Гражданский кодекс часть 1

Разъяснить, что при исполнении решения Норильского городского суда в районе Кайеркан от 15 апреля 2013 года по иску Орлов В.В. к УТ МВД России по СФО о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии сведения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Орлов В.В. в Книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты, должны быть внесены с учетом даты подачи им заявления - 16 октября 2012 года.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Решением Норильского городского суда в районе Кайеркан от 15 апреля 2013г. признано право Орлова В.В. на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом членов его семьи, на ответчика возложена обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу внести в Книгу учета сотрудников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, сведения о постановке на учет Орлова В.В. с учетом членов его семьи с даты подачи заявления - 16 октября 2012г.

Представитель ответчика УТ МВД России по СФО Куртева П.Д. обратилась в суд с заявлением о разъяснении указанного решения. Требования мотивированы тем, что решение суда было исполнено путем изменения пункта протокола жилищной комиссии, внесения изменений в распоряжение УТ МВД России по СФО от 20 декабря 2012г. Сведения о постановке на учет Орлова В.В. в Книге учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты, были внесены с указанием даты постановки на учет 30 ноября 2012г., то есть даты принятия первоначального решения ЖБК, признанного незаконным и измененного распоряжением УТ МВД России по СФО от 30 августа 2013г. Право Орлова В.В. на постановку на учет было полностью восстановлено с учетом членов его семьи с даты подачи заявления, т.е. с 16 октября 2012г. Если считать дату постановки на учет Орлова В.В. 16 октября 2012г., то будет нарушено право 81-го сотрудника УТ МВД России по СФО, которые подавали заявления ранее и были приняты на учет в соответствии с распоряжениями УТ МВД России по СФО от 23 октября 2012г. и 09 ноября 2012г. С данными действиями Орлов В.В. не согласился и полагает, что дата постановки на учет должна соответствовать дате подачи заявления, то есть 16 октября 2012г., а не 30 ноября 2012г. В связи с поступлением представления Западно-Сибирской транспортной прокуратуры об изменении даты постановки Орлова В.В. на учет, УТ МВД России по СФО был направлен запрос о разъяснении решения суда от 15 апреля 2013г. Определением суда от 18 сентября 2014г. в удовлетворении заявления было отказано в связи с исполнением решения, что исключает возможность разъяснения решения суда на данной стадии.

21 апреля 2015г. Норильским городским судом Орлову В.В. выдан исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда, 27 мая 2015г. судебным приставом- исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска возбуждено исполнительное производство и 22 июля 2015г. в отношении УТ МВД России по СФО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение исполнительного документа в установленный постановлением срок.

В этой связи Управление на транспорте МВД РФ по Сибирскому федеральному округу просило суд разъяснить решение суда и устранить допущенные неясности в части обязанности УТ МВД России внести в Книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты сведения о постановке на учет Орлова В.В. с учетом даты подачи заявления 16 октября 2012г., либо с даты подачи заявления 16 октября 2012г.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Орлов В.В. просит отменить определение суда, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя УТ МВД России по СФО Куртевой П.Д., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела видно, что решением Норильского городского суда (в районе Кайеркан) от 15 апреля 2013г. признано право Орлова В.В. на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом членов его семьи, на ответчика возложена обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу внести в Книгу учета сотрудников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, сведения о постановке на учет Орлова В.В. с учетом членов его семьи с даты подачи заявления - 16 октября 2012г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 июля 2013г. решение оставлено без изменения.

Определением Норильского городского суда (в районе Кайеркан) от 18 сентября 2014г. УТ МВД России по СФО было отказано в разъяснении решения суда от 15 апреля 2013г. в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления решение ответчиком исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району УФССП России по Новосибирской области от 27 мая 2015г. на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство в отношении УТ МВД России по СФО. Установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району УФССП России по Новосибирской области от 22 июля 2015г. с УТ МВД России по СФО был взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. за неисполнение исполнительного документа.

Решением Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 18 августа 2015г. в удовлетворении заявления УТ МВД России по СФО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 22 июля 2015г. отказано со ссылкой на то, что решение Норильского городского суда от 15 апреля 2013г. исполнено должником не в полном объеме.

Представитель УТ МВД России по СФО Куртева П.Д. обратилась в суд с заявлением от 10 сентября 2015г. о разъяснении решения Норильского городского суда (в районе Кайеркан) от 15 апреля 2013г., в котором просила устранить допущенные неясности в части обязанности УТ МВД России внести в Книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты сведения о постановке на учет Орлова В.В. с учетом даты подачи заявления 16 октября 2012г. либо с даты подачи заявления 16 октября 2012г.

Суд, разъясняя данное решение, исходил из того, что указание в решении суда о постановке Орлова В.В. на учет с даты подачи заявления 16 октября 2012г. означает, что в целях восстановления нарушенного права истец должен быть принят на учет в соответствии с установленной Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011г. № 1223 процедурой и очередностью, с учетом даты подачи Орловым В.В. заявления - 16 октября 2012г. Данное разъяснение решения не изменяет его содержания, поскольку судом установлено, что заявление Орлова В.В. от 16 октября 2012г. было рассмотрено на заседании жилищно-бытовой комиссии 30 ноября 2012г., которым в постановке на учет отказано, и которое было признано судом незаконным, в этом случае надлежащим восстановлением нарушенного права истца будет являться постановка его на учет с даты принятия признанного незаконным решения с учетом даты первоначальной подачи им заявления.

Судебная коллегия определение считает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Разъясняя решение суда суд в определении указал на то, что надлежащим восстановлением нарушенного права истца будет являться постановка его на учет с даты принятия признанного незаконным решения с учетом даты первоначальной подачи им заявления.

Таким образом, суд фактически изменил содержание решения суда от 15 апреля 2013г., которым на ответчика возложена обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу внести в Книгу учета сотрудников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, сведения о постановке на учет Орлова В.В. с учетом членов его семьи с даты подачи заявления - 16 октября 2012г.

Кроме того, из содержания решения суда от 15 апреля 2013г. следует, что оно не содержит указанных в ч.1 ст.202 ГПК РФ недостатков, вызванных неясностью содержащихся в нем выводов и формулировок.

Как усматривается из его содержания, выводы и формулировки, изложенные как в мотивировочной части, так и в резолютивной части решения, сформулированы ясно, четко и не вызывают различное толкование. Содержание резолютивной части решения полностью соответствуют выводам, сделанным в его мотивировочной части.

Таким образом, у суда не имелось законных оснований, предусмотренных ч.1 ст.202 ГПК РФ, для удовлетворения заявления представителя УТ МВД России по СФО Куртевой П.Д. о разъяснении решения суда от 15 апреля 2013г.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым отменить определение суда и разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления представителя УТ МВД России по СФО Куртевой П.Д. о разъяснении решения суда от 15 апреля 2013г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Норильского городского суда (в районе Кайеркан) от 20 ноября 2015г. отменить.

В удовлетворении заявления представителя Управления на транспорте МВД РФ по Сибирскому федеральному округу Куртевой П.Д. о разъяснении решения Норильского городского суда (в районе Кайеркан) от 15 апреля 2013г. по гражданскому делу по иску Орлов В.В. к Управлению на транспорте МВД РФ по Сибирскому федеральному округу о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии отказать.

Председательствующий:

Судьи: