Гражданский кодекс часть 1

«Исковые требования Территориального отдела социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Тверской области, Никитиной Л.И. и Беловой В.М. удовлетворить.

Признать недействительной сделку купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенную ДД.ММ.ГГГГ между Беловой В.М. и Никитиной Л.И., действовавшей в интересах ФИО1.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес> отсутствующим.

Признать запись о регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним недействительной.

Применить последствия недействительности сделки. Вернуть стороны в первоначальное положение: вернуть в собственность Беловой В.М. квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Исковые требования Никитиной Л.И. к Территориальному отделу социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области об обязании перечислить денежные средства Беловой В.М. в соответствии со свидетельством о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оставить без удовлетворения.

Взыскать с Беловой В.М., Никитиной Л.И. и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области солидарно государственную пошлину в размере <данные изъяты>».

Судебная коллегия

установила:

Никитина Л.И. обратилась в суд с иском к Территориальному отделу социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области (ТОСЗН Бежецкого района) о возложении обязанности исполнить условия договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем перечисления денежных средств в соответствии с Порядком предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Тверской области, утвержденным постановлением администрации Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№, и свидетельством № о предоставлении ФИО1 субсидии на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Территориальный отдел социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области обратился в суд с иском к Никитиной Л.И., Управлению Росреестра по Тверской области, Бежецкому отделу Управления Росреестра по Тверской области о признании недействительными государственной регистрации сделки по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязании регистрирующий орган аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о признании недействительной сделки купли-продажи, заключенной ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Беловой В.М., поскольку покупатель по сделке умер до регистрации права собственности и договора купли-продажи, о признании отсутствующим права собственности ФИО1, признании недействительной записи о регистрации права собственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Бежецкий отдел Управления Росреестра по Тверской области исключен из числа ответчиков по делу, гражданские дела объединены в одно производство, Министерство финансов Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Белова В.М. привлечена к участию в деле в качестве соответчика по исковым требованиями ТОСЗН Бежецкого района.

В судебном заседании истец-ответчик Никитина Л.И., ее представитель Сенько Н.Л. исковые требования поддержали, просили отказать в удовлетворении иска ТОСЗН Бежецкого района.

Ответчик Белова В.М. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования Никитиной Л.И., возражала против удовлетворения иска ТОСЗН Бежецкого района.

Представитель ответчика - истца ТОСЗН Бежецкого района по доверенности Пушкова Т.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования ТОСЗН, просила отказать в удовлетворении иска Никитиной Л.И.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Тверской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, представил письменные возражения относительно иска ТОСЗН Бежецкого района, в которых, со ссылкой на ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указал, что законом не предусмотрено такого способа защиты нарушенного права, как признание недействительной государственной регистрации сделки, признание недействительным свидетельства о государственной регистрации. Удовлетворение данных требований не повлечет для истца наступления юридически значимых последствий.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Российской Федерации просил дело рассмотреть без своего участия, возражений по существу заявленных требований не представил.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, представителем Управления Росреестра по Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения требований о признании недействительной записи в ЕГРП и возложении на Управление обязанности по уплате государственной пошлины.

В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Автор жалобы указывает, что требование о возложении на регистрирующий орган обязанности внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности на спорный объект недвижимости лишено правовых оснований, является ненадлежащим способом защиты нарушенного права. С учётом положений главы 25 ГПК РФ возложение на регистрирующий орган подобной обязанности возможно только в качестве меры восстановления права, нарушенного незаконными действиями (бездействием) регистрирующего органа, в том случае, если данные нарушения установлены судом в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Однако с таким заявлением истец не обращался, требования рассмотрены по правилам искового судопроизводства, следовательно, требования об обязании Управления внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности не могут быть заявлены к Управлению.

Как указано в жалобе, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП, в связи с чем заявленное к Управлению требование является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа судом в удовлетворении исковых требований.

Со ссылкой на Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в жалобе указано, что Управление в рамках заявленных требований о признании записи недействительной не может являться надлежащим ответчиком по делу. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Приведенные обстоятельства являлись самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований к Управлению.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты населения Тверской области. Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по исковым требованиям ТОСЗН Бежецкого района привлечен Никитин ФИО26.

Представитель Территориального отдела социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области в заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик Белова В.М., соответчик Никитин В.И., представитель Министерства социальной защиты населения Тверской области, представитель Министерства финансов Российской Федерации, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не участвовали, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Никитина Л.И. в заседании суда апелляционной инстанции поддержала свои исковые требования, возражала против удовлетворения требований ТОСЗН Бежецкого района, пояснив, что заключали договор у нотариуса. Полагала, что квартиру она купила, но ключей от квартиры не было, так как деньги не перечислили. Считает, что сделка была совершена с момента заключения договора.

Представитель ответчика Беловой В.М. по доверенности Забиранко Т.Ф. в судебном заседании полагала исковые требования Никитиной Л.И. подлежащими удовлетворению, пояснив, что Белова В.М. живет в деревне, он согласна, чтобы квартира досталась ФИО1. Они думали, что сделка действительна. Ключи от квартиры переданы не были, потому что денежные средства не перечислены.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по доверенности Волков В.И. в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений и апелляционной жалобы, пояснив, что заявленные к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области требования являются ненадлежащим способом защиты, Управление не может быть ответчиком по таким делам. На данный момент собственником спорной квартиры является Белова В.М., так как решение суда было исполнено.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Никитиной Л.И., представителя ответчика Беловой В.М. по доверенности Забиранко Т.Ф., представителя ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по доверенности Волкова В.И. судебная коллегия приходит к следующему.

Никитиной Л.И. заявлены требования об исполнении обязательств по предоставлению субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Территориальным отделом социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области оспаривается договор купли-продажи квартиры, покупатель по которому - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не решил вопрос о привлечении к участию в деле главного распорядителя средств, поступающих из федерального бюджета для финансирования мероприятий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - Министерство социальной защиты населения Тверской области, а также не принял мер к установлению и не решил вопрос о привлечении к участию в деле наследников умершего покупателя по оспариваемому договору купли-продажи, в соответствии с п.п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановленное решение подлежит отмене.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой, и приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 – супруге умершего участника Великой Отечественной войны предусмотрена субсидия на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты>, что подтверждено свидетельством № о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Названное свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 48).

Право ФИО1 на получение субсидии не оспаривалось.

Согласно подписанному ДД.ММ.ГГГГ Беловой В.М. и Никитиной Л.И., действующей на основании доверенности от имени ФИО1, договору купли-продажи квартиры, Белова В.М. продала, а ФИО1 купила квартиру по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 49-50).

Цена договора определена по соглашению сторон в размере субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, выделенной ФИО1 согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, и составила <данные изъяты>. Оплата по договору должна была быть произведена путем безналичного расчета, перечислением денежных средств на открытый в банке лицевой счет на имя Беловой В.М. Для перечисления денежных средств ФИО1 обязалась представить в Территориальный отдел социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области документы, установленные Порядком предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Тверской области, утвержденным постановлением администрации Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№-па, постановлением администрации Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№-па: договор купли-продажи, явившийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемую квартиру, зарегистрированный в установленном порядке, свидетельство о государственной регистрации права, полученное в результате реализации условий названного договора (раздел 2 договора купли-продажи квартиры).

Из пояснений представителей сторон договора следует, что ввиду отсутствия перечисления денежных средств ключи от квартиры покупателю ФИО1 или её представителю не передавались.

ДД.ММ.ГГГГ Беловой В.М. и Никитиной Л.И., действующей на основании доверенности от имени ФИО1, в Бежецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области были сданы заявления и документы, необходимые для государственной регистрации договора купли-продажи и права собственности (том 1 л.д. 99-120).

ДД.ММ.ГГГГ Никитиной Л.И., действующей на основании доверенности от имени ФИО1, было получено свидетельство серии №№ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 17).

Согласно свидетельству о смерти серии №№, выданному ДД.ММ.ГГГГ Кунцевским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 16).

Никитина Л.И., являясь наследником по завещанию, в установленный законом шестимесячный срок обратилась к компетентному нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1, указав на наличие наследника на обязательную долю в наследстве – Никитина ФИО26 (том 2 л.д. 128 – 131).

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

По смыслу приведенной нормы в состав наследства входит только то, что, не связанное с личностью наследодателя, принадлежало наследодателю на день открытия наследства, то есть наследодатель должен обладать соответствующими имущественными правами и обязанностями при жизни.

Социальные льготы в соответствии с действующим законодательством по наследству не переходят.

При разрешении заявленных Никитиной Л.И. требований юридически значимым является установление того, была ли реализована социальная льгота по приобретению жилого помещения, возникли ли у наследодателя права и обязанности, переходящие по наследству.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в том числе в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

В соответствии с ч. 1, 2, 4, 6, 8 ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», Порядком предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Тверской области, утвержденным постановлением администрации Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№-па, Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО1 имела право на субсидию на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Как предусмотрено п. 16 вышеуказанного Порядка, утвержденного постановлением администрации Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№-па, право граждан на получение субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которое является именным документом и не передается другому лицу.

Названное свидетельство не является ценой бумагой, является гарантией того, что гражданину будут перечислены денежные средства.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий на территории Тверской области, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в фонде компенсаций на соответствующий финансовый год. Субвенции из федерального бюджета зачисляются в доход областного бюджета Тверской области на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тверской области для кассового обслуживания исполнения бюджета Тверской области.

Субвенции федерального бюджета на предоставление субсидий или единовременных денежных выплат перечисляются Министерству социальной защиты населения Тверской области.

Министерство социальной защиты населения Тверской области в течение пяти дней после зачисления средств на лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Тверской области для кассового обслуживания исполнения бюджета Тверской области формирует реестр на перечисление средств в территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области и направляет денежные средства на лицевые счета территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области, открытые в органах Федерального казначейства по Тверской области.

Перечисление средств территориальными отделами социальной защиты населения Тверской области производится в случае предоставление субсидии на счет продавца жилья, указанный в договоре купли-продажи жилья.

Пунктом 26 Порядка предусмотрено, что снятие граждан с учета по улучшению жилищных условий производится после получения субсидии.

С учетом изложенного социальная льгота по приобретению жилого помещения может быть признана реализованной после получения субсидии и снятия гражданина с учета по улучшению жилищных условий.

Как следует из подписанного ДД.ММ.ГГГГ Беловой В.М. и ФИО1 договора купли-продажи, в целях возникновения у ТОСЗН Бежецкого района обязанности перечислить денежные средства ФИО1 должна была предоставить зарегистрированный договор купли-продажи квартиры, свидетельство о государственной регистрации права. Именно на указанных условиях был подписан договор купли-продажи.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности, выданной ФИО1 при жизни на имя Никитиной Л.И., прекратилось.

Ввиду того, что условия для предоставления субсидии на приобретение жилья при жизни ФИО1 выполнены не были, данная выплата не может быть перечислена на счет продавца. Предоставление безвозмездной субсидии за счет средств федерального бюджета при приобретении жилого помещения не предусматривает право на получение субсидии в денежном выражении в собственность получателя.

Предоставление субсидии на приобретение жилья имеет адресный характер. Целевым назначением субсидии является улучшение жилищных условий льготным категориям граждан. Фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что процедура предоставления субсидии, считающейся предоставленной с момента перечисления денежных средств на лицевой счет продавца, на день смерти ФИО1 не завершена. Право на данную субсидию является ее личным правом и не может быть передано другому лицу. Никитина Л.И., являясь наследницей по завещанию после смерти ФИО1, не относится к категории граждан, на которых распространяется право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного правовые основания для удовлетворения исковых требований Никитиной Л.И. отсутствуют.

В силу пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 марта 2013 г., права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 165 ГК Российской Федерации несоблюдение требований о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Согласно содержащемуся в пункте 2 статьи 558 Гражданского кодекса Российской Федерации правилу, применяемому к договорам, заключенным до 01 марта 2013 г., договор продажи квартиры или её части подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

С учетом приведенных норм закона, фактических обстоятельств дела, а именно, что договор купли-продажи спорной квартиры и право собственности ФИО1 были зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 июля 2012 г., то есть после смерти ФИО1, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данный договор купли-продажи квартиры в порядке положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой как не соответствующий требованиям закона, не порождает никаких правовых последствий и подлежит признанию недействительным.

Доводы Никитиной Л.И. о том, что договор купли-продажи был подписан и необходимые для государственной регистрации документы были сданы при жизни ФИО1, вследствие чего договор купли-продажи является заключенным, необоснованы, поскольку в силу закона, действующего на момент заключения договора, договор купли-продажи недвижимого имущества подлежал государственной регистрации, а право собственности на недвижимое имущество возникает не с момента принятия документов на государственную регистрацию, а с момента такой регистрации, которая в данном случае имела место быть после смерти покупателя. Принятие регистрирующим органом необходимых документов для регистрации договора отчуждения недвижимого имущества само по себе не порождает права собственности на данное недвижимое имущество.

Согласно общим положениям о последствиях недействительности сделки, закрепленным в статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1); при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (пункт 2).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

С учетом обстоятельств дела, в том числе отсутствия расчета по договору, суд приходит к выводу о необходимости применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение с возвращением в собственность Беловой В.М. квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение о применении последствий недействительности сделки является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей, связанных с применением таких последствий в виде возврата сторон в первоначальное положение.

ТОСЗН Бежецкого района заявлены требования о признании недействительной государственной регистрации сделки по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании регистрирующий орган аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании отсутствующим права собственности ФИО1, признании недействительной записи о регистрации права собственности.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, при этом названная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21. июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Из содержания искового заявления ТОСЗН Бежецкого района усматривается, что фактически заявлен спор о правах на спорный объект недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г., оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 53 названного Постановления разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Учитывая предмет и основания заявленных ТОСЗН Бежецкого района требований, а также то обстоятельство, что в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении ТОСЗН Бежецкого района не указывает, каким образом регистрирующим органом нарушены его права и интересы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не может быть лицом, ответственным за допущенные нарушения прав, и лицом, действиями которого указанные права могут быть восстановлены, т.е. - надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Нарушенное право не может быть восстановлено при избранном способе защиты к названному ответчику.

Принимая во внимание указанное, отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на регистрирующий орган аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации. Оспариваемые ТОСЗН Бежецкого района свидетельство о государственной регистрации права было выдано, а запись о регистрации права собственности ФИО1 была сделана на основании правоустанавливающего документа, который на момент регистрационных действий не был признан недействительным или оспорен.

Выданное Никитиной Л.И. на имя ФИО1 в отсутствие данных о смерти последней свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются основанием для возникновения права.

Свидетельство о регистрации права является правоподтверждающим документом.

С учетом характера спорного правоотношения запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое может быть защищено путем оспаривания зарегистрированной сделки и права собственности с применением соответствующих последствий, в связи с чем ненадлежащим способом защиты следует признать требование о признании права ФИО1 отсутствующим.

Учитывая изложенное, а также предмет и основания искового заявления ТОСЗН Бежецкого района, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом в части выбран неверный способ защиты оспариваемого права и исковые требования о признании недействительной государственной регистрации сделки по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ, признании отсутствующим права собственности ФИО1, признании недействительной записи о регистрации права собственности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бежецкого городского суда Тверской области от 12 октября 2012 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым Никитиной Л.И. отказать в удовлетворении исковых требований к Территориальному отделу социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области о возложении обязанности перечислить денежные средства Беловой В.М. в соответствии со свидетельством о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», исковые требования Территориального отдела социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Никитиной Л.И., Беловой В.М. о признании недействительной сделки купли-продажи, признании отсутствующим права собственности ФИО1, признании недействительной записи о регистрации права собственности, признании недействительными государственной регистрации сделки, свидетельства о государственной регистрации права, возложении обязанности на регистрирующий орган аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним – удовлетворить частично.

Признать недействительной сделку – договор купли-продажи квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, подписанный ДД.ММ.ГГГГ Беловой В.М. и Никитиной Л.И., действовавшей в интересах ФИО1.

Применить последствия недействительности сделки.

Вернуть стороны в первоначальное положение, вернув в собственность Беловой В.М. квартиру с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>.

Настоящее определение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Территориальному отделу социальной защиты населения Бежецкого района Тверской области отказать в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Никитиной Л.И. и Беловой В.М. о признании недействительными государственной регистрации сделки – договора купли-продажи квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, подписанного ДД.ММ.ГГГГ Беловой В.М. и Никитиной Л.И., действовавшей в интересах ФИО1, свидетельства о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на регистрирующий орган обязанности аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать отсутствующим право собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать недействительной запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Председательствующий Л.Г. Буланкина

Судьи: М.В. Гудкова

Ю.В. Комарова