Гражданский кодекс часть 1

заслушав в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Гуково в интересах ФИО1 к Администрации г.Гуково об обеспечении жилым помещением, по апелляционной жалобе Администрации г.Гуково на решение Гуковского городского суда Ростовской области от 08 августа 2018г.

Заслушав доклад судьи Толстика О.В., судебная коллегия

установила:

прокурор г.Гуково в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Гуково о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что постановлением Администрации г.Гуково от 06.04.2018 №420 ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время ФИО1 проживает на съемной квартире, имеет на иждивении двух малолетних детей и остро нуждается в собственном жилье. До настоящего времени ФИО1 жилое помещение не предоставлено. Прокурор просил обязать администрацию г.Гуково Ростовской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 08 августа 2018г. исковые требования прокурора г.Гуково удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация г.Гуково Ростовской области просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела судом необоснованно не привлечено к участию в деле в качестве ответчика Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, которое является распорядителем соответствующих бюджетных средств, считает, что возложение на администрацию обязанности предоставить истцу жилое помещение без принятия решения о выделении соответствующих субвенций влечет неисполнимость решения суда.

Дело рассмотрено судебной коллегией в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя администрации г.Гуково Ростовской области, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Гуковского городского суда Ростовской области от 04.02.2011 её отец был лишена родительских прав, мать К.Л.И. умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

На основании постановления администрации г.Гуково от 06.04.2018 №420 ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени им не обеспечена.

Принимая такое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.40 Конституции РФ, ст.109.1 ЖК РФ, ст.8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 №499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и исходил из того, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, однако, до настоящего времени жильём не обеспечена, в связи с чем предъявленные в её интересах прокурором требования являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости восстановления нарушенных прав ФИО1, удовлетворив предъявленные прокурором г.Гуково Ростовской области в его интересах требования.

Судебная коллегия не может принять во внимание апелляционную жалобу администрации г.Гуково Ростовской области, поскольку жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, доводы жалобы основаны на неправильном толковании заявителем жалобы норм материального права применительно к фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из содержания апелляционной жалобы, администрация г.Гуково Ростовской области не оспаривает право ФИО1 на получение жилого помещения по основаниям, установленным ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не соглашаясь только с правильностью выводов суда о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения именно на администрацию г.Гуково Ростовской области.

Однако, на территории Ростовской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), урегулированы Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 N499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии со ст.1 которого государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на неопределенный срок переданы исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 данного Областного закона, устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении именно на администрацию г.Гуково Ростовской области обязанности по восстановлению нарушенных прав истца по получению жилого помещения.

С учётом изложенного судебная коллегия также отклоняет ссылки администрации г.Гуково Ростовской области в апелляционной жалобе на непривлечение судом к участию в деле в качестве ответчика Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, полагая, исходя из характера заявленных прокурором в интересах ФИО1 требований, администрацию г.Гуково Ростовской области по настоящему делу надлежащим ответчиком.

Кроме того, действующая система правового регулирования вопросов обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не предполагает зависимость предоставления таких помещений от наличия или отсутствия соответствующего бюджетного финансирования.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы администрации г.Гуково Ростовской области нет.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гуковского городского суда Ростовской области от 08 августа 2018г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г.Гуково Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 ноября 2018г.