ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-19046/2015 от 09.12.2015 Свердловского областного суда (Свердловская область)

Судья Уфимцева И.Н. Дело № 33-19046/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 09.12.2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Игнатьева В.П.,

судей

Кучеровой Р.В.,

Морозовой С.Б.,

при секретаре судебного заседания Бакиной Т.М., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Киселевой Е.А. к акционерному обществу «Расчетный центр Урала» об аннулировании задолженности и взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца Киселевой Е.А. на решение Невьянского городского суда Свердловской области от 14.09.2015.

Заслушав доклад судьи Морозовой С.Б., объяснения истца Киселевой Е.А., представителя третьего лица Саксиной О.В., судебная коллегия

установила:

Киселева Е.А. обратилась с иском к акционерному обществу «Расчетный центр Урала»об аннулировании долга за капитальный ремонт за период с ( / / ) по июнь ( / / ) года в размере 2556 рублей и пени в размере 12 рублей 55 копеек, возложении обязанности прекратить ежемесячное требование об уплате платежей по капитальному ремонту в размере 328 рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

В судебном заседании истец Киселева Е.А. исковые требования поддержала, указав, что она является собственником ..., находящейся в .... Какого-либо договора с ответчиком по капитальному ремонту она не заключала. Услуга капитального ремонта ей навязывается, она не желает ее оплачивать. Жители дома самостоятельно и на свои денежные средства производят необходимый ремонт. Действиями ответчика по требованиям об уплате денежных средств за капитальный ремонт, пени ей причинен моральный вред.

Представитель ответчика – акционерного общества «Расчетный центр Урала» Рябинина Н.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что свою деятельность по начислению и сбору денежных средств за капитальный ремонт они осуществляют на основании агентского договора от ( / / ) с Региональным фондом содействия капительному ремонту общего имущества в многоквартирных домах .... На истца в силу закона возложена обязанность производить платежи по капитальному ремонту.

Представитель третьего лица – Регионального фонда содействия капительному ремонту общего имущества в многоквартирных домах ... Ворончихина М.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истец, являясь собственником жилого помещения, обязана по закону ежемесячно вносить плату за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в размере и порядке, установленном действующим законодательством. Действия ответчика по начислению взносов и капительному ремонту общего имущества многоквартирного дома, изготовлению платежных документов для собственников, сбору денежных средств правомерны, основаны на законе и договоре. Оплачиваемые истцом счета не содержат платы за капитальный ремонт общего имущества жилого дома. Никаких доказательств причинения истцу физических или нравственных страданий не представлено, в связи с чем требования о компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц - администрации Невьянского городского округа и ЖСК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщили.

Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 14.09.2015 в удовлетворении исковых требований Киселевой Е.А. отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные доводам ответчика в отзыве на исковое заявление, а также доводам в судебном заседании суда первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Киселева Е.А. настаивала на доводах апелляционной жалобы, просила отменить решение суда.

Представитель третьего лица - Регионального фонда содействия капительному ремонту общего имущества в многоквартирных домах ... Саксина О.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Киселевой Е.А. - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика - акционерного общества «Расчетный центр Урала», представители третьих лиц - администрации Невьянского городского округа и ЖСК не явились.

В отсутствие возражений со стороны лиц, принимавших участие в апелляционном разбирательстве, с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении участников гражданского процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном решении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Между тем, таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Обязанность по внесению платы за капитальный ремонт для собственников помещений в многоквартирных жилых домах при условии включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта возникает в ... не ранее ( / / ). При этом, до наступления указанных обстоятельств, собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любое время принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение об уплате средств на капитальный ремонт в порядке и размере, установленных жилищным законодательством, и их расходовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения была установлена ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 указанной статьи в ранее действовавшей редакции, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

При этом в силу ч. 4 этой же статьи в ранее действовавшей редакции, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги устанавливалась для собственника помещения в многоквартирном доме, включала в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги в соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Законодательно предусматривалась обязанность собственников помещений в многоквартирных жилых домах нести расходы на содержание принадлежащего им помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, при принятии общим собранием решения об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом предложений управляющей организации о сроках, объемах работ и иных условий проведения такого ремонта. При том эта плата носила целевой характер, предусматривалась возможность участия собственника в несении и амортизационных расходов по будущему капитальному ремонту дома.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в указанные нормы внесены изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 1 в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 8.1. ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной указанным Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В силу ч. 8.2. указанной статьи, также введенной Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ, собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 указанного кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1. ст. 156 указанного Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

При этом сроки возникновений указанной обязанности у собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт установлены ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса (в редакции Федеральных законов от 28.12.2013 № 417-ФЗ, от 29.06.2015 № 176-ФЗ) - по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 12-1 Закона Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» (введенной Законом Свердловской области от 03.04.2014 № 25-ОЗ и в редакции Закона Свердловской области от 24.06.2015 № 60-ОЗ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном настоящим Законом порядке региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, либо по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт Правительства Свердловской области, в соответствии с которым этот многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта в порядке, предусмотренном ст. указанного Закона.

До наступления обстоятельств, указанных в ч. 1 указанной статьи, в соответствии с федеральным законом собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любое время принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение об уплате средств на капитальный ремонт в порядке и размере, установленных жилищным законодательством, и их расходовании.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы».

Таким образом, обязанность по внесению платы за капитальный ремонт для собственников помещений многоквартирных жилых домов при условии включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта возникает в Свердловской области не ранее 01.11.2014.

При этом, до наступления указанных обстоятельств, собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любое время принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение об уплате средств на капитальный ремонт в порядке и размере, установленных жилищным законодательством, и их расходовании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Киселева Е.А. является собственником ... в ....

Судом также установлено, что многоквартирный жилой ... в ... включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ... на 2015-2044 годы, раздел «Невьянский городской округ», пункт 155 «...».

На общем собрании собственников помещений ..., находящегося по указанному выше адресу, решение об уплате средств на капитальный ремонт в порядке и размере, установленных жилищным законодательством, и об их расходовании, не принималось, что подтвердил в судебном заседании бухгалтер ЖСК ( / / )7

Постановлением администрации Невьянского городского округа № 2667-п от 31.10.2014 принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в том числе и жилого дома, где расположена спорная квартира истца.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества, в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме установлен Постановлением ... от ( / / )-ПП и от ( / / )-ПП, и составляет в 2014 году – 06 рублей 10 копеек, в 2015 году – 08 рублей 20 копеек.

Как следует из материалов дела, ( / / ) между Региональным фондом содействия капительному ремонту общего имущества в многоквартирных домах ... и акционерным обществом «Расчетный центр Урала» заключен агентский договор в силу которого ответчик обязался совершать юридически значимые действия и иные действия, связанные с информационно-расчетным обслуживанием в целях организации деятельности по начислению и сбору взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственникам помещений, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального фонда в виде обязательственных прав перед ним.

Оценив представленные сторонами доказательства, исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ( / / )1, поскольку она как собственник жилого помещения в силу указанных выше норм закона, обязана ежемесячно производить платежи за капитальный ремонт общего имущества.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на объективной оценке доказательств, правильном применении норм материального права, подтверждаются материалами дела.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к субъективному изложению обстоятельств и переоценке доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в судебном решении, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Невьянского городского суда Свердловской области от 14.09.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Киселевой Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

В.П. Игнатьев

Судьи

Р.В. Кучерова

С.Б. Морозова