Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Правительству Красноярского края, Министерству экономики и регионального развития Красноярского края, ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» о признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, признании права на переселение и предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе Правительства Красноярского края

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 11 октября 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» в предоставлении жилого помещения по Закону Красноярского края от 25.10.2007г. №3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС» ФИО1 незаконным.

Признать право ФИО1 на переселение из зоны затопления Богучанской ГЭС на основании Закона Красноярского края №3-624 от 25.10.2007 года «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС».

Обязать Правительство Красноярского края предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом Красноярского края №3-624 от 25.10.2007 года «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС»».

Заслушав доклад судьи Славской Л.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор Кежемского района в интересах ФИО1 обратился к ответчикам с требованиями о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения вне зоны затопления Богучанской ГЭС в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 года №3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС», признании права на переселение и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование указал, что ФИО1 ранее проживал в <адрес>. После предоставления необходимого пакета документов 5.12.2008 года был включен в реестр граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма вне зоны затопления Богучанской ГЭС. В период с 9.08.2008 года по 11.11.2011 года ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы 16.11.2011 года УФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе ФИО1 был снят с регистрационного учета на основании приговора суда от 9.10.2008 года. ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» отказало ФИО1 в предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в <адрес> и уничтожения жилого помещения. Однако жилое помещение ликвидировано в связи с санитарными мероприятиями, проводимыми в зоне затопления Богучанской ГЭС. Отказ в предоставлении жилого помещения является незаконным, поскольку в связи с временным отсутствием за ФИО1 сохраняется право на жилое помещение.

С учетом последующих уточнений прокурор отказался от требований в части признания отказа ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» в предоставлении истцу жилого помещения по Закону Красноярского края незаконным, просил обязать Правительство Красноярского края в лице ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» предоставить ФИО1 жилое помещение вне зоны затопления Богучанской ГЭС по договору социального найма в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу, в остальной части исковые требования поддержал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Правительство Красноярского края просит отменить решение суда, как не соответствующее нормам материального права, ссылаясь на то, что Правительство края не имеет собственного имущества, в связи с чем не имеет возможности предоставить жилое помещение. В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению по Закону края, Правительство края наделено только полномочиями по утверждению списка граждан с закрепленными за ними жилыми помещениями, иные действия при предоставлении жилых помещений гражданам в соответствии с Законом края №3-624 осуществляет Министерство экономики и регионального развития края и ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС».

В судебное заседание не явились надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела ФИО1, представители Правительства Красноярского края, Министерства экономики и регионального развития Красноярского края, администрации Кежемского сельсовета, которые об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав прокурора Дозорцеву Е.Г., представителя ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» - ФИО2, возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.1 Закона Красноярского края от 25.10.2007 года №3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС» (далее Закон края) данный Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением жилых помещений гражданам, проживающим в отдельных населенных пунктах Кежемского района Красноярского края, территории которых подпадают под затопление в связи со строительством Богучанской ГЭС.

В соответствии со ст. 2 Закона края его действие распространяется, в числе прочего, на граждан, проживающих в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в том числе и в с. Кежма.

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 №3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС», утвержденным постановлением Совета администрации Красноярского края от 22.02.2008 №68-п (далее Порядок), уполномоченным органом, осуществляющим от имени собственника жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом края, оформление договоров социального найма, в соответствии с Законом края, является государственное учреждение «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» (п. 2.1); жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом края, на основании распоряжения Правительства Красноярского края (п.2.2); список граждан с закрепленными за ними жилыми помещениями утверждается распоряжением Правительства Красноярского края (п.2.3); Дирекция в течение пяти рабочих дней со дня получения распоряжения Правительства Красноярского края готовит соответствующие договоры и направляет гражданам уведомление, с приложением копии распоряжения Правительства Красноярского края, о заключении договора (п.2.5).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, ФИО1 на основании договора социального найма № от 24.12.2007 года проживал в квартире по адресу: <адрес>, состоял с 25.12.2007 года по указанному месту жительства на регистрационном учете.

15.04.2008 года ФИО1 сдал пакет документов для предоставления ему жилого помещения в соответствии с Законом края и был включен в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС, утвержденный приказом Министерства внешних связей и инвестиционной политики Красноярского края №53 от 05.12.2008 года.

В период с 9.08.2008 года по 11.11.2011 года ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы на основании приговора мирового судьи судебного участка № в Кежемском районе от 9.11.2008 года, освободился условно-досрочно.

16.11.2011 года в связи с поступившим в УФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе приговором ФИО1 был снят с регистрационного учета по <адрес>.

Жилой дом в <адрес> был ликвидирован в феврале 2011 года, как пустующее строение, в связи с проведением работ по санитарной зачистке территории населенного пункта <адрес>, находящегося в зоне затопления Богучанской ГЭС.

12.05.2012 года ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» на запрос прокурора сообщило об отказе в предоставлении ФИО1 жилого помещения вне зоны затопления ввиду отсутствия у него регистрации, а также жилого помещения по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции, приняв во внимание, что истец до осуждения проживал по договору социального найма в жилом помещении <адрес>, находящемся в зоне затопления Богучанской ГЭС, в установленном порядке был включен в реестре граждан, имеющих право на получение жилого помещения в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС, с учетом временного характера его отсутствия в жилом помещении, занимаемом на основании договора социального найма, и сохранения ввиду этого всех прав по договору социального найма, а также учитывая, что занимаемое ФИО1 на условиях договора социального найма жилое помещение в <адрес> было уничтожено в результате санитарных мероприятий по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права на переселение из зоны затопления Богучанской ГЭС на основании Закона края и возложении на Правительство Красноярского края обязанности предоставить истцу жилое помещение.

При этом, возлагая обязанность по предоставлению жилого помещения на Правительство Красноярского края, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями Порядка предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 №3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС», согласно которым именно Правительство края наделено полномочиями принимать решение о предоставлении гражданам жилых помещений в соответствии с Законом края.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

Согласно ст. 4 Закона края переселение граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда, осуществляется путем предоставления другого жилого помещения по договору социального найма из краевого государственного жилищного фонда социального использования, сформированного в целях реализации настоящего Закона. Жилые помещения краевого государственного жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края.

Порядком предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению в соответствии с Законом края, утвержденным постановлением Совета администрации Красноярского края от 22.02.2008 №68-п, органом исполнительной власти края, уполномоченным принимать решение путем издания распоряжения о закреплении за гражданами конкретных жилых помещений вне зоны затопления, определено именно Правительство края (п.п. 2.2, 2.3 Порядка). При этом, как определено Порядком, ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» является только органом, уполномоченным от имени собственника жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом края, оформлять договоры социального найма на основании распоряжения Правительства края (п.п. 2.1,2.5 Порядка).

С учетом изложенного вышеприведенные доводы жалобы судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Иных доводов, ставящих под сомнение решение суда, жалоба не содержит.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, при этом нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 11 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Красноярского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: