Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 июня 2018 года апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» на решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи Колесниковой Т.Н.,

объяснения представителя Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» по доверенности – ФИО3, ФИО1, представителя ФИО1 – Якимова О.Г.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия и просил суд:

-признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» выразившееся в непринятии мер по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты>, признанный аварийный и подлежащим сносу, и изъятию жилого помещения – квартиры по адресу: <данные изъяты>, для муниципальных нужд, с целью дальнейшего выкупа указанного жилого помещения, предусмотренных ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также связанных с выступлением в качестве заказчика работ по оценке изымаемого объекта недвижимости – квартиры по адресу: <данные изъяты> размера убытков, причиняемых таким изъятием;

-обязать Администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты>, признанный аварийный и подлежащим сносу, и изъятию жилого помещения – квартиры по адресу: <данные изъяты>, для муниципальных нужд с целью дальнейшего выкупа указанного жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, выступить в качестве заказчика работ по оценке изымаемого объекта недвижимости – квартиры по адресу: <данные изъяты> размера убытков, причиняемых таким изъятием, провести переговоры с собственниками изымаемого жилого помещения относительно условий изъятия указанной квартиры, направить проект соглашения об изъятии квартиры собственникам указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он и его дочь являются собственниками <данные изъяты>. Названный дом пострадал от пожара 17 августа 2015 года. Заключением «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от <данные изъяты><данные изъяты> Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от <данные изъяты><данные изъяты> «О создании межведомственной комиссии Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты> признан аварийным и непригодным для проживания, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты>. Заключение Комиссии было утверждено распоряжением Администрации Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от <данные изъяты><данные изъяты>-р. <данные изъяты> г. Администрацией муниципального образования «Город Ногинск Московской области» было издано распоряжение <данные изъяты>-р «О признании многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу», и, постановлено: признать многоквартирный дом по адресу: г<данные изъяты>, в соответствии с утвержденным решением <данные изъяты> межведомственной комиссии муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании помещения и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и актом обследования <данные изъяты> вышеуказанного дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции, собственникам помещений в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 настоящего Распоряжения, осуществить снос или реконструкцию указанного многоквартирного дома в течение 6 (шести) месяцев с момента предъявления требования, собственникам помещений в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 настоящего распоряжения, направить требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, в течение 7 (семи) дней с момента издания данного Распоряжения. <данные изъяты> на официальном web-сайте администрации города Ногинск опубликовано требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома собственниками помещений, в доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, от <данные изъяты>, в котором, со ссылкой на п. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, администрация Муниципального образования «Город Н. М. области» предъявила требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома собственниками помещений в доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в шестимесячный срок с даты уведомления о требовании. Собственники помещений в доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в установленный указанным выше Требованием Администрации Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» шестимесячный срок не осуществили снос или реконструкцию названного жилого дома. Следовательно, как считает истец, с <данные изъяты> земельный участок, на котором расположен указанный дом, и каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, подлежат изъятию для муниципальных нужд. Однако до настоящего времени ни земельный участок, на котором расположен названный дом, ни квартира истцов ответчиком не изъяты для муниципальных нужд, выкуп квартиры ответчиком не произведен. Истцы обратились к ответчику с заявлением от <данные изъяты>, в котором указали, что ответчик не выполняет своих обязанностей, предусмотренных законом. Истец также указывает, что описанным выше бездействием и нарушением перечисленных норм Жилищного и Земельного кодексов Российской Федерации ответчик создает для истцов препятствие в реализации их жилищных прав, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе на выкуп у них квартиры при ее изъятии в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В своем ответе от <данные изъяты> на указанное выше заявление ответчик отказал в удовлетворении изложенных в заявлении требований, указав, что у него отсутствуют муниципальные нужды для изъятия земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <данные изъяты>, предусмотренные статьей 49 ЗК РФ.

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, и их представитель адвокат Якимов О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Администрации Ногинского муниципального района в судебные заседания не явился, о явке в суд извещался.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Решением Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признано незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» выразившееся в непринятии мер по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты>, признанный аварийный и подлежащим сносу, и изъятию жилого помещения – квартиры по адресу: <данные изъяты>, для муниципальных нужд, с целью дальнейшего выкупа указанного жилого помещения, предусмотренных ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также связанных с выступлением в качестве заказчика работ по оценке изымаемого объекта недвижимости – квартиры по адресу: <данные изъяты> размера убытков, причиняемых таким изъятием.

Администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» обязали осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты>, признанный аварийный и подлежащим сносу, и изъятию жилого помещения – квартиры по адресу: <данные изъяты>, для муниципальных нужд с целью дальнейшего выкупа указанного жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, выступить в качестве заказчика работ по оценке изымаемого объекта недвижимости – квартиры по адресу: <данные изъяты> размера убытков, причиняемых таким изъятием, провести переговоры с собственниками изымаемого жилого помещения относительно условий изъятия указанной квартиры, направить проект соглашения об изъятии квартиры собственникам указанного жилого помещения.

Не согласившись с указанным решением суда, Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области» подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры по 1/2 доли по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты> указанный многоквартирный дом пострадал от пожара.

Заключением «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от <данные изъяты><данные изъяты> Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от <данные изъяты><данные изъяты> «О создании межведомственной комиссии Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты> признан аварийным и непригодным для проживания, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты>.

Заключение Комиссии утверждено распоряжением Администрации Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от <данные изъяты><данные изъяты>-р.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от <данные изъяты> года <данные изъяты>-р «О признании многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу», постановлено: 1. «Признать многоквартирный дом по адресу: <...> <данные изъяты>, в соответствии с утвержденным решением <данные изъяты> межведомственной комиссии муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании помещения и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и актом обследования <данные изъяты> вышеуказанного дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции, 2. Собственникам помещений в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 настоящего Распоряжения, осуществить снос или реконструкцию указанного многоквартирного дома в течение 6 (шести) месяцев с момента предъявления требования, 3. Собственникам помещений в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 настоящего распоряжения, направить требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, в течение 7 (семи) дней с момента издания данного Распоряжения.

Администрацией муниципального образования «Город Ногинск Московской области» выставлено требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома собственниками помещений, в доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, от <данные изъяты>.

Собственники помещений в доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в установленный указанным выше требованием Администрации Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» шестимесячный срок не осуществили снос или реконструкцию названного жилого дома.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что реализация права истцов не может быть поставлена в зависимость от отсутствия муниципальных нужд для изъятия земельного участка.

С указанным выводом соглашается судебная коллегия.

В апелляционной жалобе не содержится ссылок на обстоятельства, вызывающие сомнение в правильности постановленного решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи