Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 декабря 2012 года

по делу по иску Барнаульского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании действий незаконными, возложении обязанности установить почасовую оплату за хранение ручной клади.

Заслушав доклад судьи Вишняковой С.Г.,

У С Т А Н О В И Л А:

Барнаульский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконными действий ответчика по установлению посуточной оплаты за хранение ручной клади в стационарной камере хранения, расположенной в здании железнодорожного вокзала Барнаул Алтайского региона Западно-Сибирской дирекции железнодорожных вокзалов по адресу: <адрес> Просит возложить на ответчика обязанность установить почасовую оплату за хранение ручной клади в стационарной камере хранения, расположенной в здании железнодорожного вокзала Барнаул.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что собственником здания железнодорожного вокзала Барнаул является ОАО «Российские железные дороги». На железнодорожном вокзале Барнаул оказываются платные услуги по хранению ручной клади в стационарных камерах хранения. Согласно Перечню тарифов на услуги, оказываемые пассажирам, на вокзалах Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов Алтайского региона, утвержденного 01 сентября 2012 года, за хранение ручной клади в стационарной камере хранения вокзала взимается плата в размере <данные изъяты> за одни календарные сутки. Почасовая оплата за хранение ручной клади данным перечнем не предусмотрена. В соответствии с Правилами перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, за предоставление пассажиру или иному лицу, сдающему ручную кладь, ячейки железнодорожной камеры хранения с кладовщиками, плата взимается за одни календарные сутки в размере, установленном МПС России. При наличии в эксплуатации железнодорожных камер хранения, позволяющих определить срок хранения ручной клади в часах, железной дорогой устанавливается почасовая оплата хранения ручной клади. Имеющаяся в здании железнодорожного вокзала стационарная камера хранения с кладовщиком позволяет определить срок хранения, поскольку кладовщиком в книгах регистрации приема, хранения ручной клади указывается время приема на хранение и время выдачи ручной клади в часах. Однако в нарушение требований закона ответчиком установлена посуточная оплата за хранение ручной клади в камере хранения. Установление оплаты за хранение ручной клади за календарные сутки, возлагает на потребителя обязанность оплатить не оказанные услуги, когда вещи не находились в камере хранения.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 декабря 2012 года исковые требования Барнаульского транспортного прокурора удовлетворены.

Признаны незаконными действия ОАО «Российские железные дороги» по установлению посуточной оплаты за хранение ручной клади в стационарной камере хранения, расположенной в здании железнодорожного вокзала Барнаул Алтайского региона Западно-Сибирской дирекций железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «Российские железные дороги».

На ОАО «Российские железные дороги» возложена обязанность установить почасовую оплату за хранение ручной клади в стационарной камере хранения, расположенной в здании железнодорожного вокзала Барнаул.

Взыскана с ОАО «РЖД» в доход бюджета муниципального образования городского округа города Барнаула государственная пошлина в размере <данные изъяты>

В апелляционной жалобе ответчик ОАО «Российские железные дороги» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В качестве оснований к отмене решения указывает на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Хранение ручной клади в камерах хранения, расположенных на железнодорожном вокзале Барнаул производится кладовщиками, осуществляющими прием, хранение, выдачу ручной клади в стационарной камере хранения. Оформление оплаты за пользование услугами камеры хранения производиться по машине ККМ. В соответствии с Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, ответчику предоставлено право самостоятельно решать вопрос установления оплаты ручной клади в железнодорожных камерах хранения за одни календарные сутки или почасовой оплаты в зависимости от наличия в эксплуатации тех или иных камер хранения. Таким образом, ответчиком не нарушены нормы законодательства, на основании которых судом вынесено решение. Приказом Дирекции железнодорожных вокзалов от 14 марта 2012 года №ДЖВ-28 издан приказ «Об утверждении ставок плат и сборов за услуги, оказываемые пассажирам на железнодорожных вокзалах» в приложении 2 установлена плата за пользование камерой хранения с кладовщиками за календарные сутки и почасовая стоимость ячейки автоматической камеры хранения. В здании вокзала автоматических камер хранения не установлено, а имеется лишь камера хранения с кладовщиком. Таким образом, взимание оплаты за календарные сутки не нарушает действующие нормы и правила. Суд необоснованно пришел к выводу о том, что стационарная камера хранения с кладовщиком позволяет определить срок хранения в часах, что не соответствует действительности.

В письменных возражениях Барнаульский транспортный прокурор просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела в рамках доводов апелляционной жалобы по основаниям ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)

Как установлено судом и следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» является собственником двухэтажного нежилого здания вокзала пассажирской ст. Барнаул, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Для хранения ручной клади на железнодорожном вокзале Барнаул организована стационарная камера хранения, которая работает круглосуточно и обслуживается кладовщиками. Кладовщики принимают на хранение ручную кладь, взимают плату за услугу и оформляют чек на контрольно-кассовой машине.

Данные обстоятельства подтверждаются технологической документацией работы вокзала Барнаул.

Начальником Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов 01 сентября 2012 года утвержден Перечень тарифов на услуги, оказываемые пассажирам, пользователям услуг, на вокзалах Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов Алтайского региона.

Согласно п. 1 указанного Перечня стоимость услуг по хранению ручной клади в стационарных камерах хранения (1 календарные сутки) на вокзале Барнаул составляет <данные изъяты>. Почасовая оплата услуг по хранению ручной клади не предусмотрена.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установление оплаты за хранение ручной клади за календарные сутки противоречит требованиям закона, так как возлагает на потребителя обязанность оплатить не оказанные услуги по хранению за тот период, когда вещи не находились в камере хранения. Стационарная камера хранения с кладовщиком, функционирующая на железнодорожном вокзале Барнаул, позволяет определить срок хранения, поскольку кладовщиком в книгах регистрации приема, хранения ручной клади указывается время приема на хранение и выдачи ручной клади в часах, в связи с чем, должна взиматься почасовая оплата услуг по хранению.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 40 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 марта 2005 года №111, хранение ручной клади в камерах хранения, расположенных на железнодорожных станциях и железнодорожных вокзалах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок хранения ручной клади устанавливается правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа.

Согласно п. 134 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 июля 2002 года №30, для организации хранения ручной клади на станциях (вокзалах) функционируют железнодорожные камеры хранения самообслуживания или железнодорожные камеры хранения, обслуживаемые кладовщиками. Хранение ручной клади оплачивается в соответствии с пунктом 155 настоящих Правил.

В силу п. 141 Правил, в железнодорожных камерах хранения ручная кладь хранится в течение одних календарных суток. В случае невнесения пассажиром или иным лицом, сдавшим ручную кладь, платы за ее хранение (по истечении оплаченного срока хранения) ручная кладь находится в железнодорожной камере хранения еще в течение одних календарных суток, после чего передается в общее складское помещение станции.

В силу п. 155 Правил за предоставление пассажиру или иному лицу, сдающему ручную кладь, ячейки железнодорожной камеры хранения самообслуживания (независимо от времени сдачи ручной клади), а также за хранение каждого места ручной клади в железнодорожных камерах хранения с кладовщиками, в том числе за хранение крупногабаритных вещей, размер которых по сумме трех измерений превышает 180 см, плата взимается за одни календарные сутки в размере, установленном МПС России.

За вскрытие по просьбе пассажира или иного лица, сдавшего ручную кладь, до двух ячеек железнодорожных камер хранения самообслуживания взимается сбор в размере, установленном МПС России. Вскрытие сверх двух ячеек не допускается, в этом случае розыск и отправка ручной клади по назначению производятся в установленном порядке по заявлению пассажира или иного лица, сдавшего ручную кладь.

При наличии в эксплуатации железнодорожных камер хранения, позволяющих определить срок хранения ручной клади в часах, железной дорогой устанавливается почасовая оплата хранения ручной клади.

Исходя из системного толкования указанных норм, судебная коллегия приходит к выводу о том, что плата за хранение ручной клади в железнодорожных камерах хранения, обслуживаемых кладовщиками, устанавливается за одни календарные сутки. Установление почасовой оплаты за хранение ручной клади в камерах хранения, обслуживаемых кладовщиками, действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, выводы суда о нарушении ответчиком требований законодательства путем установления посуточной оплаты за хранение ручной клади в камере хранения железнодорожного вокзала Барнаул являются ошибочными, так как основаны на неправильном понимании норм материального права.

По мнению судебной коллегии, то обстоятельство, что принцип работы стационарной камеры хранения, обслуживаемой кладовщиком, позволяет определить срок хранения ручной клади в часах, не влияет на порядок оплаты за хранение ручной клади, поскольку на основании п. 155 Правил в железнодорожных камерах хранения с кладовщиками плата взимается за хранение каждого места ручной клади в течение одних суток.

При этом нарушения положений ст. 37 Закона «О защите прав потребителей» судебная коллегия не усматривает.

При данных обстоятельствах, судебная коллегия находит апелляционную жалобу обоснованной, а решение суда подлежащим отмене и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.

Решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 декабря 2012 года отменить, принять новое решение:

«Исковые требования Барнаульского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконными действий по установлению посуточной оплаты за хранение ручной клади, возложении обязанности установить почасовую оплату за хранение ручной клади оставить без удовлетворения в полном объеме».

Председательствующий

Судьи