Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску муниципального образования поселок Раздолинск Мотыгинского района к администрации Мотыгинского района о признании права муниципальной собственности на квартиры

по апелляционной жалобе с дополнениями к ней представителя МО п. Раздолинск в лице администрации поселка Раздолинск - ФИО1

на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 24 октября 2018 года, которым, с учетом дополнительного решения от 06 ноября 2018 года, постановлено:

«В удовлетворении искового заявления представителя муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района к администрации Мотыгинского района о признании права муниципальной собственности отказать.

Представителю муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района в удовлетворении исковых требований к администрации Мотыгинского района о прекращении права равнодолевой собственности за ФИО2 и ФИО3 на квартиру 4, общей площадью 34,2 кв.м., кадастровый номер, местоположение: <...> – отказать».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края обратилось в суд с иском к администрации Мотыгинского района о признании права муниципальной собственности на квартиры № 1, 2, 3, 4 в четырех-квартирном доме № 21 по ул. Гагарина р.п. Раздолинск, прекращении права равнодолевой собственности за ФИО2, ФИО3 на квартиру № 4.

Требования мотивированы тем, что на основании решений Мотыгинского районного Совета от 29.01.2007 г. № 13-105 и Раздолинского поселкового Совета депутатов от 09.06.2008 г. № 207 квартиры № 1, № 2, и № 3 в четырех-квартирном доме № 21 по ул. Гагарина р.п. Раздолинск, были переданы в муниципальную собственность муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края. Квартиры включены в реестр муниципальной собственности поселения. Решения о передаче объектов опубликованы в официальном издании газеты, не отменены, являются действующими. Однако акт приема-передачи жилого фонда был уничтожен пожаром в здании администрации в 2015 году. Право собственности на квартиру № 4 зарегистрировано за ФИО2 и ФИО3, после их смерти никто из наследников не принял квартиру в наследство, более того, ФИО2 в 2010 году получила сертификат на жилищную субсидию гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера, а потому квартира № 4 является выморочным имуществом. В квартирах никто не зарегистрирован. Изложенные обстоятельства являются препятствием для регистрации права муниципальной собственности на эти жилые помещения во внесудебном порядке.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе с дополнениями представитель МО п. Раздолинск, ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обосновании доводов указывает, в 2007 году в собственность МО Раздолинск на основании решений Мотыгинского районного совета от 29.01.2007 и Раздолинского поселкового Совета депутатов от 09.06.2008 был принят в муниципальную собственность жилищный фонд п. Раздолинск Мотыгинского района и включен в реестр муниципальной собственности МО поселок Раздолинск, а именно спорное имущество квартиры № 1,2,3 по ул. Гагарина, 21; квартира № 4 не была включена в реестр, в связи с неисполнением федерального закона и нарушением требований о безвозмездной передаче квартиры в муниципальную собственность в связи с получением субсидии (жилищного сертификата) по программе Юг-Север семьей Ч-вых. В последующем квартира № 4 не была своевременно зарегистрирована в муниципальную собственность. В настоящее время в квартирах никто не зарегистрирован и не проживает. Согласно имеющимся данным право собственности на квартиру № 4 ни за кем после смерти Ч-вых не регистрировалось, квартира является выморочным имуществом.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации Мотыгинского района ФИО4 просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения. Полагая решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Проверив материалы дела и решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (дополнений к ней), обсудив доводы апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу судебное постановление отвечает указанным требованиям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Нормой п. 2 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследниками первой очереди по закону, согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ, являются дети, супруг и родители наследодателя.

Правилами п. 1 ст. 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом, согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающего ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось, а само принятие наследства, как указано в ст. 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство, в силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства, при этом днем открытия наследства, согласно п. 1 ст. 1114 ГК. РФ, является день смерти гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Непринятие наследниками наследственного имущества, как по завещанию, так и по закону, с учетом установленной очередности, в силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ является основанием для относимости этого имущества к выморочному, при этом, согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Правилами пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Имущественное право собственности, как об этом указано в п. 1 ст. 235 ГК РФ прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, при этом гражданин или юридическое лицо, согласно ст. 236 ГК РФ может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Мотыгинского районного Совета депутатов «О передаче из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность органов местного самоуправления поселений жилищного фонда» от 29.01.2007 года № 13-105, в связи с разграничением полномочий между муниципальными образованиями, руководствуясь Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьями 7, 58 Устава Мотыгинского района, было решено передать безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность муниципального образования п. Раздолинск жилищный фонд социального использования согласно Приложению. Согласно указанному Приложению органу местного самоуправления п. Раздолинск переданы, жилые помещения, расположенные по адресу: <...>. Данное решение было опубликовано 15.06.2007 г. в газете « Ангарский рабочий».

Решением Раздолинского поселкового Совета депутатов от 09.06.2008 г. № 207 «О принятии жилищного фонда в муниципальную собственность муниципального образования п. Раздолинск из муниципальной собственности Мотыгинского района» жилищный фонд социального использования, расположенный в п. Раздолинск, в том числе и вышеуказанные жилые помещения было принято безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность органа местного самоуправления п. Раздолинск.

Согласно выписок из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на квартиры № 1, № 2, № 3, отсутствуют, право собственности на кв. № 4 зарегистрировано за ФИО3 и ФИО2, которые умерли 13.07.2007 г. и 10.07.2010 г. соответственно, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО3, умершего 13.02.2007 г. следует, что его дочери ФИО5 были выданы свидетельства о праве на наследство на транспортное средство: легковой автомобиль марки ВАЗ 11113, 1999 года выпуска, а также денежные вклады, хранящиеся в Мотыгинском отделении № 2442 Сберегательного Банка РФ. Наследственное дело производством окончено. Наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей 10.07.2010 г. было заведено 01.12.2010 г., наследником по закону является дочь – ФИО5, дело производством закончено. Наследнику выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве на квартире <адрес>Квартира № 4 по ул. Гагарина, 21 п. Радолинск в состав наследственного имущества не включена.

Согласно справке о факте пожара от 17.10.2006 г., выданной начальником ОГПН по Мотыгинскому району Красноярского края, 12.10.2006 г. произошел пожар в жилом четырехквартирном доме по адресу: <...>. В результате пожара дом уничтожен.

Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями и актом визуального осмотра от 23.10.2018 г., составленным УУП ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО6, согласно которому им был осуществлен визуальный осмотр дома, расположенного по адресу: <...>. В результате осмотра было установлено, что вышеуказанный дом полностью уничтожен в результате пожара, произошедшего 12.10.2006 г.

Кроме этого, факт полного уничтожения дома не отрицал в судебном заседании представитель муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района ФИО1

Разрешая заявленные требования в части признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Раздолинского поселкового совета Мотыгинского района на квартиру №1, №2, № 3, расположенные в <...> суд первой инстанции, установив, что факт утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, доказан и никем не оспаривается, пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на несуществующие в настоящее время вышеуказанные объекты недвижимости.

Разрешая требование о прекращении права равнодолевой собственности за ФИО2, ФИО3 на квартиру № 4 и признании права муниципальной собственности на эту квартиру, суд первой инстанции, установив, что лицом, принявшим наследство за ФИО3 является его дочь - ФИО5, следовательно, администрация Мотыгинского района Красноярского края не может являться ответчиком по заявленным требованиям о прекращении права равнодолевой собственности за ФИО2, ФИО3 и признании права муниципальной собственности, при этом доказательств того, что указанная квартира является выморочным имуществом в материалы дела, не представлено, кроме этого, спорная квартира была также уничтожена огнем и в настоящее время как объект недвижимости не существует, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с правильными выводами суда первой инстанции, поскольку жилой дом не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота, и приходит к выводу о том, что оснований для признания за истцом права собственности на это здание в порядке, предусмотренном действующим законодательством, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы (дополнений) по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не усматривается.

Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 24 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: