Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тюлевой Л. К. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 04 марта 2013 года, которым исковые требования Тюлевой Л. К. удовлетворены частично.

На Администрацию Куностьского сельского поселения возложена обязанность в десятидневный срок с момента вступления данного решения в законную силу заключить с Тюлевой Л. К. договор социального найма на занимаемую её семьей квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315.

В удовлетворении исковых требований Тюлевой Л. К. к Администрации Куностьского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, о возложении обязанности выделить денежные средства на капитальный ремонт и возмещении затрат на бремя содержания и проведения работ по ремонту квартиры отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., судебная коллегия

установила:

Тюлева Л.К. обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что она и члены её семьи: муж ТАП, дети ТСА, ТКА, ЮСА зарегистрированы и проживают по адресу: Вологодская область, <адрес>. С ... года собственником жилого помещения является Муниципальное образование «Куностьское сельское поселение Белозерского муниципального района Вологодской области». Для приватизации истицей данной квартиры требуется представление договора социального найма, который у неё отсутствует. <ДАТА> и <ДАТА> Тюлева Л.К. обращалась в Администрацию Куностьского сельского поселения с заявлениями о заключении с ней договора социального найма занимаемой квартиры. <ДАТА> ей был предоставлен для подписания договор социального найма жилого помещения, датированный <ДАТА>. От подписания данного договора Тюлева Л.К. отказалась, поскольку он содержал условия, не соответствующие типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Просила суд возложить на Администрацию Куностьского сельского поселения Белозерского района Вологодской области обязанность заключить с ней договор социального найма на жилое помещение без включения в него пунктов, не предусмотренных типовым договором, признать право собственности на квартиру в порядке приватизации, возложить на ответчика обязанности выделить денежные средства на капитальный ремонт дома, возместить затраты, понесенные ею на содержание и ремонт квартиры. От участия в приватизации ТАП и дети отказались.

В судебном заседании истица Тюлева Л.К. исковые требования поддержала в полном объеме, от требований о заключении договора социального найма не отказалась. Дополнительно суду пояснила, что в предложенный ей в феврале ... года для подписания договор социального найма был дополнительно включен пункт о возложении на нее обязанности погасить задолженность по оплате коммунальных платежей перед ООО «...», имелись и другие несоответствия типовому договору, утвержденному Правительством РФ. На её предложение предоставить на подпись типовой договор социального найма, работники администрации поселения отказали. Занимаемая ею квартира располагается в двухквартирном доме, который требует капитального ремонта. До передачи квартиры в собственность граждан администрация поселения обязана провести капитальный ремонт дома. В течение многих лет истица за счет своих средств и сил делала текущий ремонт дома и квартиры. Данные затраты подлежат возмещению администрацией поселения как собственником жилья.

Представитель ответчика администрации Куностьского сельского поселения глава поселения Конанов Е.В. исковые требования не признал. Суду пояснил, что администрация поселения не возражает против приватизации квартиры Тюлевой Л.К. Однако у истицы имеется значительная задолженность перед ООО «...» по оплате найма жилья и коммунальных платежей. Полагает, что до заключения договора приватизации Тюлева Л.К. обязана погасить всю имеющуюся задолженность, просит учесть, что в ... году администрацией поселения предлагалось Тюлевой Л.К. заключить договор социального найма, от подписания которого она отказалась, о чём был составлен соответствующий акт. В феврале ... года истице вновь было предложено подписать договор социального найма, от подписания которого она вновь отказалась. Считает, что со стороны администрации поселения нарушений прав истицы не было. Содержание и текущий ремонт жилья истица не оплачивает. Данными о том, что дом требует капитального ремонта, администрация не располагает.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Тюлева Л.К. просит решение суда изменить, признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации, указывает, что в исковом заявлении ею указаны противоречивые и взаимоисключающие требования о заключении договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в судебном заседании суда первой инстанции она поддержала только требования о признании права собственности.

В возражениях на апелляционную жалобу Администрация Куностьского сельского поселения Белозерского муниципального района Вологодской области не согласна с исковыми требованиями.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Как следует из ст. 7 Закона о приватизации жилищного фонда, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования «Куностьское сельское поселение» Белозерского муниципального района Вологодской области, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной <ДАТА> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области за №... (л.д. 18).

Согласно справке от <ДАТА> №..., выданной Администрацией Куностьского сельского поселения Белозерского муниципального района Вологодской области, в данной квартире зарегистрированы по месту жительства супруги ТАП и Тюлева Л.К., их совершеннолетние дети ТСА, ТКА, ЮСА (л.д. 23).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, что письменный договор социального найма с семьей Тюлевой Л.К. не заключен.

По сообщению Администрации Куностьского сельского поселения Белозерского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> №... с ... года Обществом с ограниченной ответственностью «...» велась работа с населением по заключению договоров социального найма, Тюлева Л.К. от подписания договора социального найма отказалась <ДАТА>, письмом от <ДАТА> Администрацией поселения Тюлевой Л.К. вновь было предложено заключить договор социального найма, в настоящее время договор социального найма предложено заключить после погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 12, 26-33).

По сообщению Общества с ограниченной ответственностью «...», осуществляющего по поручению Администрации Куностьского сельского поселения сбор и передачу администрации документов, необходимых для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности поселения, от <ДАТА> (исх. №...) Тюлева Л.К. <ДАТА> обратилась с заявлением и пакетом документов для приватизации на её имя занимаемой квартиры, которое должно быть рассмотрено в двухмесячный срок, в пакете документов отсутствует договор социального найма, что может послужить основанием для отказа в заключении договора приватизации (л.д. 60-61).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования в части возложения на Администрацию поселения обязанности заключить договор социального найма, суд первой инстанции установил, что представленный ответчиком для подписания истице договор социального найма, датированный <ДАТА>, не соответствует типовой форме договора, утвержденной Правительством Российской Федерации: в часть первую договора неправомерно включены пункт 4 («правоотношения с нанимателем возникают с <ДАТА>») и пункт 5 («фактически наниматель и члены её семьи проживают в занимаемом жилом помещении: Тюлева Л. К. – с <ДАТА>, ТАП – с <ДАТА>, ТСА – с <ДАТА>, ТКА – с <ДАТА>, ТСА – с <ДАТА>»), в пункт 3 части второй договора необоснованно включен подпункт «и» («оплатить имеющуюся задолженность перед ООО «...» за жилищно-коммунальные услуги (водопользование, сбор и вывоз ТБО, содержание и текущий ремонт жилого помещения с <ДАТА> по <ДАТА>»), вследствие чего Тюлева Л.К. обоснованно отказалась от подписания договора на указанных условиях, поскольку он не соответствует в данной части требованиям законодательства.

Отказывая Тюлевой Л.К. в удовлетворении требований о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд установил, что Администрация поселения не возражает против приватизации квартиры, единственным препятствием для заключения договора передачи жилого помещения в собственность является отсутствие договора социального найма. Учитывая, что суд своим решением возложил на ответчика обязанность заключить с истицей договор социального найма, принимая во внимание, что суд не вправе подменять компетентные органы, уполномоченные на заключение договоров приватизации жилых помещений, оснований для признания за Тюлевой Л.К. в порядке приватизации права собственности на квартиру в судебном порядке суд не нашел.

Требования истицы о возмещении за счет ответчика затрат, понесенных ею на содержание и ремонт занимаемого жилого помещения, судом первой инстанции отклонены, поскольку Администрация Куностьского сельского поселения надлежащим ответчиком по данным требованиям не является, доказательств, подтверждающих данные затраты, истицей не представлено.

Судебная коллегия, проанализировав материалы дела в их совокупности, оснований для вмешательства в законное и обоснованное судебное решение не установила.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана правильная оценка. Выводов, сделанных судом, доводы апелляционной жалобы не опровергают. В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Тюлева Л.К. поддержала все заявленные ею требования, от иска о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма не отказалась.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белозерского районного суда Вологодской области от 04 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тюлевой Л. К. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: