Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарченко Максима Сергеевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «город Свирск» о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения,

по апелляционной жалобе истца Захарченко Максима Сергеевича на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 23 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Стефанкова Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

обратившись в суд с указанным иском с учетом уточнений, Захарченко М.С. в обоснование заявленных требований указал, что 1 июня 2017 года между ним и ответчиком заключен договор аренды земельного участка Номер изъят, во исполнение которого им были перечислены денежные средства в размере 362 266 рублей 65 копеек на счет ответчика. Однако фактической передачи объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, по указанному договору до настоящего времени не произошло, сторонами не подписан акт приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора. В акте приема-передачи от 1 июня 2017 года, являющегося приложением Номер изъят к указанному договору аренды земельного участка, указано, что претензий к передаваемому участку не имеется, но претензии со стороны истца оглашены при подписании, причиной возникновения претензий явилось наличие на земельном участке большого количества различного мусора и подкрановых путей, которые создают препятствия и делают невозможным осуществление запланированной деятельности на данном земельном участке.

В связи с изложенным истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 1 июня 2017 года Номер изъят, заключённый между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «город Свирск» в лице председателя Бережных Е.Н. и Захарченко М.С., взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 362 266 рублей 65 копеек.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 23 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда, истец Захарченко М.С. в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что на момент проведения торгов 10 апреля 2017 года акт осмотра земельного участка истцом и представителями администрации не составлялся, договор аренды подписывался сторонами спустя 51 день после проведения торгов. Исходя из смысла договора аренды, он желал совместно с представителями ответчика произвести осмотр земельного участка, после чего подписать акт приема-передачи. При этом заявитель жалобы обращает внимание на то, что в аукционной документации отсутствуют требования о сроках и порядке проведения осмотра земельного участка.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель третьего лица – администрации МО «город Свирск» – Страхова С.А., а также представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «город Свирск» в лице его председателя Бережных Е.Н. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно постановлению администрации г. Свирска от 6 марта 2017 года Номер изъят «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», решено провести открытый по составу участников аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым Номер изъят площадью 6291 кв.м, вид разрешенного использования – для размещения предприятия, целевое использование – для целей, не связанных со строительством, расположенного по адресу: <адрес изъят>, прилегающий к железнодорожному полотну с восточной стороны. Установить срок договора аренды земельного участка – три года. Начальную цену предмета аукциона установить – размер ежегодной арендной платы 2,25 % от кадастровой стоимости – 78 243 рубля 35 копеек (без НДС). Установить сумму задатка в размере 20 % начальной цены предмета аукциона – 15 648 рублей 67 копеек. Определен организатором аукциона Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Свирск».

Из протокола проведения аукциона и подведения итогов Номер изъят от 10 апреля 2017 года следует, что комиссией решено признать победителем аукциона участника Номер изъят(данные изъяты), сделавшего последнее предложение о цене предмета аукциона и предложившего наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок 362266 рублей 65 копеек.

Однако, в связи с тем, что победитель не представил в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Свирск» подписанные проекты договоров аренды вышеуказанного земельного участка, Захарченко М.С. как стороне, сделавшей предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, направлено для подписания три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым Номер изъят, площадью 6291 кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят>, прилегающий к железнодорожному полотну с восточной стороны по цене, предложенной победителем аукциона в размере 362 266 рублей 65 копеек, что подтверждено информацией от 16 мая 2017 года.

В соответствии с п. 1.1 договора, арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым Номер изъят площадью 6291 кв.м, вид разрешенного использования – для размещения предприятия, целевое использование – для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: <адрес изъят>, прилегающий к железнодорожному полотну с восточной стороны. Иных объектов недвижимости, зданий и сооружений на земельном участке нет (п. 1.6 договора аренды).

Основанием для заключения Договора является Протокол от 10 апреля 2017 года Номер изъят проведения аукциона по извещению Номер изъят от 7 марта 2017 года (п. 1.3 договора аренды).

Согласно п. 2.1 договора аренды, срок действия договора установлен с 1 июня 2017 года по 1 июня 2020 года (три года).

Пунктом 4.4. указанного договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы по договору составляет 362266 рублей 65 копеек в год, которая вносится за первый год аренды в полном объеме в течение 10 дней с момента подписания договора аренды, оплата за последующие 2 года производится в течение 2 лет ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года.

Из чека-ордера Номер изъят от 1 июня 2017 года видно, что Захарченко М.С. оплачена арендная плата на счет арендодателя КУМИ г. Свирска в сумме 362266 рублей 65 копеек.

Актом приема-передачи от 1 июня 2017 года предусмотрена передача арендодателем арендатору на основании договора аренды земельного участка от 1 июня 2017 года Номер изъят, земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым Номер изъят, площадью 6291 кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят>, прилегающего к железнодорожному полотну с восточной стороны. Состояние участка соответствует условиям договора, участок осмотрен в натуре, претензии к передаваемому участку не имеется. Подписи арендатора Захарченко М.С. в акте не имеется.

Не согласившись с состоянием земельного участка, Захарченко М.М. обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «город Свирск» с претензиями от 5 июня 2017 года от 20 сентября 2017 года. В первой претензии истец просил организовать выезд специалиста КУМИ г. Свирска на место расположения спорного земельного участка с целью фиксации нарушений, а именно, установлению наличия на земельном участке производственного мусора. В последующей претензии Захарченко М.С. просил арендодателя расторгнуть договор аренды земельного участка Номер изъят от 1 июня 2017 года и произвести возврат неосновательного обогащения в сумме 362266 рублей 65 копеек.

В ответах на данные претензии Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «город Свирск» указал, что по условиям аукциона осмотр земельного участка на местности производится претендентами самостоятельно. Факт подачи заявки на участие в аукционе свидетельствует о согласии претендента с состоянием земельного участка. Препятствий в пользовании земельным участком комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Свирск» не усмотрел. Земельным кодексом РФ не предусмотрено аннулирование открытого аукциона на право заключения договора аренды в связи с не подписанием победителем акта приема-передачи земельного участка.

Полагая, что земельный участок невозможно использовать по назначению, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 447 Гражданского кодекса РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 11 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

В соответствии с п.п. 18-22 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»).

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Извещение о проведении аукциона наряду с другой, установленной законом информации, должно содержать сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);

Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

Истец, участвовавший в проведении торгов, внес задаток и сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, при этом замечаний по аукционной документации и состоянию участка у истца не возникло.

Суд пришёл к правомерному решению об отказе в удовлетворении иска, установив, что на момент заключения договора аренды земельного участка, Захарченко М.С. располагал полной информацией об условиях, содержащихся в договоре и в аукционной документации, что подтверждается его заявкой на участие в аукционе, имел право и возможность осмотреть земельный участок, каких-либо претензий в отношении указанного земельного участка на момент участия в аукционе и заключения договора аренды не высказывал.

При этом суд в обжалуемом решении обоснованно указал, что Захарченко М.С. заявлен иск о невозможности использования спорного земельного участка по основанию наличия на данном участке строительного мусора. Однако строительный мусор, расположенный на указанном земельном участке, относится к видимым недостаткам, следовательно истец, при должной внимательности и предусмотрительности имел возможность обнаружить его при осмотре земельного участка. Также у истца имелась возможность в любое время отказаться от участия в аукционе в связи с несогласием с его условиями, а также в связи с тем, что реализуемое право аренды не отвечает его интересам по каким-либо техническим или иным характеристикам, чего истцом сделано не было. Доказательств появления строительного мусора на земельном участке после заключения договора аренды истцом в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда о том, что наличие на земельном участке мусора невозможно отнести к скрытым недостаткам имущества, которые не могли быть обнаружены при осмотре участка при принятии решения об участии в аукционе, а затем при подписании договора.

Довод истца о том, что договор аренды не может считаться заключенным, так как не подписан акт приема-передачи арендованного имущества является несостоятельным, поскольку договор аренды сторонами подписан и фактически исполнен, Захарченко М.С. перечислена арендная плата, комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «город Свирск» выполнены все действия по передаче арендованного имущества вплоть до подписания акта приема-передачи.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.

Доводы жалобы о необоснованном применении судом недействующих положений Земельного кодекса РФ судебной коллегией отклоняются, поскольку ссылка на указанные нормы не привела к принятию неправильного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 23 ноября 2018 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Ю. Зубкова

Судьи: П.В. Носков

Д.В. Стефанков