Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. начальника Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6 на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании требования Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю <...> от 14.11.2014г.

В обоснование своих требований ссылается на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права выданного 13.03.2013г., ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, ст. Полтавская, <...>, налоговая ставка - 0,14%.

В адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю было направленно налоговое уведомление <...> с предложением оплатить до 05.11.2014г. транспортный налог и земельный налог за объекты налогообложения.

В данном уведомлении был указан расчет налога на земельный участок с кадастровым номером <...> за весь 2013 года по налоговой ставке 1,5 %, согласно которому сумма налога составляет 76 847 рублей.

Не согласившись с указанным уведомлением, ФИО1 направил в налоговую инспекцию возражение в части налоговой суммы на земельный участок с кадастровым номером <...>

В ответ на неисполненное налоговое уведомление в адрес ФИО1 поступило налоговое требование <...> по состоянию на 14.11.2014г. задолженностью по уплате налога в сумме 76 847 рублей, за вышеуказанный земельный участок.

На данное требование ФИО1 подал возражение.

Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю вынесено решение о частичном удовлетворении жалобы ФИО1 на налоговое требование № 13993. Действия должностных лиц по расчету налога за 2013 год признаны правомерными, за ФИО1 оставлена задолженность по уплате налога за спорный земельный участок в сумме 58 445 рублей 04 копейки.

ФИО1 не согласился с такими действиями налоговой инспекции, так как земельный участок с кадастровым номером 23:13:0103041:44, кадастровая стоимость 5123160, 73 рублей, до 13.03.2013г. имел целевое назначение «для размещения и обслуживания производственной базы, для размещение пчелопасек и ведения сельскохозяйственного производства», налоговая ставка 1,5 %, соответственно сума налога за спорный период по 13.03.2013г. составляет 12 807 рублей 90 копеек, а с 13.03.2013г. по настоящее время целевое назначение земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, налоговая ставка 0,14 %, соответственно сумма налога за оставшиеся 9 месяцев 18 дней в 2013 году составляет 5 594 рублей 06 копеек.

Общая сумма налога за земельный участок с кадастровым номером <...>4<...> год составляет 18 401 рублей 96 копеек и уплачена <...> 30.10.2014г., в связи с чем, он обратился в суд с требованием о признании незаконным требования <...> от 14.11.2014г. Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю в части взыскания с ФИО1 суммы земельного налога в размере 58 445 рублей 04 копейки за земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, ст. Полтавская, <...>, а также о возложении на Межрайонную ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю обязанности по отмене требования <...> от 14.11.2014г. и по проведению перерасчета земельного налога за 2013 год с даты государственной регистрации изменений целевого назначения земельного участка.

Обжалуемым решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от <...> заявление ФИО1 удовлетворено. Суд признал незаконным требование Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю <...> от 14.11.2014г. в части взыскания с ФИО1, <...>.р., суммы земельного налога в размере 58 445 рублей 04 копейки, за земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, ст. Полтавская, <...>, обязал Межрайонную ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю отменить требование <...> от 14.11.2014г., а также произвести перерасчет земельного налога за 2013 год с даты государственной регистрации изменений целевого назначения земельного участка.

С указанным решением суда не согласилась и.о. начальника Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6 и подала апелляционную жалобу, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав представителя Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >7, поддеравшую доводы жалобы, а также представителя ФИО1 по доверенности < Ф.И.О. >8, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Приходя к выводу об удовлетворении требований ФИО1, суд первой инстанции руководствовался тем, что 06.03.2013г. регистрирующим органом государственного кадастра недвижимости внесены изменения учетных сведений объекта в части изменения вида разрешенного землепользования, в связи с чем, вид разрешенного использования спорного земельного участка стал - для размещения личного подсобного хозяйства, с даты государственной регистрации изменений целевого назначения земельного участка должен быть произведен перерасчет земельного налога за 2013 год.

Однако, судом апелляционной инстанции установлено, что районным судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела и выводы суда не основаны на нормах действующего законодательства.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5141 кв.м, расположенный по адресу: ст. Полтавская, <...>, что подтверждается свидетельством о государственно регистрации права.

На основании постановления главы администрации Полтавского сельского поселения <...> от 21.02.2013г. вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, ст. Полтавская, <...>, площадью 5141 кв.м, изменен с «для эксплуатации и обслуживания производственной базы, для размещения пчелопасек и ведения сельскохозяйственного производства», на разрешенный вид использования – «для ведения личного подсобного хозяйства».

13.03.2013г. ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 5141 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, ст. Полтавская, <...>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из кадастровой выписки от 06.03.2013г., кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 4 794 907 рублей 88 копеек.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Письмом ФИО2 России от 09.07.2008г. № 03-05-04-02/40 разъяснено, что если правообладатель земельного участка в налоговом периоде не меняется, то при изменении вида разрешенного пользования земельным участком и его кадастровой стоимости в течение налогового (отчетного) периода для целей налогообложения в течение данного налогового (отчетного) периода кадастровая стоимость и ставка налога должны применяться исходя из данных государственного земельного кадастра (государственного кадастра объектов недвижимости) и документов на земельный участок, действующих на 1 января налогового периода.

Исходя из норм главы 31 Налогового кодекса РФ для расчета земельного налога за конкретный год берется кадастровая стоимость участка на 1 января этого года и умножается на ставку налога. И только по участкам, сформированным в течение года, берется кадастровая стоимость на дату их постановки на кадастровый учет

Положением п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база по земельному налогу определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В отношении ФИО1 из регистрирующих органов поступили сведения, согласно которым он является собственником земельного участка ст. Полтавская, <...>, с кадастровым номером <...>.

На основании полученных сведений налоговым органом ФИО1, за вышеуказанный земельный участок исчислен земельный налог за 2013 г. по ставке 1.5 % за 12 месяцев с учетом того что, на основании представленных данных кадастровая стоимость составляла 5 123 160.73 руб., а вид разрешенного использования «земли предназначенные для эксплуатации и обслуживания производственной базы, для размещения пчелопасек и ведения сельскохозяйственного производства».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.2004г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель или земельных участков из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории.

Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление <...> с расчетом земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 23:13:0103041:44, расположенного по адресу: ст. Полтавская, <...>, согласно которому, кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 5123160 рублей 73 копеек, налоговая ставка 1,5 %, сума налога подлежащего уплате 76847 рублей.

30.10.2014г. ФИО1 оплачена в счет погашения налога за земельный участок за 2013 год сумма в размере 18 401 рубль 96 копеек, что подтверждается копией квитанцией об оплате.

Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю в адрес ФИО1 было направленно требование <...> об уплате налога в сумме 76 847 рублей и пени в размере 121 рублей 67 копеек.

При этом, с учетом положений п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу, размер которой зависит от кадастровой стоимости, и рассчитывается, как кадастровая стоимость участка умноженная на ставку налога, определяется на конкретную дату (1 января года, являющегося налоговым периодом) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода.

Такие изменения, как перевод земель из одной категории в другую, изменение вида разрешенного использования земельного участка, влияющие на величину кадастровой стоимости земельного участка и произошедшие в течение налогового периода, учитываются при определении налоговой базы, которая будет применяться для исчисления земельного налога в следующем налоговом периоде.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что в случае перевода земельных участков в течение налогового периода из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка при исчислении земельного налога в отношении такого участка должна применяться налоговая ставка, установленная для такой категории земли или такого вида разрешенного использования участка, в соответствии с которыми определена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Таким образом, доводы ФИО1 направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене, а заявленные требования оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу и.о. начальника Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6 удовлетворить.

Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«В удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании требования Межрайонной ИФНС < Ф.И.О. >1<...> по Краснодарскому краю <...> от 14.11.2014г. - отказать».

Председательствующий

Судьи