Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодар на основании доверенности ФИО1 на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 28 марта 2013 года в выдаче акта освидетельствования проведения основанных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС); обязании выдать акт освидетельствования жилого дома по адресу: " адрес обезличен ", о проведении работ по реконструкции объекта ИЖС; признании незаконным распоряжения главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 26 декабря 2011 года " номер обезличен " противоречащим закону в части, касающейся реконструкции ИЖС, обязании устранить указанное нарушение путем внесения соответствующих изменений в указанное распоряжение; взыскании в пользу ФИО2 судебных расходов в размере 200 руб. в счет уплаты государственной пошлины и 600 руб. в счет оплаты доверенности.

Решением Прикубанского районного суда от 25 июня 2013 года на администрацию Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара возложена обязанность выдать акт освидетельствования жилого дома по адресу: " адрес обезличен ", о проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодар на основании доверенности ФИО1 просит отменить решение суда, и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях ФИО2 указывает на несостоятельность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения представителя администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодар на основании доверенности ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя ФИО2 на основании доверенности ФИО3, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Как следует из материалов дела, семья заявителя состоит на учете в УСЗН в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, как многодетная, воспитывающая 3 детей, имеющая право на получение мер социальной поддержки, установленное Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае», что подтверждается справкой УСЗН в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 11 декабря 2012 года " номер обезличен ".

На основании решения управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанскои внутригородском округе г. Краснодара от 11 февраля 2009 года " номер обезличен " ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 13 февраля 2009 года " номер обезличен ", в соответствии с которым она имеет право на получение материнского капитала в размере " данные изъяты " коп.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 20 октября 2011 года " номер обезличен " и от 19 декабря 2012 года " номер обезличен " ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 1795 кв.м. и жилого дома общей площадью 45,6 кв.м., расположенных по адресу: " адрес обезличен ".

28 июня 2012 года администрацией Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара заявителю выдано разрешение " номер обезличен " на реконструкцию объекта капитального строительства: 1-этажного индивидуального жилого дома литер «А» с увеличением размеров и доведением общей площади до 75,3 кв.м. на указанном земельном участке.

Как следует из сообщения управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара от 24 мая 2013 года, для направления части средств материнского капитала на дальнейшую реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, следует предоставить акт освидетельствования основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.

ФИО2 обратился в администрацию Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара с целью получения акта освидетельствования, однако, письмом от 28 марта 2013 года заявителю отказано, в связи с тем, что при проведении реконструкции дома основные работы по строительству выполнены не в полном объеме, а также не представлены в полном объеме документы, предусмотренные п. 3 распоряжения главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 26 декабря 2011 года " номер обезличен ".

Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 года № 686 утверждены Правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, в соответствии с п. 2 которых, акт освидетельствования выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство (далее - уполномоченный орган), на основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя. К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).

Согласно п. 3 Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, уполномоченный орган организует в установленном им порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта.

По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования по форме, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, уполномоченный орган отказывает в выдаче акта освидетельствования в случае, если: в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме; в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Распоряжением главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 26 декабря 2011 года " номер обезличен " утвержден Порядок выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара.

Разделом 2 указанного документа утвержден порядок выдачи акта освидетельствования, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, в частности, согласно п. 4, комиссия на основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в его присутствии проводит осмотр объекта индивидуального жилищного строительства. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта. По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования.

Судом первой инстанции правильно указано, что положениями Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, обязательное предоставление документов, подтверждающих факт создания объекта индивидуального жилищного строительства, не предусмотрено.

Таким образом, учитывая анализ приведенных положений, а также, что в материалах дела отсутствуют доказательства проведения комиссией администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара осмотра жилого дома заявителя, в результате чего могло быть установлено, что основные работы по строительству жилого дома выполнены не в полном объеме, при этом, доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого отказа.

Кроме того, обоснованным является и вывод суда об отказе в остальной части требований заявителя ввиду пропуска срока для обжалования акта органа местного самоуправления, тога как ходатайство о его восстановлении не заявлялось.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку они направлены на ошибочное толкование норм процессуального и материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25 июня 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: