Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению общественной организации «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» к администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объекты недвижимости, по встречному иску администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области к общественной организации «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости

по апелляционной жалобе администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области

на решение Чернышковского районного суда Волгоградской области от 23 октября 2018 года, которым исковые требования общественной организации «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» удовлетворены, в удовлетворении встречного иска администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области отказано.

Заслушав доклад судьи Бабайцевой Е.А., пояснения представителя истца-ответчика общественной организации «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» Шома Ю.И., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Общественная организация «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» (далее – ОО «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов», общество) обратилась в суд с иском к администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация Чернышковского муниципального района, администрация), в котором просила признать за обществом право собственности на объекты недвижимости – здание Дома охотника общей площадью 72,3 кв.м с кадастровым номером № <...> и здание Дома охотника общей площадью 50,6 кв.м с кадастровым номером № <...>, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указала, что в соответствии с техническим паспортом от 26 апреля 2006 года общество является законным владельцем спорных объектов недвижимости, возведенных в 1975 году на средства истца с целью последующего использования и владения в соответствии с действующим на тот период законодательством. Государственная регистрация права не совершалась. Иных лиц, оспаривающих прав общества, не имеется. Согласно выписки из ЕГРН от 11 июня 2018 года указанные объекты недвижимости с 28 июля 2017 года значатся бесхозяйными, не имеющими собственника или собственник которых не известен. Общество, ссылаясь на добросовестное, открытое и непрерывное владение спорными объектами, полагало, что с 1975 года является собственником данного имущества в силу приобретательной давности.

Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд со встречным иском к ОО «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов», в котором просила признать за Чернышковским муниципальным районом Волгоградской области право муниципальной собственности на нежилые здания общей площадью 72,3 кв.м с кадастровым номером № <...> и общей площадью 50,6 кв.м с кадастровым номером № <...>, расположенные по адресу: <адрес>.

Требования мотивировала тем, что спорные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными, находятся на стадии разрушения, ремонт и содержание объектов и прилегающей территории никем не осуществляется. В целях принятия мер по сохранности данного имущества по заявлению администрации Управлением Росреестра по Волгоградской области внесены записи в ЕГРН о принятии на учет указанных объектов недвижимости в качестве бесхозяйных.

Суд постановил указанное выше решение, признал за ОО «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» право собственности на здания Дома охотника площадью 72,3 кв.м и Дома охотников площадью 50,6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, взыскал с администрации в пользу общества расходы по оплате государственной пошлины – 8924 рубля, в удовлетворении встречного иска администрации отказал.

В апелляционной жалобе администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, встречный иск удовлетворить.

В апелляционную инстанцию представитель ответчика-истца администрации Чернышковского муниципального района, представители третьих лиц администрации Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Управления Росреестра по Волгоградской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях истца-ответчика, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. ст. 234 ГК РФ).

При разрешении вопросов, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, при этом принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору (п. 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (ст. 225 ГК РФ, п. 16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума ВС РФ давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорные объекты представляют собой здание Дома охотника общей площадью 72,3 кв.м с кадастровым номером № <...> и здание Дома охотника общей площадью 50,6 кв.м с кадастровым номером № <...>, право собственности на данные объекты за кем-либо не зарегистрировано.

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, который по договору № № <...> о предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, от 27 августа 2007 года, а затем по охотохозяйственному соглашению № <...> от 19 февраля 2018 года предоставлен ОО «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» в аренду на срок 49 лет.

Спорные здания построены Волгоградским областным обществом охотников и рыболовов в 1975 году на основании решений исполкома Чернышковского районного Совета депутатов трудящихся № 16/278 от 10 июля 1974 года и № 21/356 от 18 сентября 1974 года о разрешении Волгоградскому областному обществу охотников и рыболовов строительства двух домов для Балабановского заказника.

Решением исполкома Чернышковского районного Совета депутатов трудящихся № 29/420 19 ноября 1975 года утвержден акт государственной комиссии о приемке и вводе в эксплуатацию жилого дома общества охотников и рыболовов в Балабановском заказнике (в настоящее время – охотхозяйство «Нижнегнутовское»).

Принимая во внимание, что ОО «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» в течение более 18 лет непрерывно, открыто, добросовестно фактически владеет и пользуется спорным недвижимым имуществом как своим собственным, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула), а потому вправе требовать признания за ним права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности, суд правомерно удовлетворил иск общества, признал за истцом право собственности на здания Дома охотника площадью 72,3 кв.м и Дома охотников площадью 50,6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

Из материалов дела также следует, что на основании заявления администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 17 июля 2017 года спорные здания 28 июля 2017 года были приняты на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Учитывая, что отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости не может являться основанием для признания их бесхозяйными, поскольку они находятся в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия собственника, в рассматриваемом случае – истца-ответчика, который имел правопритязания в отношении зданий, суд правильно отказал в удовлетворении встречных требований администрации Чернышковского муниципального района о признании права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Вопрос о взыскании с администрации в пользу общества расходов по уплате государственной пошлины – 8924 рубля разрешен судом верно, по правилам гл. 7 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области о том, что обществом не подтверждено владение спорным имуществом с 1975 года, так как согласно выписки из ЕГРЮЛ ОО «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» как юридическое лицо создано в 2001 году, суд отказал в истребовании сведений из МИФНС № 8 о правопреемстве, несостоятельны к отмене решения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческих организаций от 7 апреля 2008 года запись о создании ОО «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» внесена в ЕГРЮЛ 9 декабря 2002 года УФНС по Волгоградской области. Согласно данному свидетельству запись о некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 16 июля 1991 года УФРС по Волгоградской области.

Отсутствие в деле доказательств перехода прав и обязанностей Волгоградского областного общества охотников и рыболовов, которому в 1974 году исполкомом Чернышковского районного Совета депутатов трудящихся было разрешено строительство двух домов, к ОО «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» не влияет на давность владения обществом спорными объектами, поскольку с учетом записи об обществе в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций 16 июля 1991 года истец-ответчик владеет зданиями более 25 лет.

Ссылки подателя жалобы на то, что владение обществом зданиями нельзя признать добросовестным и открытым, поскольку истец-ответчик знал об отсутствии у него оснований пользования имуществом, скрывал его, при проведении проверок не указывал здания и земельный участок, судебной коллегией отклоняются.

Общество на протяжении всего владения объектами полагало, что они перешли к нему от прежнего владельца без надлежащего оформления, при этом пользовалось зданиями в уставных целях открыто, не скрывая факта нахождения недвижимого имущества в его владении. Добросовестность и открытость владения не опровергнуты администрацией надлежащими доказательствами. Сведений о каких-либо проверках со стороны уполномоченных органов или администрации, при которых общество принимало меры для сокрытия имущества от выявления, также не имеется.

Вопреки позиции апеллянта, правовых оснований для признания зданий бесхозяйным имуществом и возникновения на них права муниципальной собственности не имеется.

Утверждение в жалобе об отсутствии в деле данных о привлечении к участию в деле Управления Росреестра по Волгоградской области, указанного в иске и во встречном иске в качестве третьего лица, а также об участии в судебных заседаниях представителя указанного органа, в решении же отражено, что представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не может быть принято во внимание.

Управление Росреестра по Волгоградской области было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица определением судьи от 21 сентября 2018 года, извещалось о судебных заседаниях, назначенных на 1 октября 2018 года, 15 октября 2018 года, 23 октября 2018 года, 22 октября 2018 года регистрирующий орган представил письменные пояснения и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах решение Чернышковского районного суда Волгоградской области об удовлетворении требований ООО «Волгоградское областное общество охотников и рыболовов» и об отказе в удовлетворении встречного иска администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чернышковского районного суда Волгоградской области от 23 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи