Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционные жалобы ФИО1, Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) на решение Колпашевского городского суда Томской области от 16сентября 2020 года

по делу № 2-577/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный, северный стаж периодов работы, назначении выплаты пенсии,

заслушав доклад судьи Черных О.Г.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом дальнейших уточнений, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное)), в котором просил (т. 1 л.д. 4-22):

- признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21.06.1993 - Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромыпленник») в качестве рабочего с 13.08.1981 по 27.10.1981, в качестве помощника вальщика с 18.01.1984 по 01.04.1984 в льготном исчислении в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21.06.1993 - Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромышленник») в качестве рабочего сплава с 04.05.1991 по 12.10.1991, с 16.04.1993 по 04.05.1993, с 28.05.1993 по 26.10.1993, с 16.04.1995 по 13.08.1995, в качестве водителя с 17.12.1995 по 24.01.1996 в льготном исчислении в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21.06.1993 - Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромышленник») в качестве рулевого-моториста на судах речного флота полные навигационные периоды 1985 года в льготном исчислении 1 год, 1986 года в льготном исчислении 1 год, 1987 года в льготном исчислении 1 год, 1988 года в льготном исчислении 1 год, 1989 года в льготном исчислении 1 год, 1990 года в льготном исчислении 1 год, 1992 года в льготном исчислении 1 год;

- обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21.06.1993 - Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромышленник») в качестве помощника вальщика с 02.04.1984 по 25.04.1984 и в качестве водителя 06.05.1986 в календарном исчислении;

- обязать ответчика назначить в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» выплату пенсии с 23 марта 2020 года - со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости;

- взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 300 руб. и оплатой услуг юриста за составление искового заявления в сумме 7000 руб. и представительство интересов в суде первой инстанции в сумме 15000 руб., а всего 22 300 руб.

В обоснование иска указал, что 13.08.1981 был принят в Каргасокский орден «Знак Почета» ЛПК объединения «Томлеспром» Васюганский сплавучасток рабочим летом на погрузку, зимой на лесозаготовки, уволен 28.10.1981 в связи с призывом в ряды Советской Армии. Лесопромышленный комбинат осуществлял свою производственную деятельность на территории Каргасокского и Александровского районов Томской области. Производственная деятельность ЛПК включала лесозаготовки, зимнюю и летнюю сплотку леса, молевой и плотовой сплав и т.д. Полагал, что в указанный период (в льготном исчислении 3 месяца 24 дня) выполняемая им работа была тождественна профессии «формировщики, переформировщики и расформировщики плотов». 18.01.1984 он был принят в ЛПК помощником вальщика зимой, летом на сплавные работы, уволен 14.07.1996. В период с 18.01.1984 по 01.04.1984 (в льготном исчислении 3 месяца 21 день) он выполнял работы, тождественные профессии «лесоруб» (вырубка кустарника, расчистка снега вокруг деревьев перед валкой, содержание лесорубочного инструмента, спиливание пней, заготовка хвороста, помощь при валке деревьев в случаях, предусмотренных правилами охраны труда и др.). С 02.04.1984 по 25.04.1984 по приказу предприятия он проходил обучение в автошколе в г. Томске, 06.05.1986 в качестве водителя был направлен в командировку в г. Томск. Указанные периоды, по его мнению, подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В специальный стаж подлежат включению периоды его работы в качестве рулевого-моториста на буксировке плотов на судах речного флота полные навигационные периоды 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1992 (в календарном исчислении 7 лет), которые продолжались с апреля по октябрь-ноябрь в транзитном режиме рейсами продолжительностью от недели до месяца. В периоды с 04.05.1991 по 12.10.1991, с 16.04.1993 по 04.05.1993, с 28.05.1993 по 26.10.1993, с 16.04.1995 по 13.08.1995 он являлся рабочим сплава – занимался выгрузкой леса из воды. Полагал, что выполняемые им работы в качестве рабочего сплава входят в единый технологический процесс лесозаготовительной продукции и лесосплавной деятельности и подлежат включению в специальный стаж. 17.12.1995 по 24.01.1996 он был закреплен на вывозку леса. В совокупности указанные периоды в льготном исчислении составляют 2 месяца 6 дней. При суммировании его специальный стаж составляет 9 лет 7 месяцев и 1 день, что позволяет назначить ему пенсию в /__/ лет. 09.02.2016 он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по подп. 7 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области №63 от 19.02.2016 ему незаконно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3 против удовлетворения иска возражала, указав на недоказанность занятости истца в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Решением суда на основании ст. 18, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 8, ч. 3 ст. 14, п. 2, 7, 9 ч. 1 ст. 30, ч. 3, 4 ст. 30 ч. 2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. 2, 7, 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 66, 167, 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 88, 94, 98, ч. 1 ст. 100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 112, абз. 2 ст. 116, 184 Кодекса законов о труде Российской Федерации, ст. 3, 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», подп. «б, д» п. 1, п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. 2, 4, 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделов XXII, XXVII, XXX Списка № 2, утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», п. 8 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», Списка профессий и должностей, утв.постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029», Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15, Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание, п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, 24.05.2001 № 8-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 № 320-О, разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков», утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, от 08.01.1992 № 1, утв. приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235, письма Министерства труда Российской Федерации от 20.10.1992 № 2012-Р, Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, Единого тарифно-квалификационный справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 37, утв. постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 № 65, иск удовлетворен частично (л.д. 151-163), постановлено возложить на ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21.06.1993 года – Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромышленник») в качестве помощника вальщика с 02.04.1984 по 25.04.1984 и в качестве водителя 06.05.1986; в удовлетворении остальной части исковых требований отказать; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб. (т. 1 л.д. 151-163).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж в соответствии с п. 2, 7, 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», выплаты пенсии, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объёме (т. 1 л.д. 168-172).

Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств. Полагает, что в материалах дела имеется информация, подтверждающая его работу в составе команды судна, относящегося к речному транспортному флоту, работавшему в транзитном режиме в навигационные периоды 1985-1990, 1992 годы. Представленные в дело документы, показания свидетелей в совокупности подтверждают характер осуществляемых им работ в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» в рассматриваемые спорные периоды.

В апелляционной жалобе и.о. начальника ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО4 просит решение суда отменить в части взыскания в пользу ФИО1 судебных расходов (т.1л.д. 175-176).

Указывает на то, что с учетом объёма удовлетворенных исковых требований (менее чем 5%), судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат снижению до 15руб., по оплате услуг представителя – до 1000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15 декабря 2020 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от18 марта 2021 года об устранении описки, решение Колпашевского городского суда Томской области от 16 сентября 2020 года отменено в части; на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21.06.1993 - Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромыпленник») в качестве в качестве помощника вальщика с 18.01.1984 по 01.04.1984 в льготном исчислении в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; включить ФИО1 в специальный стаж работы в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21.06.1993 - Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромышленник») в качестве водителя с 17.12.1995 по 24.01.1996 в льготном исчислении в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; включить ФИО1 в специальный стаж работы в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21.06.1993 - Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромышленник») в качестве рулевого-моториста на судах речного флота полные навигационные периоды 1987 года в льготном исчислении 1 год, 1989 года в льготном исчислении 1 год, 1990 года в льготном исчислении 1 год.

Решение Колпашевского городского суда Томской области от 16 сентября 2020 года в части взыскания с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебных расходов изменено, сумма судебных расходов по оплате услуг представителя снижена с 20000 руб. до 12000 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 года, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2021 года об устранении описки, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15 декабря 2020 года в части отказа в удовлетворении требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21 июня 1993 года – Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромышленник») - периодов навигации 1985 г., 1986 г., 1988 г.; о назначении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» выплаты пенсии с 23 марта 2020 г. – со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отменено. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников по делу, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части направленной на новое апелляционное рассмотрение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

С учетом содержания кассационного определения от 29 апреля 2021 года, принимая во внимание определение об устранении описки от 26 мая 2021 года, предметом проверки суда апелляционной инстанции является решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21 июня 1993 года – Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромышленник») - периодов навигации 1985 г., 1986 г., 1988 г.; назначении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» выплату пенсии с 23 марта 2020 года – со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В остальной части решение Колпашевского городского суда Томской области от 16сентября 2020 года вступило в законную силу с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15 декабря 2020 года.

Относительно требования ФИО1 о включении на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы на судах речного флота полные навигационные периоды 1985 года в льготном исчислении 1 год, 1986 года в льготном исчислении 1 год, 1988 года в льготном исчислении 1 год, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичный порядок расчета закреплен в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590.

При этом навигация определяется как период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

В силу подп. 9 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения).

В силу подп. «ж» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота и рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 № 467.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 06.10.1992), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту).

Исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма содержится в п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Таким образом, по смыслу приведенных норм и их разъяснений, на ФИО1, обратившегося в суд с соответствующим иском, возложено бремя доказывания того, что занимаемые им должности в спорный период относились к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также выполнение работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона.

В подтверждение продолжительности навигационных периодов в эти годы истцом представлены архивные копии приказов по Каргасокскому ордена «Знак Почета» ЛПК объединения «Томлеспром».

Согласно приказу Каргасокскому ордена «Знак Почета» лесопромышленному комбинату объединения «Томлеспром» р.п. Каргасок № 246 от 26.04.1985 «О мерах по подготовке и проведению лесосплавных работ в навигацию 1985 года по Каргасокскому ЛПК» начальникам сплавных, лесозаготовительных участков и РЭБ поручено завершить подготовительные работы к сплаву в срок до 01.05.1985 (л.д. 37).

Приказом по Каргасокскому ордена «Знак Почета» лесопромышленному комбинату объединения «Томлеспром» р.п. Каргасок № 547 от 17.10.1985 «О завершении навигации и постановке флота на зимний отстой» в целях безаварийного завершения навигации 1985 года и своевременной постановки судов и плавкранов на зимний отстой и.о. директора ЛПК приказано утвердить мероприятия по безаварийной организации ремонта и отстоя флота, а также ОГМ в срок до 20 ноября 1985 года составить и утвердить графики ремонта судов, кранов по каждому с/участков, РЭБ, ЛЭП.

Приказом по Каргасокскому ордена «Знак Почета» лесопромышленному комбинату объединения «Томлеспром» р.п. Каргасок № 259 от 28.04.1986 «О мерах по подготовке и проведению лесосплавных работ в навигацию 1986 г. по Каргасокскому ЛПК», начальникам сплавных, лесозаготовительных участков и РЭБ поручено завершить подготовительные работы к сплаву в срок до 25.04.1986

В ведомостях поречных объемов сплавной древесины и характеристик сплавных путей по Каргасокскому ЛПК в навигацию 1986 года, сроки проведения сплава установлены ориентировочно с 15 мая по обеим рекам (л.д. 42).

Приказом по Каргасокскому ордена «Знак Почета» лесопромышленному комбинату объединения «Томлеспром» р.п. Каргасок № 742 от 23.10.1986 флот поставлен на зимний отстой (л.д. 44).

Приказом по Каргасокскому ордена «Знак Почета» лесопромышленному комбинату объединения «Томлеспром» р.п. Каргасок № 220 от 03.05.1988 содержит меры по подготовке и проведению лесосплавных работ в навигацию 1988 года по Каргасокскому ЛПК, в том числе для Васюганского с/у, начальникам сплавных, лесозаготовительных участков и РЭБ поручено завершить подготовительные работы к сплаву (л.д. 45).

Приказом по Каргасокскому ордена «Знак Почета» лесопромышленному комбинату объединения «Томлеспром» р.п. Каргасок № 468 от 11.10.1988 определены мероприятия по завершению навигации 1988 года и постановки флота на зимний отстой (л.д. 46 оборот).

По данным справки Томского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» № 04- 09-23/698 от 24.08.2020 даты вскрытия р. Обь в районе с. Каргасок и установления ледостава в 1986 году - 15.05 и 08.11, в 1988 году - 05.05 и 09.11. Соответственно, даты вскрытия и установления на р. Васюган в районе Ср. Васюган в 1986 году - 13.05 и 01.11, в 1988 году - 01.05 и 22.10 (л.д. 98).

Таким образом, судебная коллегия полагает установленным, что сплав и отгрузка древесины в навигацию в 1985 году могли осуществляться с мая по октябрь, в 1986 году – с мая по октябрь, в 1988 году – с мая по октябрь.

Согласно справке № 1241 от 23.10.2015 архивными записями подтверждается следующее:

закрепить в навигацию 1985 года по Васюганскому сплавучастку Каргасокского ЛПК рабочих за мастерами по фазам работ: мотофлот — ФИО1 - катер № 202 (приказ от 17.04.1985 № 50а);

укомплектовать для работы в навигацию 1985 года самоходный флот согласно штатного расписания, двухсменная вахта при 7-часовом рабочем дне: катер Т-63 № 202 - ФИО1, матрос (приказ от 20.04.1985 № 54);

предоставить с 17.08.1985 по 27.09.1985 шоферу, рулевому очередной отпуск за период работы с 18.01.1984 по 17.01.1985, всего на 36 р/д (приказ от 20.08.1985 № 135);

предоставить (период не указан) рулевому отгулы за выходные дни в навигацию 1985 года на основании справки капитана-наставника от 17.09.1985 (приказ от 23.09.1985);

В период с мая по октябрь 1985 года должность истца в расчетных листах обозначалась как «рулевой» (справка № 1041 от 10.11.2017).

Как следует из дела, по сведениям Колпашевского линейного отдела ОУРГН Роспотребнадзора в справке от 12.02.2017 № ОУРГН-8-40/04 суда № 202, № 154 проекта Т-63 имеют тип и назначение: самоходный буксирный теплоход, судоходство по внутренним водным путям осуществляли самостоятельно. В период с 1983 по 1993 года зарегистрированы за Каргасокским ЛПК. Данный о принадлежности судов к портовым, работающим постоянно в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам пригородного и внутреннего сообщения реестр не содержит, так как распоряжения на выполнение работ, маршруты движения не выдавались работодателем (судовладельцем).

Из описания технически характеристик, размещенных в общедоступном источнике информации – сети «Интернет», следует, что буксирный катер Т-63 предназначен для работы на лесосплаве и буксировки несамоходных судов. Может быть использован для перевозки до 1,5 т грузов или 20 человек, размещенных в жилых каютах.

Таким образом, судебной коллегией уставлено, что в период навигации 1985 года истец выполнял работу рулевого, матроса.

Аналогичным образом в качестве рулевого ФИО1 участвовал в навигациях 1986 и 1988, что подтверждается справкой № 1241 от 23.10.2015 (приказ № 41 от 11.04.1986), справкой № 1041 от 10.11.2017, согласно которой за период с мая по октябрь заработная плата выплачивалась истцу как рулевому.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых работал, не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «и» и. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны (старшины) и их помощники, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требование истца о включении в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21 июня 1993 года – Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромышленник») на судах речного флота полные навигационные периоды 1985 года в льготном исчислении 1 год, 1986 год в льготном исчислении 1 год, 1988 год в льготном исчислении 1 год.

Решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска в указанной части.

При суммировании настоящих полных навигационных периодов (1985, 1986, 1988) с периодами работы истца, включенными в стаж, право на назначение досрочно пенсии в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 23.03.2020 у истца не возникает, как и не возникает оно и на дату вынесения решения Колпашевским городским судом Томской области. В указанной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Колпашевского городского суда Томской области от 16 сентября 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости навигационных периодов 1985 года, 1986 года, 1988 года.

Принять в этой части новое решение, которым возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы в Васюганском сплавном участке Каргасокского ордена «Знак Почета» Лесопромышленном комбинате объединения «Томлеспром» (с 21.06.1993 - Акционерное общество закрытого типа «Каргасокский лесопромышленник») на судах речного флота полные навигационные периоды 1985 год в льготном исчислении 1 год, 1986 год в льготном исчислении 1 год, 1988 год в льготном исчислении 1 год.

В остальной части решение Колпашевского городского суда Томской области от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи