Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол-2» на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 04 декабря 2018 года, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1, заявленные к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сокол-2» об обязании предоставить копии документов, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения представителя ответчика, действующего на основании доверенности ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

02.07.2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» Гатчинского района Ленинградской области (далее также – СНТ, СНТ «Сокол-2») об обязании предоставить для ознакомления протокол общего собрания членов СНТ от 21.04.2018 г., приходно-расходную смету СНТ на 2018 -2019 г., взыскании судебных расходов. В обоснование требований указала, что является членом СНТ с 2008 года. 21.04.2018 года состоялось общее собрание членов СНТ, на котором среди прочего решался вопрос об исключении истца из членов СНТ. С указанным решением ФИО1 возможность ознакомиться не дали. 24.04.2018 года истец обратилась с письменным заявлением к председателю СНТ о предоставлении ей для ознакомления протокола общего собрания членов СНТ от 21.04.2018 года, ответ получен не был. 29.05.2018 года ФИО1 направила в адрес ответчика претензию, которая также осталась без ответа.

13 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Сокол-2» об обязании предоставить ей копии протоколов общих собраний, приходно-расходных смет, правоустанавливающих документов на имущество общего пользования, актов ревизионной комиссии, банковских выписок, отчетов исполнения расходных смет, взыскании судебных расходов, расходов по участию в деле представителя, компенсации морального вреда, указывая, что 27.06.2018 года она направила письменное заявление председателю СНТ о предоставлении ей для ознакомления копии Устава СНТ, протоколов общих собраний с 2008 года по день ответа, приходно-расходных смет с 2008 года по день ответа, правоустанавливающих документов на имущество общего пользования, актов ревизионной комиссии с 2008 года по день ответа, банковских выписок со счетов СНТ с 2008 года по день ответа, отчетов исполнения расходных смет с 2008 года по день ответа, ответ получен не был.

Определением Гатчинского городского суда от 06 ноября 2018 года указанные исковые заявления были объединены в одно производство (л.д. 56-57).

Истец при рассмотрении дела судом первой инстанции требования поддержала, просила обязать СНТ «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» предоставить ей для ознакомления протокол общего собрания членов СНТ от 21.04.2018 года, приходно-расходную смету на 2018-2019 годы, копию Устава СНТ, копии протоколов общих собраний с 2008 года по день ответа, копии приходно-расходных смет с 2008 года по день ответа, копии правоустанавливающих документов на имущество общего пользования, копии актов ревизионной комиссии с 2008 года по день ответа, копии банковских выписок со счетов СНТ с 2008 года по день ответа, копии отчетов исполнения расходных смет с 2008 года по день ответа.

Также истец просила взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 7 500 руб., почтовые расходы в сумме 192 руб. 21 коп., компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей.

Обжалуемым решением постановлено: обязать СНТ «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» Гатчинского района предоставить ФИО1 для ознакомления копию протокола общего собрания членов СНТ «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» Гатчинского района от 21 апреля 2018 года, а также копии протоколов общего собрания уполномоченных СНТ «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» Гатчинского района за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, копии приходно-расходных смет СНТ «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» Гатчинского района за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, копию Устава СНТ «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» Гатчинского района, копии правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» Гатчинского района, копии актов ревизионной комиссии СНТ «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» Гатчинского района за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, копии банковских выписок со счетов СНТ «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» Гатчинского района за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, копии отчетов исполнения расходных смет СНТ «Сокол-2» массива «Малая Ивановка» Гатчинского района за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, за плату, не превышающую стоимость затрат на их изготовление.

С СНТ «Сокол-2» в пользу истца взысканы расходы по оплате юридических услуг в сумме 7500 рублей, а также расходы по оплате почтовых услуг в сумме 192 рубля 21 копейки.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, согласно которой СНТ «Сокол-2» обжалует решение в части обязания ответчика представить истцу копии следующих документов: протоколов общих собраний СНТ «Сокол-2» за период с 2008 по 2014 г.; приходно-расходных смет СНТ «Сокол-2» за период с 2008 по 2014 г.; отчетов исполнения расходных смет СНТ за период с 2008 по 2014 г.; актов ревизионной комиссии за период с 2008 по 2014 г. ; банковских выписок со счетов СНТ за период с 2008 по 2014 г.

Ответчик в обоснование жалобы указывает, что указанные документы хранились СНТ надлежащим образом до истечения срока хранения, который установлен продолжительностью пять лет, согласно ст. 29 Федерального закона «О бухгалтерском учете», затем были уничтожены. Их восстановление не представляется возможным, поэтому представить их СНТ не может.

Кроме того, ответчик указывает, что в материалах дела отсутствуют письменные доказательства того, что истец ранее начиная с 2008 г. до первой половины 2018 г. неоднократно обращалась в адрес товарищества за запросом документов. Показания свидетеля Б.А.А. ответчик подвергает сомнению ввиду ее предвзятого отношения к деятельности правления.

Помимо того, ответчик указывает, что СНТ имеет свой сайт в сети «Интернет», на котором можно найти часть требуемых истцом документов. СНТ просит отменить решение в части обязания предоставить истцу копии перечисленных в жалобе документов и принять в данной части новое решение.

По правилу ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части, рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений.

Согласно положениям статьи 27 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее также – Закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 г.), протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно (п.2 указанной статьи).

Согласно п. 3 статьи 27 указанного закона, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Согласно п.4 указанной статьи садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

Как следует из материалов дела, истец была принята в члены СНТ «Сокол-2» решением общего собрания членов СНТ от 25.08.2008 г. ( л.д. 7-9).

В связи с получением истцом сведений о включении в повестку дня общего собрания членов СНТ, которое должно состояться 21.04.2018 г. вопроса об исключении истца из числа членов СНТ, истец направила ответчику заказным письмом 27.06.2018 г. запрос о предоставлении документов: Устава СНТ, приходно-расходной сметы за 2018 -2019 г., копии протокола общего собрания членов СНТ от 21.04.2018 г. ( л.д. 39-46).

Помимо того, 27.06.2018 г. истец также направила ответчику по почте письменное обращение, в котором просила предоставить ей следующие документы: копию устава СНТ, заверенную копию приходно-расходных смет с 2008 г. по день ответа на запрос, заверенные копии протоколов общего собрания с 2008 г. по настоящее время; заверенные копии правоустанавливающих документов на имущество общего пользования; заверенную копию реестра садоводов на 2018 г.; заверенные копии актов ревизионной комиссии с 2008 г. по день ответа на запрос; заверенные копии выписок со счетов СНТ с 20.08.2008 г. по день ответа на запрос (л.д. 49) Как следует из справок Гатчинского почтамта, получатель СНТ Сокол-2 в обоих случаях за получением писем не явился. Вышеуказанные почтовые отправления были возвращены отправителю по истечении срока хранения и вручены лично отправителю ФИО1 04.09.2018 г. ( л.д. 92, 93).

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая, что в направленных заказной корреспонденцией письмах и в описи вложения перечислены документы, о которых заявлен иск, судебная коллегия считает доказанным факт письменного обращения истца к ответчику с требованием о предоставлении перечисленных документов, а доводы апелляционной жалобы в этой части – несостоятельными.

Истец ссылалась на то, что ее требования о предоставлении копий документов не выполнены СНТ, ответчиком доказательств обратного не представлено.

Ответчиком в дальнейшем была получена копия искового заявления истца с перечнем запрашиваемых документов (л.д 47), однако требования истца также оставлены без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания в части несогласия с решением об обязании предоставить истцу копии актов ревизионной комиссии СНТ «Сокол-2» за период с 2008 года по 2014 год, копии банковских выписок со счетов СНТ «Сокол-2» за период с 2008 года по 2014 год, в связи со следующим.

Как следует из буквального содержания п. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое объединение обязано предоставлять гражданам для ознакомления протоколы заседания ревизионной комиссии объединения, а также по требованию предоставлять копии обозначенного документа за плату. Обязанности по представлению члену садоводческого объединения или гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке акта ревизионной комиссии законом не предусмотрена. Также не предусмотрена обязанность предоставления данного документа и Уставом СНТ. Пунктом 73 Устава СНТ предусмотрено предоставление для ознакомления членам Товарищества по их требованию следующих документов: копий протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления, ревизионной комиссии, комиссии Товарищества по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов ( л.д. 153).

Являются обоснованными также требования апелляционной жалобы об отмене решения суда в части обязания ответчика представить истцу копии банковских выписок со счетов СНТ «Сокол-2» за период с 2008 года по 2014 год. Приведенными положениями закона не перечислены в перечне подлежащих представлению гражданам садоводческим объединением выписок со счетов. Подп. 2 п.3 статьи 27 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. предусмотрена обязанность садоводческого объединения предоставить членам СНТ, гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, бухгалтерскую (финансовую) отчетность объединения.

Положениями пункта 2 ст. 14 Федерального закона № 402- ФЗ от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете», к составу годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации отнесены следующие документы: бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним.

Таким образом, в п.3 ст. 27 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. акты ревизионной комиссии и банковские выписки со счетов не поименованы, следовательно, копии данных документов предоставляться гражданам, ведущим садоводство на территории садоводческого объединения, не должны. В указанной части требования жалобы подлежат удовлетворению, решение подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, с принятием нового решения об отказе в иске в данной части.

Доводы апелляционной жалобы об отмене решения о предоставлении копий протоколов общего собрания, приходно-расходных смет объединения и отчетов об их исполнении не могут быть приняты коллегией, в связи со следующим.

Требования истца в части обязания ответчика предоставить копии протоколов общих собраний СНТ «Сокол-2» за период с 2008 по 2014 г. основаны на положениях пунктов 3,4 статьи 27 названного закона, а доводы апелляционной жалобы о невозможности предоставления протоколов ввиду их уничтожения являются несостоятельными, поскольку приведенной нормой установлено, что протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) должны быть подписаны председателем и секретарем такого собрания, заверены печатью объединения и храниться в его делах постоянно.

Подпунктом 2 п. 3 ст. 27 названного Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. также предусмотрена обязанность предоставления для ознакомления, а также копий приходно-расходных смет садоводческого объединения и отчетов об их исполнении.

Федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. не предусмотрены сроки хранения товариществами документов садоводческого объединения.

Положениями ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

Министерством культуры РФ издан Приказ 25.08.2010 г. N 558 об утверждении "ПЕРЕЧНЯ ТИПОВЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В ПРОЦЕССЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ХРАНЕНИЯ" (далее – Перечень № 558).

Перечнем N 558 установлен постоянный срок хранения в отношении ряда документов, которые необходимо хранить в учреждениях до их ликвидации, что обусловлено действующим законодательством и (или) длительным практическим значением указанных документов. В частности, к документам, подлежащим постоянному хранению, относится годовая бюджетная отчетность (балансы, справки, пояснительные записки); сметы и годовые отчеты об исполнении смет.

Помимо того, факт уничтожения документов должен фиксироваться актом об уничтожении, между тем, актов об уничтожении документов ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы в части невозможности представления копий протоколов общих собраний, приходно-расходных смеет, отчетов об исполнении смет ввиду их уничтожения не принимаются коллегией как противоречащие нормативным положениям.

В остальной части решение суда первой инстанции не обжалуется, поэтому предметом апелляционной проверки не является. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено. По основаниям, изложенным выше, решение подлежит отмене в части обязания ответчика предоставить истцу копии актов ревизионной комиссии СНТ и копии банковских выписок со счетов.

Руководствуясь ч. 4 ст. 1, ст. 199, ч. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329, п.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 04 декабря 2018 года отменить в части обязания Садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол-2» предоставить ФИО1 копии актов ревизионной комиссии Садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол-2» за период с 2008 года по 2014 год, копии банковских выписок со счетов Садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол-2» за период с 2008 года по 2014 год, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части отказать.

В остальной части решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 04 декабря 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья <данные изъяты>