Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 08 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе истца ФИО2

на решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:

Исковые требования ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Чайкиной Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <Дата> года по <Дата> года он работал в Локомотивном Депо <адрес>-1 Забайкальской железной дороги, общий трудовой стаж составляет 37 лет. В <Дата> году Постановлением Коллегии № от <Дата> Министерства путей сообщения Российской Федерации и Центрального комитета Российского Профсоюза Железнодорожников и транспортных строителей коллектив бригады локомотивного депо Чита Забайкальской железной дороги, руководителем которой являлся истец, был награжден дипломом Министерства путей сообщения Российской Федерации и Центрального комитета Российского Профсоюза Железнодорожников и транспортных строителей как победитель отраслевого соревнования за <Дата> год. В <Дата> года он обратился с заявлением в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако приказом Министерства от <Дата>№ «О присвоении звания «Ветеран труда» истцу было отказано, поскольку Диплом не дает права на присвоение звания «Ветеран труда», так как присужден коллективу бригады Локомотивного Депо <адрес>-1 Забайкальской железной дорога - победителю отраслевого соревнования за <Дата> год (л.д№).

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Полагает, что при непосредственном выполнении трудовых обязанностей всеми членами бригады были достигнуты высокие результаты работы в труде и в связи с этим невозможно наградить каким-либо званием бригаду, не имея ввиду каждого из ее членов. Более того, в Дипломе истец указан как руководитель бригады. Факт персонального награждения подтверждается и записью в трудовой книжке в разделе «Сведения о награждениях». Кроме того, как следует из Обзора практики учета ведомственных знаков отличия в труде, при присвоении звания «Ветеран труда», приложенного к письму Минтруда РФ от <Дата> N 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», наряду с орденами, медалями и почетными званиями СССР и Российской Федерации, учитываются, в частности, согласно разделу 1 ч. 3, почетные грамоты, похвальные грамоты, дипломы. В силу раздела 2 указанного письма приведенный выше перечень не является исчерпывающим, поэтому отказ в присвоении звания «Ветеран труда» только по причине отсутствия названия той или иной награды в этом перечне является необоснованным (л.д. №).

В суд апелляционной инстанции третье лицо ГКУ «Краевой центр защиты населения» <адрес>, извещенное о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направило, ходатайство об отложении дела не заявило.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ(далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца ФИО2, его представителя ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>Гуменной Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств награждения непосредственно истца, представленный истцом диплом не дает правовых оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда», поскольку присужден коллективу бригады.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от <Дата> N 5-ФЗ ветеранами труда являются: лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с ч. 4 ст. 7 данного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. <адрес> от <Дата>№-ЗЗК «О порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, проживающим на территории <адрес>:

1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

К ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) относятся:

1) нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства;

2) награды Академии наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества инвалидов, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина, Росохотрыболовсоюза при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, состоявшие в штате этих организаций или работавшие в их системе (согласно записям в трудовой книжке);

3) нагрудные знаки "Почетный донор СССР", "Почетный донор России".

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 с <Дата> года по <Дата> год работал в Локомотивном Депо <адрес>-1 Забайкальской железной дороги, с <Дата> в должности машиниста электровоза. Общий трудовой стаж ФИО2 составляет 37 лет (л.д. №).

Постановлением Коллегии № от <Дата> Министерства путей сообщения Российской Федерации и Центрального комитета Российского Профсоюза Железнодорожников и транспортных строителей коллектив бригады локомотивного депо Чита Забайкальской железной дороги (руководитель бригады ФИО2), был награжден дипломом Министерства путей сообщения Российской Федерации и Центрального комитета Российского Профсоюза Железнодорожников и транспортных строителей как победитель отраслевого соревнования за 2002 год (л.д. №).

Постановление совместного заседания Коллегии Министерства путей сообщения Российской Федерации и Президиума ЦК Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей от <Дата>г. № о награждении Дипломом по итогам отраслевого соревнования за 2002г. бригады локомотивного депо Чита Забайкальской железной дороги (руководитель бригады ФИО2), подписано Министром путей сообщения Российской Федерации и Председателем Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей, в связи с чем данная награда является ведомственной наградой в системе МПС России, что подтверждается ответом Центрального территориального управления РОСЖЕЛДОР от <Дата>. № №.

Таким образом, судом установлено, что награждение званием «Победитель отраслевого соревнования за 2002 год» коллектива бригады локомотивного депо Чита Забайкальской железной дороги, руководителем которой являлся ФИО2, награждение коллектива бригады Дипломом Министерства путей сообщения Российской Федерации и Центрального комитета Российского Профсоюза Железнодорожников и транспортных строителей, является ведомственным знаком отличия в труде.

Данный знак отличия в труде получен за успехи истца в трудовой деятельности.

Звание «Победитель отраслевого соревнования за 2002 год» было присвоено бригаде, благодаря самоотверженным действиям и труду каждого члена бригады, направленным на достижение общего результата работы, то есть каждый конкретный член бригады при выполнении возложенных функций добился и показал высокую эффективность и качество работы, за что в итоге бригада получила Диплом, а каждый член бригады был премирован.

Факт персонального награждения подтверждается и записью в трудовой книжке в разделе «Сведения о награждениях» истца (л.д. №).

Признание бригады, в составе которой работал истец, победителем отраслевого соревнования за 2002 год, свидетельствует о том, что победителем является каждый член бригады, в соответствии с ведомственными актами обслуживание локомотивов осуществлялось только локомотивными бригадами в составе машиниста и помощника(см. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Должностная инструкция локомотивной бригады). Каждый из работников локомотивной бригады имел свои обязанности, выполнял свою часть работ по обслуживанию локомотива.

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о том, что награждение диплом не дает правовых оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда», поскольку присужден коллективу бригады, нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы истца ФИО2 заслуживают внимания, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Апелляционную жалобу истца ФИО2 удовлетворить.

Решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата> отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным приказ Министерства социальной защиты населения <адрес> от <Дата>. № «О присвоении звания «Ветеран труда» в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО2.

Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

Председательствующий:

Судьи: