Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 27.03.2019 г. дело по апелляционной жалобе ГУ Отдела Пенсионного Фонда России в Кочевском районе Пермского края на решение Кочевского районного суда Пермского края от 28.11.2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 54555 руб., удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в пользу ФИО1 54 555 руб. (пятьдесят четыре тысячи пятьсот пятьдесят пять рублей).

Взыскатьс Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края государственную пошлину в доход бюджета Кочевского муниципального района в размере 1 836,65 руб. (одна тысяча восемьсот тридцать шесть рублей 65 копеек)».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 54 555 руб.

Требования мотивировала тем, что она работает в Отделе Пенсионного фонда РФ в Кочевском районе с 01.09.2008 года. С 13.08.2018 года по 14.09.2018 года находилась в очередном оплачиваемом отпуске с правом проезда к месту отдыха и обратно. Отдых был осуществлен в г. ***. К месту отдыха и обратно она и ее несовершеннолетние дети добирались по маршруту: Кочево-Пермь (автобус), Пермь-***-Пермь (самолет), Пермь-*** (автобус). Авиабилеты были приобретены в туристическом агентстве ООО «***» туроператором которого является ***. Стоимость авиаперелета по справке Пермского авиапредприятия (транспортная организация) составила 51 855 рублей, стоимость автобусных билетов составила 2 700 рублей.

После приезда с отпуска она предоставила в бухгалтерию по месту работы заявление и проездные документы для получения компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Однако в выплате компенсации ей было отказано ввиду предоставления не полного пакета документов.

Ответчик иск не признал, пояснив в письменном возражении, что истец не представила надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие стоимость авиаперелета в пределах территории РФ.

Судом постановлено названное решение, об отмене которого просит ответчик в апелляционной жалобе.

В обоснование ее доводов ответчик указал, что судом нарушены нормы материального права. На основании действующих положений законодательства РФ в области спорных правоотношений, истец должна была представить документы, подтверждающие стоимость проезда в пределах территории РФ от перевозчика, либо его агента. Представленные документы (электронный билет, посадочный талон, справка Пермской авиакомпании, не являющейся перевозчиком и его агентом) не соответствовали требованиям закона, не могли быть прияты в качестве доказательства стоимости проезда.

В судебном заседании представитель ответчика настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы, ответчик просила оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия в порядке ст. 167,327 ГПК РФ нашла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ, коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является сотрудником отдела Пенсионного фонда РФ в Кочевском районе Пермского края с 01.09.2008 года. С 13.08.2018 года по 14.09.2018 года находилась в очередном оплачиваемом отпуске с правом проезда к месту отдыха и обратно. Отдых был осуществлен в г. ***. К месту отдыха и обратно она и ее несовершеннолетние дети добирались по маршруту: Кочево-Пермь (автобус), Пермь-***-Пермь (самолет), Пермь-Кочево (автобус). Авиабилеты были приобретены в туристическом агентстве ООО «***» туроператором которого является ***. Перевозчиком по маршруту Пермь-***-Пермь являлась авиакомпания Россия.

В целях компенсации затрат на проезд к месту отдыха и обратно истец предъявила сумму 51 855 рублей – авиаперелет по территории РФ, 2 700 рублей – стоимость автобусных билетов.

В выплате компенсации ей было отказано ввиду предоставления не полного пакета документов, что обусловило обращение истца в суд с иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, в качестве стоимости авиаперелета принял справку Пермской авиакомпании о стоимости проезда из г. Перми до г. *** 17285 рублей на одного человека (л.д. 23) в общей сумме 51855 рублей, и стоимость автобусного сообщения Пермь-Кочево в сумме 2700 рублей.

Ответчик не согласился с решением суда в части взысканной в пользу истца стоимости авиаперелета 51855 рублей, полагая, что в качестве доказательства стоимости проезда не могла быть принята справка Пермского авиапредприятия, поскольку оно не являлось авиаперевозчиком в спорной ситуации.

Судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимание, однако данные доводы к отмене постановленного судом решения не влекут.

В соответствии со статьей 325 частью 1 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Согласно части 5 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" N 455 от 12 июня 2008 года, утверждены Правила компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

На основании п. 10 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"

При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Из возражений на иск и объяснений представителя ответчика в суде следует, и истцом не опровергнуто, что компенсация стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту Пермь-Анталия-Пермь пенсионным органом не произведена, в компенсации отказано, по причине того, что работником не представлена справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), которая позволила бы работодателю возместить стоимость воздушной перевозки с учетом ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Вместе с тем, истец представила работодателю для подтверждения понесенных расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Пермь-***-Пермь следующие документы: маршрутную квитанцию электронного билета, посадочные талоны, справку туроператора *** о стоимости авиаперелета Пермь-***-Пермь на одного человека эконом классом 19619,18 рублей, справку Пермского авиапредприятия о стоимости авиаперелета по маршруту Пермь-*** и обратно на юридически значимые даты о стоимости проезда на одного человека 17285 рублей. При этом справка транспортной организации, осуществляющей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость билета, как это предусмотрено пунктом 10 вышеуказанных Правил компенсации расходов, представлена не была.

Справка Пермского авиапредприятия, на основании которой определена стоимость авиаперелета истца в пределах территории РФ не могла быть принята во внимание, поскольку это предприятие не являлось авиаперевозчиком в спорной ситуации, не были представлены документы, что оно являлось агентом авиаперевозчика.

Авиаперевозчиком по маршруту Пермь-***-Пермь, согласно проездным документам, являлась АО Авиакомпания Россия, которая по запросу Пермского краевого суда представила справку о стоимости проезда каждого из ФИО1, Х1., Х2. Согласно справке, стоимость проезда составила 14197,22 рублей на каждого в пределах территории России. Следовательно, в возмещение расходов по проезду воздушным транспортом подлежала взысканию сумма 14197,22 * 3 = 42591,66 рублей. С учетом стоимости автобусных билетов 2700 рублей в пользу истца подлежала взысканию сумма 2700 + 42591,66 = 45291,66 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию госпошлина 45291,66 – 20000 * 3% + 800 = 1 558 рублей.

С учетом изложенного, решение суда в части взысканных сумм подлежит уточнению.

Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кочевского районного суда Пермского края от 28.11.2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края – без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения следующим образом.

«Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в пользу ФИО1 45291,66 рублей.

Председательствующий

Судьи: