Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Дегтярева Т.П. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Неказакова В.Я. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционного представления, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Темрюкского района Дегтярев Т.П. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок от рекламной конструкции (щита).

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Лигачева А.Ю. поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель администрации МО <...> по доверенности М. с заявленными требованиями не согласилась, и просила в их удовлетворении отказать.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор Дегтярев Т.П. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Указав, что размещение рекламы осуществляется на основании торгов, однако торги не проводились. Ответчик ФИО1 без заключения договора с администрацией МО самовольно установила рекламную конструкцию.

В судебное заседание апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда явился истец прокурор Немыкина Н.В.

Другие лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были надлежаще уведомлены.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия, выслушав прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле признав причины их неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <...> без проведения торгов и заключения с администрацией муниципального образования <...> договора на использование (купли-продажи, аренды и др.) земельного участка установила рекламную конструкцию (щит) (не капитальное сооружение).

Отказывая в удовлетворении иска прокурора суд сделал вывод о том, что то обстоятельство, что спорный земельный участок не принадлежит ИП ФИО1 на каком-либо праве (договор купли-продажи, аренды и другое), не имеет правового значения, а установка рекламной продукции не ставится в зависимость от проведения торгов. Кроме того суд пришел к выводу, что спорный земельный участок на котором установлена рекламная конструкция может быть выделен и предоставлен конкретному лицу.

С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 и ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Из материалов дела следует, что <...> в администрацию муниципального образования <...> от ФИО1 поступило заявление о дачи разрешения на установку 3 рекламных конструкций (щитов) по адресу: <...>

<...> МАУ «Управление архитектуры и градостроительства» муниципального образования <...> подписано заключение на возможность размещения на указанном участке наружной рекламы. Наименование объекта: рекламный щит, тип рекламы: отдельно стоящая щитовая конструкция размерами 3*6 м. В этот же день подписано заключение на отвод земельного участка по адресу: <...>

<...> администрацией муниципального образования <...> издано постановление <...> «Об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории квартала <...>, полученной путем образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <...>

В соответствии с постановлением <...> составлена схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории <...>, полученной путем образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, площадью 12 кв.м, для установки рекламного щита.

Ответчик ИП ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, без заключения с администрацией муниципального образования <...> договора на использование (купли-продажи, аренды и др.) земельного участка самовольно установила рекламную конструкцию (щит) (не капитальное сооружение).

По данному факту на ответчика ИП ФИО1 <...> был составлен административный протокол и решением арбитражного суда Краснодарского края от <...> она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа.

Указанные обстоятельства также свидетельствуют о нарушении ответчиком закона при установке спорного рекламного щита.

Таким образом судебной коллегией установлено, судом нарушены нормы материального и процессуального права, с связи с чем на основании ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене.

На основании пункта 2 ст.328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и принять новое.

Исходя из полноты и достаточности собранных по делу доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия выносит новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора и обязать ответчика ИП ФИО1 освободить земельный участок от рекламной конструкции (щита) путем его сноса в течение <...> начиная с <...>

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционное представление прокурора Дегтярева Т.П. удовлетворить.

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2014 года отменить и принять новое.

Удовлетворить исковые требования прокурора Темрюкского района Дегтярева Т.П. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании освободить земельный участок от рекламной конструкции (щита).

Обязать ИП ФИО1 освободить земельный участок от рекламной конструкции (щита) расположенного по адресу: <...>, путем его сноса в течение <...> начиная с <...>

Председательствующий:

Судьи: