Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хорольского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности

по апелляционной жалобе КГУП «Примтеплоэнерго»

на решение Первореченского районного суда города Владивостока Приморского края от 27 ноября 2017 года, которым на КГУП «Примтеплоэнерго» возложена обязанность получить лицензию на использование котельной № 4/4, расположенной по адресу <адрес> а в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения представителя КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО1, прокурора Познер И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал на то, что в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района установлено, что в <адрес> «Хорольский» филиала «ФИО2» КГУП «Примтеплоэнерго» имеется зарегистрированные в реестре опасных производственных объектов № № от ДД.ММ.ГГГГ опасные производственные объекты: котельная 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» КГУП «Примтеплоэнерго» № № класс опасности; склад ГСМ котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» №-III класс опасности; площадка воздухосборников станции обезжелезивания теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2 №-1V класс опасности; участок транспортный теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» №-1V класс опасности, на которые отсутствуют паспорта безопасности опасных объектов. На момент проверки отсутствовала лицензия взрывопожароопасного производственного объекта котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» КГУП «Примтеплоэнерго», на опасные производственные объекты котельной 4/4 теплового указанного района имеется свободный доступ посторонним лицам, производственные объекты котельной 4/4 теплового района не были оборудованы системой тревожной сигнализации. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору филиала «ФИО2 «КГУП «Примтеплоэнерго» было внесено представление об устранении выявленных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ указанное представление было рассмотрено и удовлетворено. Однако действенных мер по устранению нарушений не принято. В ходе проведения проверки исполнения законодательства при подготовке к отопительному периоду 2017-2018 году установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № ВП№) на осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, однако на производственный объект - котельной № «РОУЗ» теплового района Хорольский» филиала «ФИО2» КГУП «Примтеплоэнерго» данная лицензия не распространяется, поскольку данная котельная не включена в указанную лицензию. Факт отсутствия лицензии котельной № «РОУЗ» подтверждается информацией, размещенной на сайте www.gosnadzor.ru в сети Интернет. Таким образом, КГУП «Примтеплоэнерго» длительное время не принимает мер по получению лицензии на указанный объект, что не позволяет надежно эксплуатировать указанный объект с соблюдением всех установленных законом требований, что может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к авариям и технологическим нарушениям. Просил суд обязать КГУП «Примтеплоэнерго» получить лицензию на использование котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований прокурора, ссылаясь на то, что данная котельная находится у них в аренде и без кадастрового паспорта, который собственник не представляет, они не могут оформить лицензию.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось КГУП «Примтеплоэнерго», представителем подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене решения суда.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей, безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что отопление должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение отопительного периода.

В силу пункта 11.2 Приказа № 115 при подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально- технические ресурсы.

Распоряжением администрации Приморского края № 1-ра от 10.01.2017 «О подготовке топливно-энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства Приморского края к работе в отопительный сезон 2017-2018 годов» установлена обязанность обеспечить подготовку котельных, тепловых сетей и иных объектов инфраструктуры коммунальной энергетики, находящихся в его ведении, к отопительному сезону 2017-2018 годов в установленные сроки.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

В п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности перечислен перечень лицензионных требований к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу п. 6 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а» - «г», «е» - «п» и «с» - «у» пункта 5 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района и КГУП «Примтеплоэнерго» заключен договор аренды имущества №, согласно п. 1.1 которого предоставляется арендатору за плату во временное владение и пользование недвижимого имущества, согласно перечню, для выполнения функций теплоснабжения, горячего водоснабжения.

Котельная № располагается по адресу: <адрес> а и является опасным производственным объектом.

В ходе проведенной истцом ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в <адрес> «Хорольский» филиала «ФИО2» КГУП «Примтеплоэнерго» имеется зарегистрированные в реестре опасных производственных объектов № № от ДД.ММ.ГГГГ опасные производственные объекты: котельная 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» КГУП «Примтеплоэнерго» № №Ш класс опасности; склад ГСМ котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» № №-Ш класс опасности; площадка воздухосборников станции обезжелезивания теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» №-IV класс опасности; участок транспортный теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» А74- 01106-0018-1V класс опасности, на которые отсутствуют паспорта безопасности опасных объектов.

На момент проверки отсутствовала лицензия взрывопожароопасного производственного объекта котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» КГУП «Примтеплоэнерго», на опасные производственные объекты котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» КГУП «Примтеплоэнерго» имеется свободный доступ посторонним лицам, производственные объекты котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «ФИО2» КГУП «Примтеплоэнерго» не были оборудованы системой тревожной сигнализации.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Хорольского района Приморского края в адрес директора филиала «ФИО2 «КГУП «Примтеплоэнерго» вынесено представление об устранении выявленных нарушений, однако действенных мер по устранению нарушений не принято.

Так, в ходе повторной проверки исполнения законодательства при подготовке к отопительному периоду 2017-2018 года установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № №(К) на осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, однако на производственный объект - котельной № «РОУЗ» теплового района -Хорольский» филиала «ФИО2» КГУП «Примтеплоэнерго» данная лицензия не распространяется, поскольку данная котельная не включена в указанную лицензию.

Удовлетворяя исковые требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что КГУП «Примтеплоэнерго» длительное время не принимает мер по получению лицензии на указанный объект, что не позволяет надежно эксплуатировать указанный объект с соблюдением всех установленных законом требований, что может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к авариям и технологическим нарушениям, в связи с чем правомерно удовлетворил иск прокурора.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства судом первой инстанции соблюдено.

Довод апелляционной жалобы представителя КГУП « Примтеплоэнерго» о невозможности исполнить решение в установленный судом срок, судебная коллегия признает необоснованным, поскольку доказательств наличия объективных препятствий исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было. При недостаточности установленного судом срока ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ч. 1 ст. 203 ГПК РФ.

Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Предусмотренных статьёй 330 ГПК РФ оснований для его изменения или отмены в апелляционном порядке не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первореченского районного суда города Владивостока Приморского края от 27 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» без удовлетворения.

Председательствующий Судьи