Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе С.Р.Н. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2015 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований С.Р.Н. к Администрации ... к о признании незаконным бездействия данного ответчика, обязании заключить с С.Р.Н. договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров и обязать передать С.Р.Н. двухкомнатную квартиру площадью 59,8 кв.м, отказать.

Заслушав доклад судьи Фахретдиновой Р.Ф., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

С.Р.Н. обратилась в суд с первоначальными исковыми требованиями ГУП «Ф.», затем, изменив их в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации, заявила исковые требования к Администрации ..., требуя признать незаконным бездействие данного ответчика, заключить с С.Р.Н. договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров; обязать Администрацию ... передать С.Р.Н. двухкомнатную квартиру площадью 59,8 кв.м.

В обоснование требований истица указала, что ею была приобретена двухкомнатная адрес на 15-м этаже 16-этажного адрес, общей площадью 59,8 кв.м на основании договора уступки прав требования от дата путем заключения с А.Р.Р. договора уступки прав требования на вышеуказанную квартиру от дата

Ранее ООО «Ю.» заключило с ООО П. договор от дата№... о долевом участии в строительстве жилья в мкр. «ФИО2», ограниченном улицами Чернышевскогоадрес, согласно которого дольщик обязался финансировать строительство двухкомнатной адрес на 15 этаже 16-этажного адрес секция 8-6, общей площадью 59,8 кв.м, стоимость которой составляет ... руб. Согласно п.1 п.п.1.2 указанного договора предусмотрен срок окончания строительства 2-й квартал 2011 г. В последующем ООО «Ю.» заключил А.Р.Р. с договор уступки прав требования.

На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан №№... от дата ГУП «Ф.» было обязано вступить в права застройщика недостроенного дома, заключить договоры с гражданами, включенными в список. Впоследствии в распоряжение Правительства Республики Башкортостан №№... были внесены изменения распоряжением Правительства Республики Башкортостан №... от дата, в соответствии с которым Администрации ... рекомендовано заключить договоры о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров.

Требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «С.» на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2013 г. Однако до настоящего времени обязательства по заключению с С.Р.Н. договора как с лицом, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству многоквартирного жилого дома, не исполнены.

Судом постановлено приведённое решение.

Не согласившись с данным решением, С.Р.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что распоряжением Правительства Республики Башкортостан №... от дата в качестве обязанного лица указана Администрация ..., в силу закона Республики Башкортостан истцу гарантирована защита как лицу, пострадавшему вследствие неправомерный действий застройщиков, что не принято судом во внимание.

В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ГУП «Ф.» М.А.А., согласившуюся с доводами апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 307, 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу п.3 ст. 308 ГК Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве стороны.

В соответствии со ст. 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пп.16 ст.1 ГрК Российской Федерации застройщик -физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с ч.3 ст.52 ГрК Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

При этом основные разрешительные акты, а именно, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно ст.ст.51, 55 ГрК Российской Федерации выдаются застройщику.

С силу ч.4 ст.51 ГрК Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, между Администрацией ... и ОАО «С.» заключен договор от дата№... об аренде земельного участка из земель поселений с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: РБ, адрес, для использования в целях проведения подготовительных работ и строительства спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра и жилищного комплекса.

дата Государственное учреждение Управление государственной экспертизы РБ выдало застройщику ОАО «С.» положительное заключение государственной экспертизы №... в отношении проекта жилого дома №....

В соответствии с п.3.2.3 заключения жилой дом является 12, 13, 16-ти этажным, состоит из девяти блоков, отделенных друг от друга деформационными (температурными) швами, при этом блок-секции от 8-1 по 8-8 являются 12-ти этажными.

Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ... выдано разрешение на строительство №№...

дата ОАО «С.» представило в ГУ Управление государственной экспертизы РБ корректировку рабочего проекта жилого дома №..., согласно которой предусматривалось в секциях 8-3 и 8-2 увеличение этажности на три этажа, перепланировка квартир, в секциях 8-3 и 8-9 увеличение этажности на три этажа, в секциях 8-10 и 8-11 увеличение этажности на три этажа, перепланировка квартир, в секциях 8-12 и 8-13 увеличение этажности на три этажа, перепланировка квартир, в секции 8-14 увеличение этажности на три этажа, в секциях 8-15 и 8-16 увеличение этажности на три этажа, перепланировка квартир.

По результатам рассмотрения вышеуказанной корректировки проектной документации ГУ Управление государственной экспертизы РБ выдало отрицательное заключение государственной экспертизы №... от дата в связи с несоответствием требованиям нормативных технических документов.

Тем временем, по договору соинвестирования от дата застройщиком ОАО «С.» и инвестором ООО П. достигнуто соглашение о вложении инвестором как собственных, так и привлеченных денежных средств в строительство указанного объекта, результатом которой является закрепление за инвестором прав на долю объект недвижимости.

дата ООО П. заключило с ООО «Ю.» договор №... о долевом участии в строительстве жилья ....

По условиям договора дольщик обязался финансировать строительство двухкомнатной квартиры №№... на 15 этаже 16-этажного дома №..., общей площадью 59,8 кв.м, стоимость которой составляет ... руб. Расчет произведен путем передачи векселя, о чем составлен акт от дата. Согласно п. 1 п.п.1.2 договора №... предусмотрен срок окончания строительства 2-й квартал 2011 г.

дата ООО «Ю.» заключило с А.Р.Р. договор №... уступки прав требования по вышеуказанному договору долевого участия, расчет по которому также произведен с помощью векселя по акту приема-передачи от дата

В свою очередь А.Р.Р. уступил свои права требования на указанную квартиру по договору от датаС.Р.Н. Получение денежных средств по договору уступки А.Р.Р. подтверждается его распиской. Согласно акту сверки между С.Р.Н. и ООО П. по состоянию на дата условия договора по оплате за квартиру истцом исполнены полностью.

Требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «С.» на основании определения Арбитражного суда РБ от дата

Определением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от дата в отношении ОАО «С.» введена процедура наблюдения.

дата. Правительством Республики Башкортостан принято распоряжение №№..., в соответствии с которым на ГУП «Ф.» совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре возложено обеспечить завершение строительства жилых домов №№..., расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... по строительному адресу: адрес.

Положениями п. 4 вышеуказанного распоряжения на ГУП «Ф.» возложено в соответствии с законодательством заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п.3 настоящего распоряжения.

Во исполнение вышеуказанного Распоряжения дата между ГУП «Ф.» и ОАО «С.» заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата №№...05.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес отказано в государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата №№..., поскольку согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды земельного участка обременено ипотекой в пользу ОАО «Р.».

В целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов №№№... в микрорайоне ФИО2 между ГУП «Ф.» (агент) и ОАО «С.» (принципал) был заключен агентский договор от дата №№..., по условиям которого агент обязуется за вознаграждение от имени и за счет принципала осуществлять функции заказчика-застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта и привлечение в этих целях генподрядной и иных организаций.

При разрешении спора суд первой инстанции руководствовался тем, что первоначальной проектной документацией по строительству жилого дома не предусматривалось увеличение его этажности, а застройщиком ОАО «С.» в нарушение норм ГрК Российской Федерации своевременно не получено положительное заключение государственной экспертизы корректировки проектной документации, в связи с этим полагал ситца относящимся к категории граждан, защита прав которых осуществляется согласно Закону Республики Башкортостан «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан».

В соответствии положениями ст. 4.2 Закона Республики Башкортостан «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан» защита прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, если между гражданином и лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме или договор уступки права требования гражданина к застройщику (заказчику), осуществляется в форме освобождения от оплаты стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

В целях реализации положений Закона Республики Башкортостан распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2011 года №375-р ГУП «Ф.» поручено совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов № 6,7,8 в микрорайоне «ФИО2». Тем же распоряжением Администрации ... в срок до дата рекомендовано составить список граждан, заключивших договоры приобретения жилых помещений, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству объектов.

Пунктом 4 указанного распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «Ф.» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов № 6,7,8 в микрорайоне «ФИО2», заключить соответствующие договоры с гражданами, пострадавшими от неисполнения обязанностей застройщика.

В Распоряжение Правительства Республики Башкортостан №375-р от дата внесены изменения, согласно которым Администрации адрес, в том числе, рекомендовано заключить соответствующие договоры с гражданами по предоставлению жилых помещений в жилом доме, строительство которого будет осуществляться на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по почтовому адресу: адрес.

Придя к выводу о том, что такое поручение для Администрации адрес, носит имеет рекомендательный характер, при этом ГУП «Ф.» не выполнило распоряжение Правительства Республики Башкортостан, в котором содержалась его прямая обязанность по заключению договоров, суд отказал в удовлетворении требования к ответчику Администрация адрес.

Судебная коллегия также соглашается с такими выводами суда.

В соответствии с положениями ст. 307 ГК Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Таким образом, обязательства по заключению договора с истцом у Администрации ... могут возникнуть при наличии оснований, предусмотренных законом либо договором, возникновение обязательств в связи с рекомендациями органа исполнительной власти исключается.

Как установлено судом договор долевого участия в строительстве, права по которому перешли по уступке истцу, был заключен в 2010 году, внешнее управление в отношении застройщика введено в 2012 году, Правительством Республики Башкортостан в своем распоряжении в срок до дата поручено представить расчеты финансовых средств, необходимых для завершения строительства жилых домов адрес на 2012-2014 годы с указанием источников финансирования. Между тем, несмотря на истечение срока, обозначенного в распоряжении, меры по обеспечению истца жилыми помещениями ГУП «Ф.» не приняты.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции. В связи с этим требования истца об обязании заключить договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору к Администрации ... Уфа не подлежали удовлетворению.

Учитывая приведенные нормы, судебная коллегия полагает необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, поскольку исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в основном сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не влекут изменение либо отмену оспариваемого решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Р.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий Мухаметова Н.М.

Судьи Фахретдинова Р.Ф.

ФИО1

Справка: судья Казбулатов И.У.