Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» к ФИО1 об образовании земельного участка, изъятии для государственных нужд земельного участка, признании права собственности

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 27 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения ФИО1, поддержавшей жалобу, представителя ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО3, считавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

установила:

В полосу отвода указанной автомобильной дороги в соответствии с проектной и землеустроительной документацией вошла часть участка площадью 948 кв.м из земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 40 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1.

02.05.2017 года принято постановление Правительства Белгородской области №209-рп «Об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд».

ФИО1 предложено заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд с выплатой компенсации в размере 1 000 рублей в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка № от 07.04.2017 года, однако от подписания соглашения она отказалась.

ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» обратилось в Белгородский районный суд с иском к ФИО1 об образовании путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 40 000 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, земельного участка площадью 948 кв.м, с кадастровым номером №, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, и земельного участка площадью 39 052 кв.м, с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> признании право собственности ФИО1 на вышеуказанные земельные участки.

Также истец просил суд изъять для государственных нужд Белгородской области земельный участок площадью 948 кв.м с кадастровым номером №, путем прекращения права собственности ФИО1 с выплатой ей ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» из средств бюджета Белгородской области компенсации в сумме 1 000 рублей, с зачислением денежных средств на счет: УФК по Белгородской области (Управление Судебного департамента по Белгородской области л/с <данные изъяты>), ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, р/с №, БИК <данные изъяты> (для ФИО1).

Признать право собственности Белгородской области на указанный земельный участок.

Не оспаривая процедуру изъятия земельного участка, ФИО1 не согласилась с размером денежной компенсации за изымаемое имущество, представив суду первой инстанции отчет ООО «Трастоценка», которым стоимость изымаемого земельного участка площадью 948 кв.м определена в размере 239000 рублей (т.1, л.д. 123-167). На выплате указанного размера возмещения она настаивала при разрешении спора.

Решением суда постановлено: исковые требования ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» удовлетворить.

Образовать путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 40 000 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок площадью 948 кв.м, с кадастровым номером №, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок площадью 39 052 кв.м, с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 948 кв.м, с кадастровым номером №, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью 39 052 кв.м, с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Изъять для государственных нужд Белгородской области земельный участок площадью 948 кв.м, с кадастровым номером №, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: <адрес> путём прекращения права собственности ФИО1 на вышеназванный земельный участок с кадастровым номером №, и с выплатой областным государственным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» из средств бюджета Белгородской области денежной компенсации в сумме 10 000 рублей с зачислением денежных средств на счет: УФК по Белгородской области (Управление Судебного департамента по Белгородской области л/с <данные изъяты>), ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, р/с №, БИК <данные изъяты> (для ФИО1).

Признать право собственности Белгородской области на земельный участок площадью 948 кв.м, с кадастровым номером №, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, расположенный по адресу: <адрес>

В апелляционной жалобе ответчица просит решение суда первой инстанции отменить в части определения цены изымаемого имущества и принять в этой части новое решение, которым определить стоимость изымаемого имущества в размере 239000 рублей.

Проверив материалы дела по доводам, приведенным в жалобе, по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, и исходя из того, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как следует из содержания статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статья 9).

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 40 000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 года №440-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области» «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы» для строительства автомобильной дороги от автомагистрали М-2 «Крым» до с. Ближнее Белгородского района Белгородской области из указанного земельного участка подлежит изъятию земельный участок площадью 948 кв.м, о чем 02.05.2017 года издано постановление Правительства Белгородской области № «Об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд».

Обоснованность изъятия земельного участка и соблюдение порядка его изъятия ответчицей не оспорены.

Проверяя доводы ответчицы о несогласии с ценой изымаемого земельного участка, суд первой инстанции назначил оценочную экспертизу (л.д. 212-213, т.1), по заключению которой стоимость изымаемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства составляет 10000 рублей (т. 1, л.д. 223-268). Указанную сумму суд первой инстанции взыскал в пользу ответчицы в качестве компенсации за изымаемый земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в этой части, поскольку не имеется оснований сомневаться в обоснованности экспертного заключения.

Доводы истицы о том, что стоимость изымаемого земельного участка составляет 239000 рублей, правильно отклонены судом первой инстанции, поскольку представленный ответчицей отчет ООО «Трастоценка» не содержит указаний на вид разрешенного использования земельного участка, подлежащего оценке. При этом при определении рыночной стоимости земельного участка оценщиком принимались данные о продаже земельных участков в Белгородском районе за 2017 год на основании предложений по продаже земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, опубликованных на специализированных WEB-сайтах. Оценщиком указано, что все объекты аналоги, как и объект оценки, предназначены для жилищного строительства, поэтому корректировка на назначение и площадь земельного участка оценщиком не принималась. Помимо этого оценщиком указывается, что им учитывается использование данного земельного участка для садоводческого или дачного хозяйства.

Давая оценку указанному отчету, суд первой инстанции обосновано указал на то, что выводы отчета противоречат виду разрешенного использования и категории земель изымаемого земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с оценкой судом первой инстанции указанного отчета, и отмечает, что оснований к иной оценке, на что направлена апелляционная жалоба, не имеется.

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку всем доводам сторон и представленным ими доказательствам и постановил законное и обоснованное решение, которое не подлежит отмене по доводам, приведенным в жалобе. Решение следует оставить без изменения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белгородского районного суда Белгородской области от 27 декабря 2017 года по делу по иску ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» к ФИО1 об образовании земельного участка, изъятии для государственных нужд земельного участка, признании права собственности оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи