Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 10 февраля 2014 года апелляционную жалобу нотариуса Емельяновой Л. Л. на решение Пушкинского городского суда Московской области от 13 мая 2013 года по делу по иску Московской областной Нотариальной Палаты (МоНП) к Емельяновой Л. И. о лишении нотариуса Пушкинского нотариального округа Московской области Емельяновой Л. Л. права занятия нотариальной деятельностью с аннулированием имеющейся у нее лицензии, об изъятии нотариального архива, печатей, документов с изображением герба МоНП, неиспользованных специальных бланков строгой отчетности,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

объяснения представителей нотариальной палаты и представителя ответчицы Емельяновой Л.Л.

УСТАНОВИЛА:

Московская областная Нотариальная Палата обратилась в суд с иском к Емельяновой Л.Л. о лишении нотариуса Пушкинского нотариального округа Московской области Емельяновой Л. Л. права занятия нотариальной деятельностью с аннулированием имеющейся у нее лицензии, об изъятии нотариального архива, печатей, документов с изображением герба МоНП, неиспользованных специальных бланков строгой отчетности.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ответчицей допущены грубые, неоднократные нарушения действующего законодательства, которые были выявлены в результате проведения плановой выездной проверки профессиональной деятельности нотариуса за период с 2008г. по 2011г. включительно. По результатам данной проверки рабочей группой МоНП было установлено, что нотариусом при осуществлении своей профессиональной деятельности допущены грубейшие нарушения требований Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», Правил нотариального делопроизводства, утвержденных Приказом Минюста РФ № 403 от 19 ноября 2009 г., гражданского и семейного законодательства. По результатам проверки профессиональной деятельности нотариуса Емельяновой Л.Л. от 05 декабря 2012 г. Правлением МоНП 31 октября 2012 года (протокол № 11/2012 от 31.10.2012 года) принято решение направить в суд ходатайство о лишении нотариуса Пушкинского нотариального округа <данные изъяты> Емельяновой Л.Л. права нотариальной деятельности с аннулированием имеющейся у нее лицензии на право нотариальной деятельности.

Ответчица в судебное заседание не явилась.

Заочным решением Пушкинского городского суда Московской области от 13 мая 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным решением, Емельянова Л.Л. подала апелляционную жалобу, в которой просила его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене указанного решения суда, как постановленного в соответствие с действующими нормами материального и процессуального права.

Как усматривается из материалов дела, Емельянова Л.Л. назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой приказом Управления юстиции администрации Московской области №4-3/190 от 14 марта 1994г. с определением нотариального округа – г.Пушкино и Пушкинский район Московской области.

05 сентября 2012 года рабочей группой МоНП в составе председателя – нотариуса Дмитровского нотариального округа и членов рабочей группы – нотариусов нотариального округа г.Железнодорожный и г.Балашиха был проведен плановый выезд с целью проверки профессиональной деятельности нотариуса Емельяновой Л.Л. за период с 2008 по 2011 год.

В ходе проверки рабочей группой были выявлены со стороны нотариуса Емельяновой Л.Л. грубые неоднократные нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Журнал учета приема - сдачи полномочий и дел нотариуса ведется с 2009 года и по настоящее время.

Проверочной комиссии нотариусом Емельяновой Л.Л. предоставлен наряд 1.7 «Акты, распоряжения приема - передачи полномочий нотариуса», срок хранения - постоянно, ведется с 25 мая 2009 года и по настоящее время. Журнал учета приема-сдачи полномочий и дел нотариуса в период с 2011 года и на момент проверки заполняется нотариусом с нарушением Правил нотариального делопроизводства (приложение № 18 к Правилам): не заполнены графа 4 (последний реестровый номер, с которым работал нотариус), графа 9 (последний реестровый номер, с которым работал ВрИО нотариуса), в графе 8 не всегда указывается время приема передачи полномочий и дел.

Нотариусом при оформлении распоряжения о передаче полномочий нотариуса не соблюдаются требования п.7 Правил - в организационно-распорядительных документах отсутствуют следующие реквизиты: экземпляр документа составляется не на личном бланке; отсутствует наименование документа (о передаче исполнения обязанностей нотариуса). Документы, подтверждающие уважительные причины невозможности исполнения нотариусом своих служебных обязанностей, не формируются нотариусом в соответствующие дела в соответствии с п. 105 Правил.

Наряд 1.1. «Номенклатура дел (нарядов)» ведется с 2007 года и является «переходящим». Нотариус не соблюдает требования п. 54 Правил в соответствии с которым «не могут быть переходящими реестр для регистрации нотариальных действий и номенклатура дел нотариуса».

Выявлены нарушения п.35 Временных правил при заполнении номенклатуры за 2008-2009 годы. п.53 Правил при заполнении номенклатуры за 2010, 2011 годы: столбцы 3 «Количество томов» и 5 «Примечание» номенклатуры не заполнены, в связи с чем не представляется возможным проверка наличия заведенных, переходящих и законченных производством дел (нарядов), имеющихся в архиве нотариуса. При заведении дополнительных нарядов в 2009 и 2010 годах справки о резервных номерах не составлялись.

За весь проверяемый период в наряде «Номенклатура дел (нарядов)» не имеется итоговых записей.

За проверяемый период, а именно с 2008 года по 2011 год, при проверке нарядов, содержащих переписку, выявлено отсутствие каких-либо отметок о регистрации на входящих документах; отсутствуют отметки об исполнении документов.

Проверкой установлено, что в период с 01.01.2011 года по 16.02.2011 года нотариусом производилась параллельная регистрация различной исходящей корреспонденции в двух журналах, а именно: в книге исходящей корреспонденции (начата 12.04.2007г. окончена 17.12.2010г.), а также в журнале исходящей корреспонденции (начат 12.01.2011г.) (Пример: исх. № 2 от 11.02.2011 г. и исх. № 2 от 17.01.2011г.).

В предъявленных нарядах переписки обнаружены не зарегистрированные запросы и иные документы.

Проверочной комиссией установлено, что заполнение граф реестра в период с 2011 года по 2012 год ведется нотариусом с нарушениями требований главы XII Правил.

Не полностью и не в соответствующих графах отражаются сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя юридического лица.

Количество завещаний не соответствует количеству регистрационных записей в книге учета завещаний, в связи с чем, проведена проверка наличия завещаний за период с 2008 по 2011 год.

Проверочной комиссии установлено, что нотариусом не соблюдается требование ст. 58 Основ.

Проверочной комиссией установлено, что в реестр, зарегистрированный в МоНП 10.03.2011г. за № 017036, внесена запись об акте, составленном в связи с ошибкой в нумерации нотариального действия. Акт составлен и подписан ВрИО нотариуса и делопроизводителем МоНП, вклеен в конце реестра. В акте стоит оттиск печати нотариуса «Для справок и документов», на месте склейки части акта и реестра проставлена печать «Для справок и документов».

Проверкой установлено, что нотариусом Емельяновой Л.Л. удостоверен договор купли-продажи земельного участка, из содержания которого следует, что отчуждаемый земельный участок и жилой дом обременен, согласие банка получено. Однако, в прилагаемом к указанному договору согласии банка отсутствует дата и номер.

В своих делах нотариус Емельянова Л.Л. не оставляет копии свидетельств о рождении детей.

Выборочной проверкой комиссией установлено, что в наряде «Согласия» за 2010 и 2012 годы имеются согласия, не подписанные заявителем.

Проверочной комиссией был истребован наряд по передаче заявлений юридических и физических лиц другим юридическим и физическим лицам. Указанный наряд на проверку не предъявлен.

Согласно выписки из протокола Правления МоНП от 31 октября 2012г. №11/2012 Правлением МоНП принято решение о направлении в суд ходатайства о лишении нотариуса Емельяновой Л.П. права нотариальной деятельности с аннулированием имеющейся у неё лицензии на право нотариальной деятельности за грубые нарушения действующего законодательства и Правил нотариального делопроизводства, выявленные в результате проверки её профессиональной деятельности (л.д.69).

Указанное решение объявлено нотариусу Емельяновой Л.Л. под расписку.

Согласно ст. 12 Основ законодательства о нотариате следует -нарушение нотариусом законодательства является основанием для лишения его права нотариальной деятельности вне зависимости от того, применялись ли к нему меры дисциплинарного или общественного воздействия.

В связи с тем, что ответчица при осуществлении своей профессиональной деятельности грубо нарушила нормы Российского законодательства, данные факты доказаны, ответчица в ходе рассмотрения дела не предъявляла письменных возражений, в судебное заседание не являлась, не ходатайствовала о привлечении в качестве третьего лица – органа юстиции, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца, с чем судебная коллегия полностью соглашается.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193, 199, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Пушкинского городского суда Московской области от 13 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу нотариуса Емельяновой Л. Л. – без изменения.

Председательствующий

Судьи