 от 18.10.2012г. Признать действия судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по КБР по окончанию исполнительного производства незаконными. Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязать НГО УФССП по КБР возобновить исполнительное производство, приняв необходимые меры по исполнению указанного исполнительного документа в срок, установленный законом.

В обоснование заявления Местная администрация указала, что в ходе проведения обследования земельного участка, прилагающего к многоквартирным жилым домам №№в, 2226 и 222г по <адрес> в <адрес> установлено, что гараж, возведенный ФИО1, не снесён полностью и соответственно решение суда не исполнено в полном объеме.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель УФССП РФ по КБР требования не признал, пояснив, что выходом на место судебным приставом-исполнителем было установлено, что спорный гараж снесен, об этом был составлен акт. На основании данного акта исполнительное производство было окончено.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица по правилам ч.2 ст. 441 ГПК РФ.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 27 декабря 2012 года постановлено:

В удовлетворении Местной администрации г.о. Нальчик отказать.

Не согласившись с решением суда, представитель Местной администрации г.о. Нальчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Нальчикского городского суда от 27.12.2012г. и принять новое решение, в частности:

1. Признать незаконным и отменить постановление начальника Нальчикского городского отдела УФССП по КБР от 18.10.2012г. об отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности.

2. Признать действия судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела УФССП по КБР, по окончанию исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

3. Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства от 17.09.2012г.

4. Обязать Нальчикский городской отдел УФССП России по КБР возобновить исполнительное производство в отношении ФИО1 возбужденного на основании исполнительного документа № от 27.05.2010г., об обязании ФИО1 снести самовольно возведенного гаража во дворе <адрес> в <адрес> и принять необходимые меры по исполнению указанного исполнительного документа в срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве».

В жалобе указанно, что Местной администрацией г.о. Нальчик 19.03.2012г. в адрес Нальчикского городского отдела УФССП по КБР направлен исполнительный документ, выданный Нальчикским городским су<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ФИО1 снести самовольно возведенного гаража во дворе <адрес> в <адрес>.

Между тем, в ходе проведения обследования земельного участка прилегающего к многоквартирным жилым домам №В, <адрес> <адрес> установлено, что гараж, возведенный ФИО1, не снесен полностью и соответственно решение суда не исполнено в полном объеме. Доказательством тому является акт обследования ведущим специалистом муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства г.о.Нальчик от 01.10.2012г. и фотография.

Таким образом, оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не было. Однако, 06.11.2012г. в Местную администрацию г.о.Нальчик поступило постановление начальника Нальчикского городского отдела УФССП по КБР от 18.10.2012г. об отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности.

Проверив материалы дела в соответствии с правилами ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части и в пределах указываемых в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Возбуждение исполнительного производства подразумевает применение к должнику мер принудительного исполнения.

Согласно подпункту 7 пункту 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения, которые вправе применять судебный пристав-исполнитель, является, в том числе, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.

Как следует из материалов дела, на должника ФИО1 возложена обязанность снести самовольно возведенный капитальный гараж во дворе <адрес>-«в» по <адрес> в <адрес> за ее счет.

Вместе с тем, земельный участок после сноса самовольной пристройки ответчица должна была привести в первоначальное состояние: то есть освободить земельный участок от строительного материала и мусора после сноса гаража.

Заявитель Местная администрация г.о. Нальчик представил документы, подтверждающие частичное исполнение требований, указанных в исполнительном документе.

Актом обследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемым к нему фотоснимком подтверждается, что капитальный гараж, возведенный ФИО1 на дворовой территории жилого многоквартирного <адрес>-в по <адрес> частично демонтирован. Осталась не снесенной часть фундамента стены, не убраны строительный материал и мусор.

Судебный пристав-исполнитель Нальчикского городского отдела УФССП по КБР (далее НГО УФССП по КБР) ФИО3 обязана была обеспечить выполнение всех необходимых действий в рамках исполнительного производства.

Выводы в постановлении старшего судебного пристава НГО УФССП по КБР от 18.10.2012 г. об исполнении решения Нальчкского городского суда в полном объеме не соответствуют действительности.

Доводы апелляционной жалобы о признании действия судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по КБР при исполнении требований исполнительного листа Нальчикского городского суда КБР от 27.052010 г. г. неправомерными обоснованы и подтверждаются материалами дела.

Судебная коллегия приходит к выводу о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по КБР. провести в соответствии с законодательством об исполнительном производстве весь комплекс исполнительных действий.

Принимая во внимание, что судом допущена ошибка при определении обстоятельств, имеющих значение для дела, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР, отменяя постановленное Нальчикским городским судом решение, принимает новое решение об удовлетворении заявленных Местной администрации г.о. Нальчик требований.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Нальчикского городского суда от 27 декабря 2012 года отменить и вынести по делу новое решение, которым:

Признать незаконным и отменить постановление начальника Нальчикского городского отдела УФССП по КБР от 18.10.2012г. об отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела УФССП по КБР, по окончанию исполнительного производства № от 27.03.2012г., незаконными.

Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства от 17.09.2012г.

Обязать Нальчикский городской отдел УФССП России по КБР возобновить исполнительное производство в отношении ФИО1 возбужденного на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ФИО1 снести самовольно возведенного гаража во дворе <адрес> в <адрес> и принять необходимые меры по исполнению указанного исполнительного документа в срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве».

Председательствующий: А.А. Макоев

Судьи: Р.Х. Шомахов

Е.И. Жерновой

Копия верна: Е.И. Жерновой