Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 октября 2013 года, которым на ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» возложена обязанность принять пункт 1.2 договора энергоснабжения от <ДАТА> №... в редакции абонента ФИО1, а именно «граница эксплуатационной ответственности между энергосбытовой организацией и абонентом за техническое состояние и обслуживание электроустановок устанавливается на клеммах электросчетчика».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения ФИО1, представителя государственного предприятия Вологодской области «Областные электротеплосети» по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

квартира №..., расположенная по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО1 и Б. Т.В.

<ДАТА> государственное энергетическое, энергоснабжающее и электрораспределительное предприятие Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго» (далее ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго») направило ФИО1 договор энергоснабжения от <ДАТА> №... с актом разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства между государственным предприятием Вологодской области «Областные электротеплосети» (далее ГП ВО «Областные электротеплосети») и абонентом ФИО1

По условиям договора энергоснабжения от <ДАТА> №... энергосбытовая организация подает абоненту через присоединенную сеть электроэнергию в соответствии с действующими стандартами (напряжение 380/220 вольт, отклонение напряжения нормально допустимое ± 5%, предельно допустимое ±10 %, мощность не более 3,75 кВт, категория надежности III), а абонент обязуется оплачивать принятую электроэнергию.

Согласно пункту 1.2 договора граница эксплуатационной ответственности между энергосбытовой организацией и абонентом за техническое состояние и обслуживание электроустановок устанавливается на изоляторах опоры BЛ 0,4.

В соответствии с пунктом 3.6 договора нарушения, допущенные абонентом при пользовании электроэнергией, оформляются двухсторонним актом представителей энергосбытовой организации и абонента в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту. Акт считается действительным при отказе абонента от подписи. На основании акта энергосбытовая организация определяет количество недоучтенной электроэнергии и выписывает абоненту дополнительный платежный документ для оплаты. При неоплате дополнительного платежного документа энергосбытовая организация, руководствуясь действующим законодательством, дает поручение ТСО на отключение абонента от электросети и энергосбытовая организация передает иск в суд о взыскании с абонента предъявленной суммы в принудительном порядке.

Актом разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства между ГП ВО «Областные электротеплосети» и ФИО1 в соответствии с балансовой принадлежностью электроустановок определены границы эксплуатационной ответственности сторон за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно акту электроснабжение квартиры №... в жилом доме <адрес> осуществляется от ВЛ-0,4 кВ от ТП 261 (пункт 1).

На балансе ГП ВО «Областные электротеплосети» находится воздушная линия 0,4 кВ от ТП 261 (пункты 2 и 2.1).

В общедолевой собственности собственников жилых помещений дома <адрес> находится кабельно-воздушная линия 0,4 кВ (ответвление) от опоры ВЛ-0,4 кВ от ТП 261 до ЩУ с общедомовым прибором учета электроэнергии на стене жилого дома <адрес> (пункт 3.1 акта).

Пунктом 5 акта предусмотрено, что границей балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства между ГП ВО «Областные электротеплосети» и абонентом ФИО1 (линией раздела объектов электросетевого хозяйства, определяющей границу эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание электроустановок) являются контакты подключения кабельно-воздушной линии 0,4 кВ (ответвление в направлении ЩУ на стене жилого дома <адрес>) на опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП 261.

В связи с несогласием

с пунктом 1.2 договора энергоснабжения по определению границы эксплуатационной ответственности между энергосбытовой организацией и абонентом,

с пунктом 3.6 договора энергоснабжения в части отключения абонента от сети и отказа энергосбытовой организации от исполнения договора в одностороннем порядке,

с пунктами 2.1 и 3.1 акта в части отнесения к общедолевой собственности собственников жилых помещений дома кабельно-воздушной линии 0,4 кВ (ответвление) от опоры ВЛ-0,4 кВ от ТП 261 до ЩУ с общедомовым прибором учета электроэнергии на стене жилого дома <адрес>,

с пунктом 5 акта в части определения границы балансовой принадлежности электроустановок,

<ДАТА> ФИО1 направил в ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» протокол разногласий,

изложив пункт 1.2 договора в редакции: граница эксплуатационной ответственности между энергосбытовой организацией и абонентом за техническое состояние и обслуживание электроустановок устанавливается на клеммах электросчетчика;

изложив пункт 3.6 договора в редакции: при неоплате дополнительного платежного документа энергосбытовая организация, руководствуясь действующим законодательством, передает иск в суд о взыскании с абонента предъявленной суммы в принудительном порядке,

дополнив акт пунктом 2.2, согласно которому на балансе ГП ВО «Областные электротеплосети» находится кабельно-воздушная линия 0,4 кВ (ответвление) от опоры ВЛ-0,4 кВ от ТП 261 до ЩУ с общедомовым прибором учета электроэнергии на стене жилого дома <адрес>,

исключив из акта пункт 3.1,

изложив пункт 5 акта в редакции: границей балансовой принадлежности между ГП ВО «Областные электротеплосети» и абонентом ФИО1 (линией раздела объектов электросетевого хозяйства, определяющей границу эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание электроустановок) являются клеммы соединения коллективного (общедомового) прибора учета (электросчетчика) в ЩУ на стене жилого дома <адрес> с кабельно-воздушной линией 0,4 кВ (ответвления) от опоры ВЛ-0,4 кВ от ТП 261.

На основании протокола от <ДАТА> урегулирования разногласий на протокол разногласий к договору энергоснабжения от <ДАТА> №... «Вологдаоблкоммунэнерго» оставило пункты 1.2 и 3.6 договора энергоснабжения в редакции энергосбытовой организации.

Не согласившись с принятым решением, <ДАТА> ФИО1 обратился в суд с иском к ГП ВО «Областные электротеплосети» и ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» о признании договора энергоснабжения действующим в редакции абонента.

Просил суд принять пункты 1.2 и 3.6 договора энергоснабжения от <ДАТА> №... в редакции абонента, признать не соответствующими действующему законодательству пункты 3.1 и 5 акта разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства ГП ВО «Областные электротеплосети» в части отнесения кабельно-воздушной линии (KBЛ) 0,4 кВ (ответвление) от опоры ВЛ-0,4 кВ от ТП 261 до ЩУ с общедомовым прибором учета электроэнергии на стене жилого дома <адрес> к общедолевой собственности собственников жилых помещений этого дома, а также незаконного возложения ответственности за состояние, содержание и обслуживание данной кабельно-воздушной линии на абонента.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГП ВО «Областные электротеплосети» по доверенности ФИО2 иск не признал, указав, что жилой дом <адрес> присоединен к сетям электроснабжения ГП ВО «Областные электротеплосети» посредством кабельной линии, проложенной от существующей опоры BЛ-0,4 кВ от ТП-261 на тросовой подвеске. Актом допуска в эксплуатацию электроустановок №... от <ДАТА> установлена ответственность за содержание указанной линии ... ЖСК ... Электрическая линия от опоры ВЛ-0,4 кВ от ТП-261 до дома №... по адресу: <адрес> на баланс ответчика каким-либо законным способом не передавалась. Таким образом, у ГП ВО «Областные электротеплосети» отсутствуют основания включения указанной электролинии в зону своей эксплуатационной ответственности, следовательно, граница эксплуатационной ответственности должна проходить в точке присоединения электроустановок абонента к сетям ГП ВО «Областные электротеплосети», а именно на изоляторах опоры ВЛ-0,4 кВ.

Представитель ответчика ГЭП «Вологдаоблкоммунэнеро» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на иск указал, что акт разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства оформляется территориальной сетевой организацией, самостоятельно изменять условия, изложенные в акте, без согласования с территориальной сетевой организацией не может. ГП ВО «Областные электротеплосети» оставило акт без изменения. Поскольку истец заключил договор непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, следовательно, на отношения распространяются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, согласно пункту 19 которых договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг. Данное требование было исполнено путем включения в пункт 3.6 договора формулировки о том, что при неоплате дополнительного платежного документа энергосбытовая организация дает поручение ТСО на отключение абонента от электросети и энергосбытовая организация передает иск в суд о взыскании с абонента предъявленной суммы в принудительном порядке. ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» оставило разрешение разногласий по пункту 1.2 договора на усмотрение суда, на урегулировании разногласий по пункту 3.6 договора в редакции ответчика настаивало.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в принятии пункта 3.6 договора энергоснабжения от <ДАТА> №... в редакции абонента, отказа в признании не соответствующими действующему законодательству пунктов 3.1 и 5 акта разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства ГП ВО «Областные электротеплосети» в части отнесения кабельно-воздушной линии (KBЛ) 0,4 кВ (ответвление) от опоры ВЛ-0,4 кВ от ТП 261 до ЩУ с общедомовым прибором учета элетроэнергии на стене жилого дома <адрес> к общедолевой собственности собственников жилых помещений этого дома по мотиву неправильного применения норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении требований о признании пункта 3.6 договора энергоснабжения действующим в редакции абонента в части отключения абонента от сети и отказа энергосбытовой организации от исполнения договора в одностороннем порядке при наличии задолженности по оплате электроэнергии, суд первой инстанции исходил из того, что нормативно - правовыми актами предусмотрено право сетевой организации на введение ограничения режима потребления (в том числе и отключение) в случае неоплаты потребителем коммунальной услуги, но с соблюдением установленного порядка, а в частности уведомления потребителя о возможности ограничения режима потребления (отключения).

С таким выводом суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Подпунктом «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

На основании пункта 118 Правил предоставления коммунальных услуг под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Таким образом, в случае неоплаты потребителем коммунальной услуги, при соблюдении установленного законом порядка предупреждения его о приостановлении (отключении) предоставления коммунальной услуги по поставке электроэнергии сетевая организация вправе ввести ограничение режима потребления (в том числе и отключение).

Следовательно, вывод суда первой инстанции в этой части следует признать правомерным.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о признании не соответствующими действующему законодательству пунктов 3.1 и 5 акта разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства ГП ВО «Областные электротеплосети», суд первой инстанции обоснованно указал, что балансовая принадлежность объектов электрического хозяйства была определена ранее на основании договора №... о выполнении мероприятий по созданию технической возможности и осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, заключенного <ДАТА> между ГЭП «Володаоблкоммунэнерго» и ЖСК ..., и являющегося приложением к договору акта разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, составленного ГП ВО «Областные электротеплосети» и председателем ЖСК ....

Принимая во внимание, что ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что кабельно-воздушная линия (KBЛ) 0,4 кВ (ответвление) от опоры ВЛ-0,4 кВ от ТП 261 до ЩУ с общедомовым прибором учета электроэнергии на стене жилого дома <адрес> является общим имуществом собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, установлено, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31 августа 2006 года, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) или сетевая организация несут ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии на границе балансовой принадлежности внутридомовых электрических сетей. Ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии в пределах границ балансовой принадлежности внутридомовых электрических сетей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации несет лицо, осуществляющее обслуживание внутридомовых инженерных систем.

Согласно пункту 1, подпункту «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. В состав общего имущества включаются, в том числе и механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Как следует из материалов дела, <ДАТА> между ГЭП «Володаоблкоммунэнерго» и ЖСК ... заключен договор №... о выполнении мероприятий по созданию технической возможности и осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям. Предметом договора является установление сетевой организацией и выполнение заявителем мероприятий по созданию технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя к электрическим сетям сетевой организации и технических условий на технологическое присоединение. Адрес объекта (энергопринимающее устройство): <адрес>.

Пунктом 1.4 договора определено, что граница балансовой принадлежности устанавливается на контактах подключения КЛ к BЛ-0,4 кВ на опоре.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, составленным ГП ВО «Областные электротеплосети» и председателем ЖСК ..., в общедолевой собственности собственников жилых помещений дома <адрес> находится кабельно-воздушная линия 0,4 кВ (ответвление) от опоры ВЛ-0,4 кВ от ТП 261 до ЩУ с общедомовым прибором учета электроэнергии на стене жилого дома. Границей балансовой принадлежности между ГП ВО «Областные электротеплосети» и ЖСК «Эльдано» (линией раздела объектов электросетевого хозяйства, определяющей границу эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание электроустановок) являются контакты подключения кабельно - воздушной линии 0,4 кВ (ответвление) в направлении ЩУ на стене жилого дома <адрес>) на опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП 261.

На основании протокола №... общего собрания членов ЖСК ... от <ДАТА> собственники жилого дома <адрес> выбрали форму управления многоквартирным домом в виде непосредственного управления.

<ДАТА> ЖСК ... ликвидирован и исключен из реестра юридических лиц.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Принимая во внимание, что ФИО1 является одним из собственников помещений многоквартирного жилого дома ..., а кабельно-воздушная линия находятся в общей долевой собственности помещений этого дома, требования истца об изменении границы балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется. Апелляционная жалоба ФИО1 не содержит доводов, которые могли бы повлиять на принятое судом первой инстанции решение.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: