Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер изъят> по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев, Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоплаченной части пособия по беременности и родам, компенсации за задержку, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 3 декабря 2020 года,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев (далее - МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев), просила взыскать с ответчика недоплаченную часть пособия по беременности и родам в размере 78 191,40 руб., компенсацию за несвоевременную выплату части пособия по беременности и родам в размере 2 743,87 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец работает в МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев по трудовому договору с <дата изъята> по профессии (данные изъяты) на 0,5 ставки и (данные изъяты) на 0,5 ставки (внутреннее совместительство). С <дата изъята> по <дата изъята> ей был предоставлен отпуск по беременности и родам. Пособие было начислено неверно исходя из ставки 0,5 в размере 36 290,80 руб., поскольку должно рассчитываться исходя из 1,0 ставки. 27.08.2020 истец направила ответчику заявление о перерасчете, назначении и выплате недоначисленной части пособия по беременности и родам, ответ на которое не получила, перерасчет не произведен. Незаконными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания.

Определением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 05.10.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены частично. На филиал № 13 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность выплатить ФИО1 недоплаченную часть пособия по беременности и родам в размере 78 191,40 руб. С МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев в пользу ФИО1 взыскана компенсация за несвоевременную выплату части пособия по беременности и родам в размере 2 743,87 руб., компенсация морального вреда в сумме 500 руб. В удовлетворении требований истца к МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев о взыскании компенсации морального вреда в размере 49 500 руб. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 просит решение суда изменить в части возложения на филиал № 13 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности выплатить ФИО1 недоплаченную часть пособия по беременности и родам, принять новое решение, которым возложить на МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев обязанность представить в Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пакет документов для назначения и выплаты пособия по беременности и родам истцу в электронной форме в соответствии с п. 4 Положения с полными сведениями, достаточными для назначения и выплаты пособий.

Указывает, что в решении суда необоснованно в качестве ответчика указан филиал № 13 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку он не является юридическим лицом и не обладает процессуальной правоспособностью. Назначение и выплата пособий в связи с материнством производится Иркутским региональным отделением Фонда, а не его филиалом. МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев несет ответственность за непредставление (несвоевременное преставление) документов, недостоверность или сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера. Иркутское региональное отделение Фонда обеспечит выплату пособий в случае, если страхователь без ошибок направит сведения о застрахованном лице. Для перерасчета пособия истцу МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев необходимо обратиться в Иркутское региональное отделение Фонда с реестром с признаками «перерасчет».

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев ФИО3 и истец ФИО1 просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 названной статьи).

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособий, в том числе в связи с материнством, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Иркутская область участвует в реализации пилотного проекта с 01.01.2020.

Как следует из статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с <дата изъята> работает в МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев в должностях (данные изъяты) на 0,5 ставки и (данные изъяты) на 0,5 ставки (внутреннее совместительство).

В связи с беременностью истцу выдан лист нетрудоспособности с <дата изъята> по <дата изъята> , который был предъявлен работодателю.

Приказом МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев от <дата изъята> ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам по указанным должностям на 140 календарных дней с <дата изъята> по <дата изъята> . ФИО1 выплачено пособие по беременности и родам в размере 36 290,80 руб.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался разъяснениями, данными в п. 9 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, согласно которому назначение и выплата пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляются территориальным органом Фонда социального страхования, и возложил на филиал № 13 Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность произвести ФИО1 выплату пособия по беременности и родам в размере 78 191,40 руб., с учетом выплаченной ответчиком суммы 36 290,80 руб. и требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Установив факт невыплаты истцу пособия по беременности и родам в полном объеме, суд взыскал с МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев компенсацию за задержку выплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере 2 743,87 руб.

Руководствуясь положениями ст. 237 Трудового кодекса РФ, и, установив факт причинения действиями ответчика ФИО1 морального вреда, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 500 руб., с учетом принципов разумности и справедливости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании недоплаченной части пособия по беременности и родам, компенсации за задержку выплаты и морального вреда.

Вместе с тем, расчеты пособия по беременности и родам, произведенные истцом и судом первой инстанции, являются неверными.

Согласно статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (часть 1).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов (часть 1.1.).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017) (часть 2).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (часть 3).

Из представленного представителем ответчика Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчета размера пособия, произведенного в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, следует, что с учетом предоставленных работодателем сведений о работе истца на 0,5 ставки по основной работе ((данные изъяты)), выплата пособия по беременности и родам составила 36 290,80 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, – 877,7 руб. Указанные пособия истцу выплачены.

Вместе с тем, страхователем истца – МБДОУ «Детский суд общеразвивающего вида «Лесная полянка» п. Радищев в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации представлены сведения для назначения и выплаты соответствующего вида пособия без учета факта работы истца по внутреннему совместительству на 0,5 ставки (данные изъяты), в связи с чем, доход истца от данной работы при исчислении пособия по беременности и родам не учитывался, что не соответствует части 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Из представленных истцом расчетных листков следует, что заработная плата истца по должности (данные изъяты) соответствовала минимальному размеру оплаты труда в Нижнеилимском районе (11 280 руб. + 60 % районный коэффициент + 50 % надбавка за стаж работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, = 23 688 руб. / 0,5 ставки = 11 844 руб.).

В связи с этим, судебная коллегия полагает возможным произвести расчет недоплаченного пособия по беременности и родам, исходя из МРОТ с учетом особенностей, установленных требованиями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Установленный минимальный размер оплаты труда на день наступления страхового случая с учетом районного коэффициента 1,3 составляет 15 769 руб. Среднедневной заработок для расчета пособия составляет – 518,432 руб. (15 769 руб.*24 (2018-2019):730 дней). При работе на 0,5 ставки среднедневной заработок составляет 259,22 руб. (518,432:0,5). Размер подлежащего выплате пособия составит 36 290,80 руб. (259,22 * 140 дней).

При этом расчет пособия необходимо производить, исходя из районного коэффициента 1,3, установленного Постановлением Совета Министров СССР от 15.10.1969 № 823, Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 (с изм. от 23.06.1965), и принятых в соответствии с ними актов, а также без учета северной надбавки за стаж работы.

Истцом произведен расчет пособия из заработка, рассчитанного с применением районного коэффициента 1,6. Данный размер коэффициента установлен постановлением главы Администрации Иркутской области от 28.01.1993 № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» и для расчета пособий не применяется, поскольку в соответствии с п. 2 данного постановления затраты на выплату районных коэффициентов в таком размере осуществляют работодатели за счет собственных средств.

Поскольку начисление и выплату пособий производит региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, недоплаченное пособие по беременности и родам в размере 36 290,80 руб. подлежит взысканию в пользу истца с Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Выводы суда о взыскании недоплаченной части пособия по беременности и родам с филиала № 13 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации судебная коллегия находит несоответствующими вышеприведенным положениям законодательства, в соответствии с которыми осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам производится непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Также судебная коллегия не соглашается с размером взысканной судом первой инстанции компенсации за задержку по вине МБДОУ «Детский суд общеразвивающего вида «Лесная полянка» п. Радищев выплаты истцу пособия.

Исходя из суммы задолженности 36 290,80 руб., размер подлежащей выплате в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ компенсации за период с <дата изъята> по <дата изъята> (дата вынесения апелляционного определения) составляет 4 438,97 руб.

Данная компенсация подлежит выплате в пользу истца с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев, своевременно не предоставившего в органы Фонда социального страхования Российской Федерации необходимые сведения для начисления и выплаты истцу пособия по беременности и родам.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение в части разрешения исковых требований ФИО1 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев, Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоплаченной части пособия по беременности и родам, компенсации за задержку как вынесенное с нарушением норм материального права подлежит отмене, с принятием в отмененной части нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

В части разрешения требований ФИО1 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев о компенсации морального вреда, судебная коллегия находит выводы суда о присуждении истцу компенсации морального вреда в размере 500 руб. законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 3 декабря 2020 года по данному делу в части разрешения исковых требований ФИО1 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев, Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоплаченной части пособия по беременности и родам, компенсации за задержку отменить.

Принять по делу в отмененной части новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев, Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоплаченной части пособия по беременности и родам, компенсации за задержку удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 недоплаченное пособие по беременности и родам в размере 36 290,80 руб.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» № 13 п. Радищев в пользу ФИО1 компенсацию за задержку выплаты в размере 4 438,97 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Судья-председательствующий	И.И. Губаревич
Судьи	Н.А. Сальникова
	Н.К. Черемных