Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковое заявление ФИО2 к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о взыскании недополученной суммы компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан в пользу ФИО2 компенсацию расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера в сумме 63059,39 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 - отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан в доход местного бюджета госпошлину 2091,78 рублей.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о взыскании недополученной суммы компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем пенсии по старости, в 2016 г. переехал из адрес в адрес, в связи с чем понес расходы в размере 20000 руб. на оплату бензина, 97361,99 руб. на отправку домашних вещей в контейнере, 5951,92 руб. и 3798,04 руб. на терминальную обработку контейнера, что подтверждается договором на комплексную поставку услуг, актами, счетами. В октябре 2016 г. истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, в вышеуказанной сумме. Однако ответчиком было принято решение о выплате денежных средств только в сумме 52351,93 руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан, ссылаясь на то, что комплексная услуга не может быть компенсирована.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО3, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является получателем пенсии по старости, в 2016 г. переехал из адрес на постоянное место жительства, зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, пер. Апельсиновый 1-й, адрес.

В связи с переездом им были понесены расходы по оплате стоимости проезда на автомобиле в сумме 18049,33 руб. на оплату бензина, 97361,99 руб. на отправку домашних вещей в контейнере, 5951,92 руб. и 3798,04 руб. - терминальная обработка контейнера. В октябре 2016 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в адрес РБ с заявлением о компенсации расходов связанных с переездом из района Крайнего Севера. В соответствии с уведомлением о принятом решении №... от дата ответчиком было принято решение о выплате компенсации в сумме 52351,93 руб., что составляет расходы на бензин и тарифа одного контейнера.

И материалов дела следует, что согласно справке №... от дата, выданной ООО «Контейнерный центр Сахатранслогистик-Якутский филиал» ФИО2 была оказана комплексная услуга по перевозке домашних вещей весом до 1 тонны в 20-ти тонном контейнере по маршруту адрес - станция Черниковка Куйбышевской жд, что составляет 97361,99 руб. включая НДС.

В стоимость комплексной услуги по организации перевозок до 1-ой тонны домашних вещей по маршруту адрес входит: железнодорожный тариф по маршруту адрес - ДВЖД - адрес жд, предоставление (пользование) контейнером и вагоном, доставка контейнера автомобильным транспортом до пгт. Беркакит, терминальные и складские услуги на адрес - ДВЖД, пломба и пломбирование контейнера. В связи с отсутствием 5-ти тонных контейнеров отправка домашних вещей производится в 20-ти тонных контейнерах.

Согласно договора №.../ДВ-КЩЯ) на организацию отправки грузов и ответственность за сохранность и использование контейнерного парка ПАО «ТрансКонтейнер» от дата, заключенного между ООО «КЦ Сахатранслогистик-ЯФ» и ФИО2, п.4.8 - разбивка комплексной ставки на составляющие не производится. То есть оплаченная сумма 97361,99 руб. является твердой денежной суммой, не подлежащей изменению.

Ответчиком же была оплачена сумма 34302,60 руб. - стоимость тарифа одного 24-х тонного контейнера для личных и бытовых нужд, весом 1000 кг, по маршруту от адрес ДВЖД до адрес КБШ ж.д. Стоимость тарифа подтверждена справкой № АКП-2/718 от дата, выданной Контейнерным терминалом Черниковка филиала ПАО «ТрансКонтейнер». Этой же справкой подтвержден факт отсутствия железнодорожного транспорта от адрес до станции Беркакит ДВЖД.

Разрешая спор и признавая незаконным отказ ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан в возмещении ФИО2 расходов на проезд из адрес и расходов на перевозку груза автотранспортом, суд первой инстанции исходил из того, что проезд из вышеуказанных населенных пунктов и доставка контейнера автомобильным транспортом до пгт. Беркакит был совершен истцом вынужденно, так как на данном маршруте пассажирские перевозки не осуществляются.

Таким образом, суд первой инстанции, проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, пришел к верному выводу об удовлетворении требований истца о взыскании недокомпенсированной части расходов в сумме 63059,39 руб. (97361,99руб. - 34302,60 руб.), из компенсации стоимости перевозки груза ответчиком обоснованно исключены стоимость терминальных и складских услуги на адрес - ДВЖД, пломба и пломбирование контейнера.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от дата N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 приведенного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).

В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от дата N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с дата

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Пунктом 3 названных Правил определено, что компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

На основании пункта 4 Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

Истец своевременно реализовал свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществил выезд из района, приравненного к районам Крайнего Севера, понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства.

Поскольку в соответствии с законом истец обладает правом на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате проезда к месту постоянного жительства, то реализация его права не может быть поставлена в зависимость от способа осуществления проезда к месту жительства, в ином случае нарушается конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Апелляционная жалоба ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан не содержит доводов относительно несогласия с выводом суда первой инстанции о наличии у истца права на компенсацию в полном размере расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, регулирующим возникшие отношения.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Л.Х. Пономарева

А.М. Сагетдинова

Справка: судья Жучкова М.Д.