Гражданский кодекс часть 1

по гражданскому делу по иску Управления Министерства юстиции РФ по Московской области к Некоммерческому партнерству «Архитектурный Центр» о ликвидации организации,

заслушав доклад судьи Гордиенко Е.С.,

объяснения представителя НП «Архитектурный Центр» ФИО1, представителя ИФНС по г. Клин МО ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства юстиции РФ по Московской области к Некоммерческому партнерству «Архитектурный Центр» о ликвидации организации, мотивировав тем, что ответчик зарегистрирован 14.02.2003г. инспекцией МНС России по г. Клин, ОГРН <***>, учетный № 50 4037929.

В нарушение требований ст. 32 п. 3, Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 2 «а» Постановления Правительства РФ от 15.40.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ответчик не предоставил документы, содержащие отчет о своей деятельности за 2006-2011 годы. В нарушение требований п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ требуемые отчеты (сообщения) Партнерством в установленном порядке не опубликованы. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц к видам экономической деятельности Партнерства относится производство общестроительных работ, что противоречит требованиям п.2 ст.24 Федерального на от 12.01.1996г. № 7-ФЗ, согласно которому Партнерство может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, поскольку это служит достижению целей, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются относящие прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания коммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. В нарушение положений Постановления Правительства РФ от 15.40.2006г. № 212 и Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010г. № 72 Партнерством не предоставлена информация по формам № OH000l и № ОН0002 за 2012 год, требуемый отчет (сообщение) о деятельности не опубликован. 30 января 2013года истцом в адрес ответчика направлено предупреждение № 06-507/13, в котором установлен срок для устранения недостатков до 07 марта 2013 года. В связи с неустранением нарушений ответчику вынесено повторное предупреждение от 21 марта 2013 года № 06-1618/13 и установлен новый срок для устранения выявленных нарушений законодательства РФ до 08 мая 2013 года. Предупреждения в вышестоящий орган или в суд не обжаловались и оставлены ответчиком без внимания.

Представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Московской области ФИО3 не явился, в материалах дела имеется ходатайство представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика - Некоммерческое партнерство «Архитектурный Центр» не явился, о дне рассмотрения дела извещен по указанному в исковом заявлении адресу, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика с вынесением заочного решения.

Представители 3-х лиц Управления ФНС РФ по Московской области и 11нспекции ФНС РФ по г. Клин не явились, направив письменные объяснения по иску.

Заочным решением Клинского городского суда Московской области от 27 августа 2013 года суд ликвидировал Некоммерческое партнерство «Архитектурный центр», зарегистрированное 14.02.2003г. Инспекцией МНС России по г. Клин Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014037929 и исключил его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Не согласившись с заочным решением суда, НП «Архитектурный Центр» подало апелляционную жалобу, просит решение суда отменить, по доводам указанным в жалобе, считает незаконным решение суда, поскольку суд применил закон, неподлежащий применению.

В силу ст. 167, 327 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не представивших сведения об уважительных причинах неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. В связи с вышеизложенным, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 2).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в апелляционном порядке решения суда первой инстанции, в соответствии со статьей 330 ГПК РФ, в которой определены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Некоммерческое партнерство «Архитектурный центр» зарегистрировано 14 февраля 2003 года Инспекцией МНС России по г.Клину Московской области в качестве юридического лица ОГРН <***>, учетный № 5014037929.

Некоммерческое партнерство «Архитектурный Центр» не представило документов, содержащих отчет о своей деятельности за 2006 г., 2007г., 2008г., 2009г., 2010 г., 2011г., а также не были опубликованы в установленном порядке отчеты (сообщения) о продолжении своей деятельности путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо путем предоставления средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области Партнерству вынесено предупреждение от 30 января 2013 года № 06-507U3, в котором установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 07 марта 2013 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Также Партнерству вынесено повторное предупреждение от 21 марта 2013 года № 06-1618/13, в котором установлен срок для устранения нарушений до 08 мая 2013 года.

Однако, нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Данные неисполненные требования, с приведенными положениями по данному вопросу явились основанием для принятия решения о ликвидации Партнерства, с чем судебная коллегия не может согласиться.

Как следует из материалов дела, и доводов апелляционной жалобы предупреждения от 30 января 2013 года № 06-507U3 и от 21 марта 2013 года № 06-1618/13 сведения о вручении данных предупреждения отсутствуют, что не соответствует требованиям ст. 56 РПК РФ, поскольку на данном обстоятельстве истец основывал свои требования.

В соответствии с п. 33.2. ст. 32 от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В соответствии с п/п «а» п. 2 Постановления Пленума Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212, указано, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения...»

Также в соответствии с п.3.2 вышеназванного Закона «...Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный.

Из анализа вышеприведенных правовых норм и доказательств имеющихся в материалах дела, следует, что заявленный к ответчику иск преждевременный, поскольку неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений является основанием для обращения с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, а не безусловной ее ликвидацией; налоговый орган возражал относительно их ликвидации, поскольку у НП имеется долг на сегодняшний момент, не отрицая того факта что в настоящий момент отчеты предоставляются в соответствии с законным графиком.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, с принятием новое решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу НП «Архитектурный Центр» удовлетворить.

заочное решение Клинского городского суда Московской области от 27 августа 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Московской области к Некоммерческому партнерству «Архитектурный Центр» о ликвидации организации - отказать.

Председательствующий:

Судьи: