Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола помощником судьи Рокало В.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-721/2020 по иску ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу номер 1 «Ягодка», Администрации Серовского городского округа о признании права собственности на земельный участок и садовый дом

по апелляционной жалобе финансового управляющего ФИО3 на решение Серовского городского суда Свердловской области от 11.09.2020.

Заслушав доклад судьи Торжевской М.О., объяснения ФИО2, представителя финансового управляющего ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 ФИО4, судебная коллегия

установила:

финансовый управляющий ФИО3, действующий от имени ФИО2, признанной банкротом, обратилась с требованиями к СНТ номер 1 «Ягодка» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> и садовый дом площадью 30 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.08.2019 по делу № А60-53612/2018 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим назначена ФИО3 Основной задачей процедуры банкротства является реализация конкурсной массы и расчеты с кредиторами. Для выполнения указанной задачи финансовый управляющий обязан произвести поиск и выявление имущества, принадлежащего должнику, для его последующей реализации. Из ответа Управления ФНС по Свердловской области следует, что за должником числится земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>. При осмотре установлено, что на земельном участке расположен садовый дом площадью 30 кв.м. с мансардным этажом, туалет, сарай. Должником ФИО2 документы о выделении земельного участка финансовому управляющему не переданы, со ссылкой на их утрату. Финансовый управляющий просил в судебном порядке признать право собственности за должником.

ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что она не желает оформлять участок в собственность, в отсутствие ее волеизъявления финансовый управляющий не вправе осуществлять эти действия.

Ответчик СНТ номер 1 «Ягодка» в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО5 возражал против иска. Третье лицо Межрайонная ИФНС России №26 по Свердловской области в судебное заседание не явилось, иск поддержало. Третьи лица Управление Росреестра по Свердловской области, Администрация Серовского городского округа в судебное заседание не явились, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Решением Серовского городского суда Свердловской области от 11.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, финансовый управляющий ФИО3 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы указывает на ошибочность выводов суда об отсутствии у финансового управляющего права на обращение с подобными требованиями, на неверное применение Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

ФИО2 поданы возражения на жалобу с просьбой оставить решение суда без изменения.

Определением от 03.02.2021 судебная коллегия Свердловского областного суда перешла к рассмотрению спора по правилам производства в суде первой инстанции, привлекла соответчиком Администрацию Серовского городского округа.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Свердловского областного суда.

В судебном заседании представитель финансового управляющего ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 ФИО4 требования иска поддержала. ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Иные лица в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из обстоятельств дела следует, что решением исполнительного комитета Серовского городского совета народных депутатов от 18.10.1990 №401-г Серовскому отделению железной дороги отведен на праве бессрочного пользования участок площадью 28 га в районе <адрес> под коллективный сад.

На данной территории организовано садоводческое некоммерческое товарищество номер 1 «Ягодка» (ОГРН <***>).

ФИО2 является членом СНТ номер 1 «Ягодка», ей распределен участок линия <№>, участок <№>, что следует из представленных списков товарищества, а также признавалось ФИО2

По данным ЕГРН участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет декларативную площадь 1000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества, его границы не установлены, кадастровый <№>.

Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

По данным Администрации Серовского городского округа участок расположен в территориальной зоне ведения садоводства и огородничества (ВСО). В соответствии со статьей 47.4 Правил землепользования и застройки Серовского городского округа основной вид разрешенного использования для участка подразумевает, помимо прочего, возможность размещения садового дома, хозяйственных построек.

По данным БТИ и ЕГРН сведений об объектах недвижимости на земельном участке и о правах на них не имеется. Вместе с тем, в соответствии с представленными фотографиями, справкой о характеристиках объекта недвижимости от 10.09.2020, актом осмотра объектов недвижимости №15-21 от 11.02.2021, составленным специалистом-оценщиком ИП Ч., на земельном участке расположен садовый дом – одноэтажное деревянное строение с мансардой, площадью 30 кв.м, а также хозяйственные постройки.

Принадлежность земельного участка и садового дома ФИО2, пользование ими ею не оспаривалось.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.08.2019 по делу № А60-53612/2018 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества должника. Исполнение обязанностей финансового управляющего должника возложена на ФИО3.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.08.2020 процедура реализации имущества в отношении ФИО2 продлена до 21.02.2021.

При разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, заявленного к некоммерческому товариществу, судом первой инстанции не учтено, что в соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Таким образом, некоммерческая организация (в данном случае СНТ) не уполномочена на распоряжение публичными землями, а значит, не может выступать надлежащим ответчиком по делу.

Аналогичным образом, в соответствии с градостроительным законодательством орган местного самоуправления является надлежащим уполномоченным органом в области градостроительства.

Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности перечислены в статье 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к ним, в частности, отнесено: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства; направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации « 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Администрация Серовского городского округа участвовала в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Вместе с тем, данный процессуальный статус не соответствует сути требований, не обеспечивает надлежащее положение лица в судебном споре с учетом характера гражданско-правовых отношений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

С учетом того, что дело разрешено по существу к ненадлежащему ответчику, вопрос о замене ответчика, привлечении соответчика суд первой инстанции не обсуждение сторон не ставил, по своей инициативе соответчик в лице Администрации Серовского городского округа судом привлечен не был, решение суда подлежит отмене, поскольку вынесено о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле (пункт 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а дело подлежит разрешению по правилам производства в суде первой инстанции с привлечением в качестве соответчика Администрации Серовского городского округа.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом, указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с пунктом 2.8 данной статьи приобретение участка в собственность носит заявительный характер.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа; сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Из материалов дела следует, что все правовые основания для приобретения ФИО2 земельного участка имеются: участок предоставлен для коллективного садоводства в 1990 году, ФИО2 является членом садоводческого товарищества, ей предоставлен и ею используется участок линия <№>, участок <№>, участок стоит на кадастровом учете с номером <№>, документы о выделении участка для садоводства, сведения ЕГРЮЛ об СНТ имеются. Данных об отнесении участка к землям, изъятым из оборота, ограниченным в обороте, а также о принятии решения о его резервировании для государственных или муниципальных нужд по результатам запросов в уполномоченные органы нет.

Аналогичным образом имеются основания для признания прав на садовый дом.

В силу Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» садовый земельный участок предполагает возможность размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (статья 2). Садовый дом построен на земельном участке предоставленном в пользование в установленном порядке, предусматривающем возможность застройки, как по виду разрешенного использования участка по правоустанавливающим документам, так и по территориальной зоне ВСО, оснований полагать о нарушении строительных норм и правил, создании угрозы данной постройкой нет.

Суд первой инстанции, отказывая в иске финансовому управляющему, указал, что волеизъявления на оформление прав на землю у самой ФИО2 не имеется, кроме того, участок приобретен, а дом построен в браке, имущество нельзя определить в единоличную собственность.

Данные выводы являются ошибочными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

С даты признания должника банкротом наступают определенные правовые последствия, связанные с ограничением финансовой дееспособности лица, признанного банкротом, и определением ему финансового управляющего.

В соответствии со статьей 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий обязан: принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина.

В силу части 1 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

По общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения, в том числе заработная плата и иные доходы должника (пункт 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан").

В силу частей 5, 6, 7 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина; ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

С даты признания гражданина банкротом: регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

Таким образом, в силу закона к обязанностям финансового управляющего относится выявление имущества должника и формирование конкурсной массы для эффективности процедуры расчетов с кредиторами. С даты признания гражданина банкротом финансовый управляющий является в силу закона законным представителем должника по финансовым вопросам, вправе подавать соответствующие заявление в уполномоченные органы по вопросам формирования конкурсной массы, оформления прав, участвует от имени должника в суде. Какие-либо права в отношении имущества не могут осуществляться гражданином лично.

С учетом изложенного, финансовый управляющий вправе обращаться с требованиями в суд о признании права собственности на имущество от имени должника, волеизъявления законного представителя должника на оформление прав на имущество является достаточным в силу вышеприведенных норм.

Суд первой инстанции не оценил также обоснованные ссылки финансового управляющего на злоупотребление правом со стороны ФИО2, занявшей позицию в ущерб своим кредиторам в рамках данного спора, что влечет отказ ФИО2 в судебной защите (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Не являются основанием для отказа в иске и ссылки на то, что имущество приобретено в период брака.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правом на приобретение участка обладает член товарищества, коим является ФИО2

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено.

Таким образом, решение суда о признании права собственности за ФИО2 не нарушит прав ее супруга ФИО6, которые подлежат защите в дальнейшем – в рамках разрешения вопроса об обращении взыскания и о реализации имущества.

С учетом изложенного, решение суда как постановление с нарушением норм процессуального и материального права подлежит отмене с принятием нового решения о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> и садовый дом площадью 30 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, которое является основанием для внесения соответствующей записи о праве в ЕГРН.

Руководствуясь статьей 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серовского городского суда Свердловской области от 11.09.2020 отменить, принять по делу новое решение, которым требования ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу номер 1 «Ягодка», Администрации Серовского городского округа о признании права собственности на земельный участок и садовый дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> и садовый дом площадью 30 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующей записи о праве в Едином государственном реестре недвижимости.

Председательствующий Торжевская М.О.

Судьи Некрасова А.С.

ФИО1