Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2018 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Барабановой Е.В. к Отделу опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району министерства образования Хабаровского края о возложении обязанности произвести перерасчет денежных средств, о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе Барабановой Е.В. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 25 декабря 2017 года,

выслушав доклад судьи Масловой Т.В., объяснения истицы Барабановой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барабанова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделу опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району Министерства образования Хабаровского края о возложении обязанности произвести перерасчет денежных средств с момента вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 г. по настоящее время, взыскать денежные средства в размере 888 756 руб.

В обоснование иска указав, что Барабанова Е.В. с октября 2006 г. является опекуном несовершеннолетней ФИО1 23.06.2001 г.р. Обязанности опекуна исполняются истцом в полном объеме. В сентябре 2017 г. Барабанова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о получении вознаграждения в виде денежной выплаты за воспитание ребенка, о котором ранее не была осведомлена. Ответом Отдела опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району министерства образования Хабаровского края от 29.09.2017 г. истцу было отказано в перерасчете вознаграждения за период до подачи заявления.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 25 декабря 2017г. в удовлетворении исковых требований Барабановой Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе Барабанова Е.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворение исковых требований, повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства за последние три года период с 2014 г. по 2017 г. в размере 363 240 руб.

В возражениях по доводам апелляционной жалобы Отдел опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району Министерства образования Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 ГК РФ опекунские обязанности исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Право опекуна или попечителя на вознаграждение в силу п. 3 ст. 14 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением Главы Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района от 26.02.2006 г. Барабанова Е.В. назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

15.09.2017 г. Постановлением отдела опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району № 1911 Барабанова Е.В. освобождена от исполнения обязанностей попечителя несовершеннолетней ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р.

15.09.2017 г. Постановлением отдела опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району № 1912 Барабанова Е.В. назначена попечителем несовершеннолетней ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., исполняющей свои обязанности возмездно, в связи с чем с ней заключен договор о приемной семье.

07.09.2017 г. Барабанова Е.В. обратилась в отдел опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району с заявлением о перерасчете денежных средств, предусмотренных законом за период с 2009 г., подлежащих выплате опекунам.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Барабановой Е.В. суд первой инстанции, руководствуясь предписаниями федерального законодательства, определяющими основания и порядок выплаты вознаграждения опекунам, исходил из того, что право на ежемесячное вознаграждение у истца возникло с момента заключения договора о возмездном исполнении опекунских обязанностей, то есть с 15.09.2017 г.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также СК РФ.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 16).

В силу ст. 13 Закона Хабаровского края от 27.05.2009 N 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае" право опекунов или попечителей на вознаграждение за счет средств краевого бюджета возникает с момента заключения договора о приемной семье.

Учитывая, что право на получение вознаграждения закон связывает с датой заключения договора о приемной семье, а фактическое исполнение опекуном своих обязанностей, выплату истребуемого вознаграждения не влечет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете вознаграждения за период, предшествующий дате заключения договора о приемной семье.

Доказательств того, что истец ранее обращалась в органы опеки и попечительства с заявлением о назначении ее опекуном на возмездных условиях, либо данных о незаконном бездействии ответчиков в процессе заключения договора материалы дела не содержат.

Нельзя согласиться с доводами жалобы об обязанности ответчика разъяснять требования законодательства. По общему правилу незнание закона не освобождает гражданина от неблагоприятных последствий совершения (не совершения) юридически значимых действий.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 25 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Барабановой Е.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда

Председательствующий Т.В. Маслова

Судьи : И.А. Романова

Ю.А. Королев