Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Донреко» к ФИО1 о взыскании долга, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 26 июля 2018 года. Заслушав доклад судьи Криволапова Ю.Л., судебная коллегия

установила:

ООО «Донреко» обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1, в обоснование указав о том, что ответчик является потребителем услуг по водоснабжению и водоотведению жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которое присоединено к сетям, эксплуатируемым ООО «Донская Региональная Компания» по договору аренды муниципального имущества. В сентябре 2016 г. сотрудниками ООО «ДОНРЕКО» на прибор учета СГВ-15 № 11407747, расположенный в указанной жилом помещении, установлена антимагнитная пломба № Д13022. 21.12.2016 в ходе проведения периодического контрольного обследования сотрудниками ООО «ДОНРЕКО» установлено, что на эксплуатируемом приборе учета воды ответчика сработала антимагнитная пломба, данный факт зафиксирован в акте периодического контрольного обследования, подписанном ответчиком. В связи с изложенным истцом произведено доначисление платы за водоснабжение и водоотведение за период с 21.09.2016 по 26.12.2016 в размере 270 301,89 руб. До настоящего времени указанная задолженность не погашена. На основании изложенного истец просил суд взыскать в его пользу с ответчика задолженность в указанном размере, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 903 руб.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 26 июля 2018 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт ссылается на отсутствие у ООО «Донреко» полномочий осуществлять контрольные обследования приборов учета, указывает, что акт от 27.12.2016 не соответствует требованиям закона, апеллянт был лишен возможности присутствовать при составлении акта. Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о вмешательстве в работу прибора учета, материалы дела не содержат.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «ДОНРЕКО» по доверенности ФИО2 просила суд оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматели жилого помещения по договору социального найма имеют ряд прав и обязанностей, в том числе и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п. 32 вышеуказанных Правил исполнитель имеет право: осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях); устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В соответствии с п.34. данных Правил потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

В силу п. 85(1) Правил, указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

При принятии решения суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права и исходил из следующего.

Как установлено судом исследует из материалов дела, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является муниципальной собственностью, предоставлена в пользование ФИО1 и членам его семьи на основании договора №251 найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда от 27.11.2009. Между ОАО «Донская Водная Компания» и ответчиком на основании ст.ст. 426, 539 - 548 ГК РФ, Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также действующих до 01.09.2012 Правил № 307, заключен договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению. Предметом договора являются услуги по водоснабжению и водоотведению потребителей, в том числе ответчикам через присоединительную сеть. Начиная с 01.07.2013 такой договор заключен с ООО «ДОНРЕКО». Сети, находящиеся во владении и пользовании ответчика непосредственно присоединены к сетям, эксплуатируемым ООО «ДОНРЕКО» по договору аренды муниципального имущества.

Судом также установлено, что вышеуказанное жилое помещение оборудовано нанимателем прибором учета воды СГВ-15 № 11407747, поверка завода изготовителя 2014 г., на который сотрудниками истца установлена антимагнитная пломба № Д13022, согласно акту от 14.09.2016. Из акта периодического контрольного обследования от 21.12.2016 следует, что 21.12.2016 при проведении сотрудниками истца периодического контрольного обследования, в присутствии члена семьи нанимателя жилого помещения - супруги ФИО1, установлено вмешательство в работу прибора учета воды, а именно срабатывание антимагнитной пломбы № Д 13022, отчетливо видно искажение и затемнение на магнитном индикаторе. Потребитель был предупрежден о том, что расчет за водопотребление будет произведен на основании Постановления №354, ему рекомендовано заменить прибор учета в течение 30 дней и обратиться в абонентский отдел. При этом из данного акта следует, что каких-либо возражений по факту проверки и фиксации срабатывания антимагнитной пломбы со стороны потребителя не имелось. Согласно акту от 26.12.2016 указанное жилое помещение оборудовано нанимателем прибором учета воды СГВ-15 № 28257149.

Судом также исследована Инструкция по эксплуатации магнитных индикаторов, согласно которой магнитные индикаторы предназначены для фиксирования факта воздействия магнитным полем на объект контроля. При воздействии магнитным полем индикатор меняет свою структуру, тем самым однозначно указывая на то, что на объект контроля было установлено такое воздействие. При воздействии магнитным полем на объект контроля и в зависимости от величины напряженности магнитного поля рисунок на магнитном элементе либо изменяет свою первоначальную структуру, либо исчезает совсем. Ни механические, ни температурные, ни какие другие факторы не могут привести к изменению структуры рисунка индикатора.

С учетом изложенного, истцом в соответствии с п. 81(11) Правил произведено доначисление задолженности ответчику за оказанные коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 21.09.2016 по 26.12.2016, в сумме 270 301,89 руб.

Из материалов дела также следует, что 26.10.2017 истец обратился к мировому судье судебного участка №2 Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности, которое было удовлетворено. Определением мирового судьи судебного участка №1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 22.11.2017 судебный приказ №2-607/2017 отменен по заявлению должника, возражавшего против его исполнения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что действия ответчика по доначислению истцу платы за водоснабжение и водопотребление с применением повышающего коэффициента является правомерным. Представленный истцом расчет проверен судом и признан арифметически верным, ответчиком данный расчет не оспаривался, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд также указал о том, что факт правомерности осуществления истцом деятельности по водоснабжению и водоотведению в спорный период подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: Уставом ООО «Донреко», договорами от 14.03.2016 и от 30.06.2017, постановлением РСТ РО от 27.04.2017 №16/10, Постановлением Администрации г.Новошахтинска от 12.05.2017, ответом Администрации г. Новошахтинска от 29.05.2017, определением Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2018 по делу №А53-23073/2015, в связи с чем доводы ответчика в указанной части отклонены судом.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия находит, что принятое судом первой инстанции решение отвечает указанным требованиям закона. Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд в полной мере учел вышеперечисленные нормы права и обстоятельства дела.

Доводы апеллянта о том, что ООО «ДОНРЕКО» не является поставщиком коммунальным услуг не основаны на материалах дела, поскольку в соответствии с Постановлением Администрации г. Новошахтинска от 27.06.2014г. № 806 «Об определении гарантирующей организации в городе Новошахтинске для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения» ООО «Донская региональная компания» определена гарантирующей организацией в городе Новошахтинске для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения. ООО «Водные ресурсы» наделены статусом гарантирующей организации в соответствии с Постановлением Администрации г. Новошахтинска от 12.05.2017 № 410 «Об определении гарантирующей организации в городе Новошахтинске для централизованной системы водоотведения» с 01.05.2017, до этого момента и в спорный период ООО «ДОНРЕКО» обладало статусом гарантирующей организации в сфере предоставления централизованного водоснабжения и водоотведения.

Доводы апеллянта относительно нарушений при составлении акта от 27.12.2016 не подтверждены допустимыми доказательствами. Указанный акт подписан супругой ФИО1 - ФИО10 - членом семьи нанимателя жилого помещения, которая имеет равные права и обязанности наравне с нанимателем, данный акт соответствует требованиям действующего законодательства, содержит сведения о лице-абоненте, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание прибора учета, номер, тип, год госповерки, номер антимагнитной пломбы, номер контрольной пломбы на водомере на момент его составления, места, где выявлено безучетное потребление электроэнергии. Таким образом, указанный акт является допустимым доказательством по делу и достоверно подтверждает факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Каких-либо новых доводов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено. Доводы жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку, и, по сути, сводятся к выражению несогласия апеллянта с произведенной судом оценкой доказательств по делу, которую судебная коллегия находит правильной. В связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные, и не могут являться основанием к отмене решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с нормами материального права и фактическими обстоятельствами дела.

Решение суда требованиям материального и процессуального закона не противоречит, постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, которые судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, что нашло отражение в принятом решении, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 26 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 30.10.2018.

Председательствующий

Судьи