Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 16 октября 2012 года, которым постановлено:

«Признать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома <.......> от <.......>, выданное молодой семье в составе ФИО1, ФИО2, ФИО3 недействительным.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО4, действующей за себя и за своего ребенка ФИО3 <.......>, выплаченные в качестве социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы при приобретении ими жилья в пользу администрации г.Ишима.

Взыскать с ФИО1, ФИО4 в равных долях государственную пошлину в сумме по <.......> с каждого».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО5, действующего на основании ордера <.......> от <.......>, судебная коллегия,

установила:

Администрация г. Ишима обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о признании недействительным свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома <.......> от <.......>, взыскании солидарно выплаченной социальной выплаты в размере <.......>. Требования мотивированы тем, что на основании заявления от 24 февраля 2009 года молодая семья Т-ных признана нуждающейся в жилом помещении для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома и включена в резервный список молодых семей - претендентов на предоставление социальных выплат в 2010 году. 01 ноября 2011 года истцам выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере <.......> для оплаты цены договора строительного подряда жилого помещения, 14 декабря 2011 года социальная выплата в полном объеме перечислена на банковский счет молодой семьи. Однако в результате изучения учетного дела установлено, что при проверке заявления о выдаче свидетельства имелись основания для отказа в его выдаче, поскольку ФИО1 принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <.......> кв.м. по адресу: <.......>, ФИО6 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <.......> кв.м. по адресу: <.......>, суммарная обеспеченность жильем членов молодой семьи составляет <.......> кв.м., что превышает учетную норму.

Представитель истца ФИО7, действовавшая на основании письменной доверенности <.......> от <.......>, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО4, действовавшая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, и их представитель ФИО5, действовавший на основании ордера <.......> от <.......>, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, пояснив суду, что передали в Администрацию г.Ишима все необходимые документы для проверки, их признали участниками подпрограммы и включили в списки, превышение учетной нормы по квадратным метрам жилой площади на каждого члена семьи составляет чуть больше квадратного метра, а возврат денежных средств поставит молодую семью в тяжелое материальное положение.

Представитель третьего лица Правительства Тюменской области в суд не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик ФИО1 В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Не согласен с выводом суда о том, что должен знать действующее жилищное законодательство, а именно ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в вышеуказанной статье отсутствует указание на установленную учетную норму площади. Ссылается на то, что судом не применено Постановление Конституционного суда № 6-П от 21 апреля 2003 года, из которого следует, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п. 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ, поскольку такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются основания, предусмотренные ст. 302 Гражданского кодекса РФ, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя. Считает незначительным нарушением превышение учетной нормы площади на <.......> м2 на каждого члена семьи, в то время как последствия выплаты <.......> истцу вместе с платежами по ипотечному кредиту приведут молодую семью к тяжелому материальному положению, что противоречит целям подпрограммы федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года № 675. Также считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно поскольку в 2009 году, когда молодая семья истцов была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, действовало Постановление Правительства Тюменской области от 16 июня 2006 № 142-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома», следовательно при разрешении данного спора необходимо руководствоваться вышеуказанным Постановлением. Полагает, что при вынесении решения суд вышел за пределы заявленных требований, обосновывая свою позицию ст.1102 Гражданского кодекса РФ, хотя истцом данное требование не заявлялось.

Проверив материалы дела, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

17 декабря 2010 года Правительством Российской Федерации было принято постановление № 1050, которым утверждена федеральная программа «Жилище» на 2011 – 2015 годы, а также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования», подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Указанные Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы.

Распоряжением Администрации г. Ишима <.......> от <.......> семья Т-ных была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения для целей предоставления социальной выплаты для приобретения жилья (л.д. 35-37), постановлением Администрации г.Ишима <.......> от <.......> включена в списки претендентов на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д. 39).

01 ноября 2011 года ответчикам выдано свидетельство от <.......> о праве на получение социальной выплаты на сумму <.......> для оплаты цены по договору строительного подряда жилого помещения, указанная выплата перечислена на банковский счет молодой семье (л.д. 24).

Постановлением Администрации г. Ишима от <.......> <.......> семья Т-ных исключена с 08 апреля 2009 года из числа нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением от <.......> <.......> исключена из списков молодых семей-претендентов на участие в подпрограмме. Постановлением от <.......> <.......> отменен п. 106 приложения к постановлению с <.......> о выдаче свидетельства семье Т-ных (л.д. 34, 38, 42).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что фактически ответчики незаконно и необоснованно признаны нуждающимися в жилом помещении, в связи с чем молодая семья Т-ных без законных оснований получила социальную выплату в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на общую сумму <.......> рублей.

Постановлением Правительства Тюменской области от 23 марта 2011 года № 78-п утверждено Положение о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Согласно пункту 1.4 указанного Положения, участником подпрограммы является молодая семья, соответствующая условиям, предусмотренным данным Положением, в том числе семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении. При этом пунктом 1.5 предусмотрено, что под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Положением, нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Ишимской городской Думы от 30 июня 2005 года № 19 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г.Ишима» установлена учетная норма в размере 15 кв.м.

Согласно акту Счетной палаты по Тюменской области № 4 по результатам контрольного мероприятия от 03 февраля 2012 года установлено, что имелись основания для отказа в выдаче свидетельства, поскольку нарушены пункты 1.4, 15.3, 2.3, 6.4 Положения № 78-п, а именно нуждаемость семьи Т-ных не подтверждена: ФИО1 является собственником 1/3 доли квартиры по адресу: <.......>, общей площадью <.......> кв.м., ФИО8 является собственником 1/2 доли квартиры общей площадью <.......> кв.м по адресу: <.......>, следовательно суммарная жилая площадь семьи составляет <.......> кв.м. (л.д. 80).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку социальная выплата была выплачена семье ответчиков в нарушение действующего законодательства, она подлежит возврату. При этом, доводы апелляционной жалобы, направленные на отсутствие вины ответчиков в получении данной выплаты, равно как и ссылка о незначительности превышения учетной нормы площади, не влияют на принятое судом решение.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчиков, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 16 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи: подписи