Гражданский кодекс часть 1

на решение Видновского городского суда Московской области от 16 августа 2013 года по делу по заявлению ФИО4 ФИО1 об оспаривании решения Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 28.07.2013 г. № 22/175 «О регистрации ФИО7 ФИО2 кандидатом на должность Главы муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области»,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя ФИО4 по доверенности ФИО5, представителя Московского областного отделения политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» - ФИО6,

заключение прокурора Тришиной В.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась с заявлением о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 28.07.2013 г. №22/175 «О регистрации ФИО7 ФИО3 кандидатом на должность Главы муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области.

Свои требования мотивировала тем, что решением избирательной комиссии 28.07.2013 г. №22/175 ФИО7 зарегистрирован кандидатом на должность Главы муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области. Заявитель утверждала, что кандидатом не представлен документ об основном месте работы и должности, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, не представлена трудовая книжка. Представленная справка о том, что он является депутатом Совета депутатов Ленинского муниципального района датирована ранее подачи документов для выдвижения кандидата, что отражает информацию на указанную дату, но не на дату выдвижения. Сведения о партийной должности, указанные в заявлении о согласии баллотироваться, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленной кандидатом справке о его партийной принадлежности.

В судебное заседание заявитель ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела была извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Заинтересованное лицо ФИО7 против удовлетворения заявления возражал.

Представитель Ленинского районного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в судебном заседании с доводами заявления не согласился, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом.

Решением Видновского городского суда Московской области от 16 августа 2013 года в удовлетворении заявления ФИО4 отказано.

Не согласившись с данным решением, заявитель обжалует его в апелляционном порядке, просит его отменить.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Требованиями ч. 1.2. ст. 26 того же Закона Московской области определено, что в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы:

а) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

б) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;

в) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

г) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

д) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

е) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

ж) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 28 названного Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 23 настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, первого финансового отчета, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо при наличии решения политической партии, указанной в части 16 настоящей статьи. В случае изменения ранее представленных данных, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет на регистрацию письменное уведомление о наличии изменений в ранее представленных документах.

Все документы для регистрации кандидата, списка кандидатов представляются кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшим кандидата, список кандидатов, в избирательную комиссию, организующую муниципальные выборы, не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 42 дня до дня голосования. Прием документов избирательной комиссией заканчивается в 18 часов последнего дня представления документов.

Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области от 17.06.2013 года назначены выборы в органы местного самоуправления.

Решением избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 01 августа 2013 года заявитель ФИО4 зарегистрирована кандидатом на должность Главы городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области.

Решением избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 28 июля 2013 года ФИО7 зарегистрирован кандидатом на должность Главы городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Пленума Ленинского районного Комитета КПРФ от 12 июля 2013 года кандидатура ФИО7 выдвинута на должность Главы городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области.

19 июля 2013 года ФИО7 дал согласие Ленинскому районному отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» баллотироваться кандидатом на должность Главы городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области.

Усматривается, что уполномоченным представителем Ленинского районного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и ФИО7 (л.д. 38, 56, 64, 70, 124) в избирательную комиссию городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области представлены все необходимые для регистрации документы, а именно, протокол Пленума Комитета Ленинского районного отделения МОО ПП «КПРФ» от 12.07.2013 года, в котором содержится решение о выдвижении кандидатуры ФИО7 на должность Главы городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области, а также содержится указание о согласовании кандидатуры ФИО7 Бюро Комитета МОО ПП «КПРФ от 04 июля 2013 года, а также решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения; согласие ФИО8 и ФИО9, данное 12.07.2013 года, быть уполномоченными представителями избирательного объединения; список уполномоченных избирательного объединения; нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений; сведения о наименовании и эмблеме избирательного объединения; заверенная копия паспорта кандидата ФИО7;, справка с места работы о том, что ФИО7 работает в ООО «Москворецкий рынок» в должности бригадира электриков; копия диплома ФИО7; справка о том, что ФИО7 является депутатом Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области по одномандатному округу № 4 и исполняет обязанности на непостоянной основе; справка на бланке Ленинского РО КПРФ о том, что ФИО7 является членом КПРФ, вторым секретарем, членом Бюро РК КПРФ, заверенная избирательным объединением; справка о доходах кандидата в форме 2- НДФЛ; справка об имуществе кандидата; договор специального счета кандидата; первый финансовый отчет, справка о состоянии вклада, сведения о поступлении денежных средств.

Имевшиеся недостатки в оформлении протокола Пленума Комитета Ленинского районного отделения МОО ПП «КПРФ» от 12.07.2013 года были устранены избирательным объединением (л.д. 125, 128).

Доводы заявителя о том, что справка о месте работы и должности ФИО7 не подтверждает сведения о месте работы и должности ФИО7, несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании нормы ч. 2 ст. 23 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ.

Довод заявителя о том, что представленная справка не подтверждает членства ФИО7 в КПРФ и не подтверждает указанным им статус в ней, также не может быть принят во внимание, поскольку из содержания данной справки, заверенной избирательным объединением, явно подтверждаются сведения о членстве в партии и статусе ФИО7 в ней.

Довод о том, что список уполномоченных представителей избирательного объединения был представлен в избирательную комиссию 25.07.2013 года, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку в представленном 19.07.2013 года в избирательную комиссию протоколе Пленума Комитета Ленинского районного отделения МОО ПП «КПРФ» от 12.07.2013 года содержалось решение о назначении уполномоченных представителя избирательного объединения и был указан их перечень (л.д. 93- 95). В тот же день 19.07.2013 года уполномоченным представителем ФИО8 была сдана в избирательную комиссию копия его заявления от 12.07.2013 года о согласии быть уполномоченным представителем избирательного объединения.

В связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что решение Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 28.07.2013 г. №22/175 законно, поскольку соответствует требованиям ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Московской области «О муниципальных выборах Московской области» и при его принятии каких-либо нарушений допущено не было.

Доводы заявителя основаны на неправильном толковании ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и не могут являться основанием к удовлетворению заявления ФИО4

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении требований ФИО4

Доводы апелляционной жалобы заявителя не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 16 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи