ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-18919/2021 от 19.07.2021 Московского областного суда (Московская область)

УИД 50RS0<данные изъяты>-61

Судья Парфенова Т.И. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Председательствующего Конатыгиной Ю.А.

судей Колесник Н.А., Сеурко М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Новиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2021 года гражданское дело по иску Рукавишниковой А. М. к ООО «Анекс Туризм» о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе представителя ООО «Анекс Туризм» на решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Колесник Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Рукавишникова А.М. обратилась в суд с иском к ООО «Анекс Туризм» о расторжении договора от <данные изъяты><данные изъяты> взыскании с ответчика денежных средств в размере 113 500 руб., уплаченных в счет оказания услуг по договору, штрафа в размере 56 750,00 руб.

В обоснование иска указано, что <данные изъяты>Рукавишниковой А.М. был заключен договор <данные изъяты> о подборе, бронировании и приобретении тура турагентом в ее интересах, согласно которому турагент обязался за вознаграждение от своего имени, совершить по поручению и за счет заказчика юридические и иные действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристского продукта - туристической путевки в Турцию.

Стоимость оказываемых по договору услуг согласно информации, указанной в приложении <данные изъяты> к Договору, составила 113 500 руб., оплачена истцом в полном объеме.

Пунктом 1.2 Договора установлено, что исполнителем, обеспечивающим оказание Заказчику услуг, предусмотренных в п. 1.1 Договора, является Туроператор - ООО «Анекс Туризм». Ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание услуг по Договору также несет Туроператор.

В марте 2020 года на официальном сайте Ростуризма была размещена информация о прекращении с 00 ч. 00 мин. <данные изъяты> регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>-р с <данные изъяты> ограничено пересечение государственной границы РФ через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска).

В связи с указанными обстоятельствами <данные изъяты>Рукавишникова А.М. направила заявку <данные изъяты> на аннулирование тура и заявление о возврате денежных средств, которые до настоящего времени возвращены не были. Претензия истца оставлена без внимания.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ООО «Анекс Туризм» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Рукавишниковой А.М. удовлетворены.

Суд расторг договор от <данные изъяты> № TUR 06/01/2020-4.

С ООО «Анекс Туризм» в пользу Рукавишниковой А.М. взысканы денежные средства в размере 113 500 руб., уплаченные в счет оказания услуг по договору, штраф в размере 56 750,00 руб., всего 170 250 руб.

С ООО «Анекс Туризм» взыскана госпошлина в доход муниципального образования г.о Жуковский в сумме 4604руб.98 коп.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда изменить в части срока и суммы возврата денежных средств, подлежащих возврату, дополнив текстом следующего содержания – «обязать ООО «Анекс Туризм» выплатить Рукавишниковой А.М. денежные средства в сумме 106 791,48 руб. не позднее <данные изъяты> года», отказав в удовлетворении требований о взыскании штрафа.

В заседание суда апелляционной инстанции, лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

С учетом изложенного и в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <данные изъяты> N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По делу установлено, что <данные изъяты>Рукавишниковой А.М., являющейся заказчиком, был заключен договор № TUR 06/01/2020-4 о подборе, бронировании и приобретении тура турагентом в интересах заказчика.

В силу п. 1.1 договора турагент обязался за вознаграждение от своего имени, совершить по поручению и за счет заказчика юридические и иные действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристского продукта - туристической путевки в Турцию.

Стоимость оказываемых по договору услуг согласно информации, указанной в приложении <данные изъяты> к договору, составила 113 500 руб., которые оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру <данные изъяты> от <данные изъяты>, квитанцией СбербанкОнлайн от <данные изъяты>.

Пунктом 1.2 договора установлено, что исполнителем, обеспечивающим оказание Заказчику услуг, предусмотренных в п. 1.1 договора, является туроператор - ООО «Анекс Туризм» ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание услуг по договору также несет туроператор.

В марте 2020 года на официальном сайте Ростуризма была размещена информация о прекращении с 00 ч. 00 мин. <данные изъяты> регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>-р с <данные изъяты> ограничено пересечение государственной границы РФ через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска).

В связи с указанными обстоятельствами, истец направил заявку на аннулирование тура и заявление о возврате денежных средств, которые до настоящего времени не возвращены.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о расторжении договора и взыскании с ООО «Анекс Туризм» в пользу истца денежной суммы, уплаченной за турпродукт, которые ею на дату рассмотрения спора получены не были, поскольку исполнение ответчиками своих обязательств стало объективно невозможным в связи с ограничениями, введенными в рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV), При этом произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, возникновение угрозы безопасности жизни и здоровья туристов, то, что федеральными органами государственной власти в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения были приняты меры по нераспространению новой коронавирусной инфекции, в результате чего ответчик не имел возможности оказывать услуги, входящие в туристический продукт, а истец в свою очередь не имела возможности воспользоваться данными услугами.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с размером денежной суммы, подлежащей ко взысканию с ООО «Анекс Туризм» и полагает необходимым изменить решение суда в данной части, взыскав с туроператора денежную сумму в размере 106 791, 48 руб., поскольку турагентом ИП Скрицкой Е.И. на счет ООО «Анекс Туризм» за туристический продукт была перечислена денежная сумма, за исключением агентского вознаграждения в размере 6708 руб.52 коп.

Кроме того, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в порядке п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей"

Согласно ст. 19.4 Федерального закона от <данные изъяты> N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по <данные изъяты> включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Определением Конституционного Суда РФ от <данные изъяты> N 262-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Ростинком" на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

Оспариваемое заявителем положение Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащее специальное указание об обратной силе действия актов гражданского законодательства, корреспондирует общим правилам действия закона во времени и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе гарантированные статьей 54 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, положения ст. 19.4 Федерального закона от <данные изъяты> N 166-ФЗ, вступившей в действие после заключения между сторонами договора, подлежит применению и к спорным отношениям, поскольку договор между сторонами заключен до указанной даты <данные изъяты>.

В соответствии с данной нормой Правительством Российской Федерации постановлением от <данные изъяты> N 1073 было утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по <данные изъяты> включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно данному постановлению при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по <данные изъяты> включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее <данные изъяты> равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее <данные изъяты>, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее <данные изъяты> Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее <данные изъяты>

Согласно ст. 13 Закона "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от <данные изъяты> N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в Гражданском кодексе Российской Федерации понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что неисполнение ответчиками договора вызвано обстоятельствами, на которые туроператор не мог повлиять и избежать их наступления, одинаковой является ситуация с исполнением данного вида обязательств для всех участников гражданского оборота, осуществляющих аналогичную с ответчиком деятельность. С точки зрения наступления ответственности за допущенное неисполнение в виде длительного невозврата денежных средств его причина в виде распространения коронавирусной инфекции, введение ограничений на перевозку внутренним водным транспортом должна быть признана непреодолимой силой.

Таким образом, ответчик не может нести ответственность перед истцом в соответствии с требованиями Закона "О защите прав потребителей" в виде выплаты штрафа.

При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания в пользу истца штрафа подлежит отмене, и в удовлетворении данной части иска надлежит отказать.

В связи с изменением решения суда по суммам взыскания, подлежит изменению и размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход муниципального образования г.о Жуковский.

При рассмотрении дела судом не допущено иных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения в остальной части, а поэтому оснований для отмены решения суда в остальной части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> изменить в части взысканных сумм: взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу Рукавишниковой А. М. денежные средства в размере 106791 руб. 48 коп., уплаченные в счет оказания услуг по договору.

Решение суда в части взыскания штрафа в сумме 56750 руб. отменить, постановить в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении требований Рукавишниковой А. М. к ООО «Анекс Туризм» о взыскании штрафа – отказать.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» госпошлину в доход муниципального образования г.о Жуковский в сумме 3 335 руб.

В остальной части решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Анекс Туризм» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи