Дело № 33-1862
Докладчик: Жидкова Е.В.
Судья: Должиков С.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 августа 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Ульянкина Д.В.,
судей Жидковой Е.В., Хомяковой М.Е.
при секретаре Подгайновой Я.В.,
в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску СНТ «Дормашевец» к Ноздрачев А.Н., Мусат Н.П., Никишину С.В., Дорофееву М.Н., ИФНС России по г. Орлу, Брунелевский А.Е., Одинцову Ю.В., НСП «Южный сад» о признании неправомочным общего собрания учредителей НСП «Южный сад» от <дата>, недействительными решений общего собрания учредителей НСП «Южный сад» от <дата>, недействительной государственной регистрации юридического лица,
по апелляционным жалобам СНТ «Дормашевец», Быкова С.В., Овсянникова В.П., Рябчук С.А., Сажиной Н.Н. на решение Заводского районного суда г.Орла от 13 марта 2013 года, которым постановлено:
«Исковые требования СНТ «Дормашевец» к Ноздрачев А.Н., Мусат Н.П., Никишину С.В., Дорофееву М.Н., ИФНС России по г. Орлу, Брунелевский А.Е., Одинцову Ю.В., НСП «Южный сад» о признании неправомочным общего собрания учредителей НСП «Южный сад» от <дата>, недействительными решений общего собрания учредителей НСП «Южный сад» от <дата>, недействительной государственной регистрации юридического лица НСП «Южный сад» оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Жидковой Е.В., объяснения Рябчук С.А., представителей СТН «Дормашевец» Овсянникова В.П. и Сажиной Н.Н., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения представителя НСП «Южный сад», Ноздрачева А.Н., Мусат Н.П., Никишина С.В., Дорофеева М.Н. - Брунелевского А.Е, а также представителя ИФНС Росии по г. Орлу М.М.А., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
СНТ «Дормашевец» обратилось в суд с иском к Ноздрачеву А.Н., Мусат Н.П., Никишину С.В., Дорофееву М.Н., ИФНС России по г. Орлу, Брунелевскому А.Е., Одинцову Ю.В., НСП «Южный сад» о признании неправомочным общего собрания учредителей НСП «Южный сад» от <дата>, недействительными решений общего собрания учредителей НСП «Южный сад» от <дата>, недействительной государственной регистрации юридического лица.
В обоснование требований указало, что <дата> ИФНС по Заводскому району г. Орла в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице НСП «Южный сад», устав которого утвержден решением общего собрания учредителей данной организации, согласно протоколу от <дата>.
Учредителями НСП «Южный сад» являются Ноздрачев А.Н., Мусат Н.П., Никишин С.В., Дорофеев М.Н.
Земельный участок, на котором предполагается ведение деятельности данного юридического лица, принадлежит СНТ «Дормашевец» на основании свидетельства о праве собственности на землю № от <дата>.
Регистрация НСП «Южный сад» нарушает права СНТ «Дормашевец», как собственника земельного участка, поскольку в настоящее время на землях СНТ «Дормашевец» существуют два юридических лица.
По мнению истца, создание НСП «Южный сад» осуществлено путем реорганизации СНТ «Дормашевец», а именно путем выделения, тогда как подобных решений общим собранием СНТ «Дормашевец» не принималось.
Кроме того, учреждение НСП «Южный сад» вместо СНТ «Дормашевец» на выделенных последнему землях нарушает права членов СНТ «Дормашевец» на участие в управлении делами СНТ, выборе организационной формы их некоммерческого объединения.
По этим основаниям истец просил суд признать неправомочным общее собрание учредителей НСП «Южный сад» от <дата>, недействительными решения общего собрания учредителей НСП «Южный сад» от <дата>, недействительной государственную регистрацию юридического лица НСП «Южный сад», исключить запись о создании НСП «Южный сад» из ЕГРЮЛ, исключить из ЕГРЮЛ запись о Ноздрачеве А.Н., как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель СНТ «Дормашевец» Сажина Н.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Приводит доводы о том, что суд не выяснил дату проведения общего собрания НСП «Южный сад», так как существуют два протокола общего собрания от <дата> и <дата>.
Указывает, что деятельность НСП «Южный сад» осуществляется на земельном участке СНТ «Дормашевец».
Полагает, что НСП «Южный сад» создано путем реорганизации СНТ «Дормашевец», без обязательного проведения общего собрания членов СНТ.
Ссылается, что на момент создания НСП «Южный сад» его учредители являлись членами СНТ «Дормашевец» и были исключены их членов СНТ на основании решения Заводского районного суда от 27.10.2011 года.
Приводит доводы о том, что члены НСП «Южный сад» пользуются имуществом общего пользования, принадлежащим СНТ «Дормашевец» и не несут расходов по его содержанию.
В апелляционной жалобе Быков С.В., Овсянников В.П., Рябчук С.А., Сажина Н.Н. просят решение районного суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Приводят доводы о том, что создание НСП «Южный сад» нарушает их права, как членов СНТ «Дормашевец» на участие в управлении товариществом, на владение и распоряжение принадлежащим товариществу земельным участком.
Указывают, что факт создания и последующая регистрация НСП «Южный сад» в качестве юридического лица свидетельствуют о реорганизации СНТ «Дормашевец», проведенной в отсутствие подобных решений общего собрания СНТ, что противоречит нормам действующего законодательства, уставным документам товарищества.
Ссылаются, что судом допущены нарушения норм процессуального права, поскольку своим решением суд разрешил права лиц, не привлеченных к участию в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда первой инстанции.
К земельным отношениям, возникающим в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, применяется Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение имеет наименование, содержащие указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и соответственно слова «некоммерческое товарищество», «потребительский кооператив», «некоммерческое партнерство».
Согласно положениям ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.
Статья 39 Федерального закона 66-ФЗ содержит специальные правила в отношении реорганизации и правопреемства между садовыми некоммерческими организациями. Данные положения аналогичны положениям, содержащимся в статьях 57 - 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, и устанавливают необходимость составления при преобразовании организации передаточного акта или разделительного баланса.
Кроме того, статья 39 Федерального закона 66-ФЗ предусматривает, что реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется исключительно в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.Орла от <дата> № СНТ «Дормашевец» передан в бессрочное пользование земельный участок площадью 1028501 кв.м. в районе аэропорта «Южный».
<дата> комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Орла СНТ «Дормашевец» выдано свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которому земли членов товарищества составляют 91,28 га., земли общего пользования – 11,57 га.
Согласно положениям Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Дормашевец», СНТ создано в целях реализации гражданами своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками и для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав. Место нахождения СНТ определяется местом его государственной регистрации и расположено в г. Орле, в кадастровом квартале <адрес> (район аэропорта), юридический адрес: 302042, г.Орел, аэропорт «Южный». Территориальные границы земельного участка СНТ определяются на основании документов, выдаваемых собственнику государственным органов по земельным ресурсам и землеустройству. Реорганизация СНТ (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов СНТ на основании ГК РФ и Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и других Федеральных законов. При реорганизации СНТ в его Устав вносятся соответствующие изменения или принимается новый Устав.
Судом установлено, что <дата> ИФНС России по Заводскому району г.Орла в ЕГРЮЛ внесены сведения о создании и регистрации юридического лица НСП «Южный сад».
Учредителями НСП «Южный сад» являются Дорофеев М.Н., Мусат Н.П., Никишин С.В., Ноздрачев А.Н., являющийся также лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного НСП.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом общего собрания учредителей некоммерческого объединения от <дата>, а также выпиской из ЕГРЮЛ в отношении НСП «Южный сад».
Согласно Уставу НСП «Южный сад», оно является некоммерческим партнерством, которое является юридическим лицом и считается созданным со дня его регистрации. Деятельность партнерства осуществляется на части территории Заводского района г.Орла в кадастровом квартале № и включает в себя, по данным учета СНТ «Дормашевец», 503 земельных участка. Для достижения уставных целей партнерство вправе осуществлять свою деятельность за пределами указанной территории. Место нахождения партнерства определяется местом его государственной регистрации: Россия, <адрес>, адрес постоянно действующего исполнительного органа партнерства: <адрес> <адрес>. Предметом деятельности партнерства является оказание содействия его членам в достижении целей деятельности партнерства, а также защита их прав и охраняемых законом интересов, решение общих социально-хозяйственных задач в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией прав членов партнерства.
При обращении в суд, а также при рассмотрении данного гражданского дела по существу, представители СНТ «Дормашевец» ссылались на то, что создание НСП «Южный сад» осуществлено путем реорганизации СНТ «Дормашевец» в форме выделения.
Суд проверил указанные обстоятельства и на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также отраженных в Уставах СНТ «Дормашевец» и НСП «Южный сад», протоколах общего собрания СНТ «Дормашевец» от <дата> и НСП «Южный сад» от <дата> пришел к обоснованному выводу о том, что СНТ «Дормашевец» и НСП «Южный сад», являются самостоятельными юридическими лицами, НСП «Южный сад» создано путем учреждения и отвечает предусмотренной Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ организационно-правовой форме садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.
Истцом в судебное заседание не представлено, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, доказательств, которые бы в своей совокупности объективно свидетельствовали о том, что при создании НСП «Южный сад» имела место реорганизация юридического лица – СНТ «Дормашевец».
При этом, указание в Уставе НСП «Южный сад» о его создании на период отсутствия легитимных органов управления СНТ «Дормашевец» не свидетельствует о реорганизации СНТ, поскольку такое указание противоречит требованиям Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, не предусматривающего сроков действия таких объединений граждан и устанавливающего определенный порядок их ликвидации.
Кроме того, судом было установлено, что на момент принятия решения о создании НСП «Южный сад» его учредители Ноздрачев А.Н., Мусат Н.П., Никишин С.В. и Дорофеев М.Н. являлись собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Дормашевец».
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г. Орла от 27.10.2011 года, которым признаны недействительными членские билеты на имя Б.Т.Я., Дорофееву М.Н., И.Г.А., Никишину С.В., П.А.С., С.Н.Я., выданные СНТ «Дормашевец», было установлено, что Дорофееву М.Н. и Никишину С.В., вступив в члены вновь созданного НСП «Южный сад» фактически добровольно вышли из членов СНТ «Дормашевец», что не противоречит положениям п. 9 ст. 19 Федерального закона 66-ФЗ.
Установив указанные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что и остальные учредители НСП «Южный сад» также утратили членство в СНТ «Дормашевец» с момента регистрации партнерства.
Поскольку Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения добровольно выходить из такого объединения и не содержит норм, исключающих возможность участия указанных граждан в учреждении другого юридического лица, в том числе садоводческого партнерства, вывод суда об отсутствии правовых оснований для признания неправомочным общего собрания учредителей НСП «Южный сад» от <дата> и решений общего собрания учредителей НСП «Южный сад» от <дата>, является верным.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определен перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации создаваемого юридического лица
Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом, необходимых для государственной регистрации документов, или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (пункт 1 статьи 23 Закона).
Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 не предусмотрено, приведенный в статье 23 перечень оснований является исчерпывающим.
Из материалов дела следует, что уполномоченным лицом на государственную регистрацию юридического лица Ноздрачев А.Н. был представлен в регистрирующий орган полный пакет документов, определенный Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с чем, оснований для отказа в государственной регистрации у регистрирующего органа не было.
Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства представителями истца не опровергнуты.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований СНТ «Дормашевец».
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Содержащиеся в жалобах доводы о том, что НСП «Южный сад» создано путем реорганизации СНТ «Дормашевец», являются несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих реорганизацию садоводческого некоммерческого товарищества, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы представителя СНТ «Дормашевец» Сажиной Н.Н. о наличии двух протоколов общего собрания от <дата> и <дата>, являются голословными и ничем по делу не подтверждаются.
Содержащиеся в жалобе СНТ «Дормашевец» доводы о том, что деятельность НСП «Южный сад» осуществляется на земельном участке СНТ «Дормашевец», не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку на территории СНТ «Дормашевец» расположены также земельные участки, принадлежащие на праве собственности вышедшим из состава садоводческого товарищества учредителям НСП «Южный сад».
Доводы жалоб о том, что члены НСП «Южный сад» пользуются имуществом общего пользования, принадлежащим СНТ «Дормашевец» и не несут расходов по его содержанию, не имеют правового значения по настоящему делу.
СНТ «Дормашевец» не лишено права разрешить возникший спор о порядке пользования общим имуществом товарищества третьими лицами в установленном законом порядке.
Содержащиеся в апелляционной жалобе Быкова С.В., Овсянникова В.П., Рябчук С.А., Сажиной Н.Н. доводы о не привлечении их к участию в деле, не являются основаниями для отмены состоявшегося решения суда по основанию п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, поскольку решением суда не разрешался вопрос о правах и обязанностях указанных членов СНТ «Дормашевец».
Остальные доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов суда, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы, с которыми судебная коллегия согласна.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
Решение Заводского районного суда г.Орла от 13 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы СНТ «Дормашевец», Быкова С.В., Овсянникова В.П., Рябчук С.А., Сажиной Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи