Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе УФСБ России по Псковской области на определение Псковского городского суда Псковской области от 19 октября 2020 года об отказе в принятии заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя УФСБ России по Псковской области ФИО1 судья

УСТАНОВИЛА:

УФСБ России по Псковской области обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства.

Обжалуемым определением Псковского городского суда Псковской области от 19 октября 2020 года заявителю отказано в принятии указанного заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

В частной жалобе представитель УФСБ России по Псковской области ставит вопрос об отмене определения судьи и направлении заявления в суд первой инстанции на стадию принятия к производству для разрешения вопроса по существу, ссылаясь на неправильное применение судьей норм процессуального права.

По мнению подателя жалобы, судом не учтено, что УФСБ России по Псковской области обладает полномочиями по изъятию движимого имущества и ведению бюджетного учета вещественных доказательств, тем самым являясь и финансовым органом, что подтверждает право на обращение в суд с заявленными требованиями; об этом свидетельствует и сложившаяся судебная практика.

В суде апелляционной инстанции представитель УФСБ России по Псковской области - ФИО1 доводы частной жалобы поддержал.

Проверив материалы дела с учетом доводов частной жалобы, судья приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Руководствуясь приведенной нормой и отказывая в принятии заявления УФСБ России по Псковской области, судья суда первой инстанции исходила из того, что в силу положений ст. 290 ГПК РФ, а также с учетом Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 906, и Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», заявитель не наделен полномочиями обращаться в суд с настоящими требованиями.

Судья апелляционной инстанции с данным выводом согласиться не может по следующим основаниям.

Порядок подачи заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен статьей 290 ГПК РФ.

Согласно положениям части 2 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Исходя из приведенных норм, право на обращение в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной напрямую взаимосвязано с полномочиями федерального органа исполнительной власти по изъятию вещей, в связи с чем не требуется дополнительного закрепления соответствующего полномочия такого органа на обращение в суд в иных нормативных правовых актах.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении.

Полномочия УФСБ России по Псковской области на изъятие движимого имущества (предметов) определены указанным Федеральным законом, Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; осуществление заявителем бюджетного учета вещественных доказательств является реализацией полномочий финансового органа.

Таким образом, перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что УФСБ России по Псковской области является надлежащим заявителем по требованиям о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства.

С учетом изложенного, оспариваемое определение подлежит отмене, а материал по заявлению УФСБ России по Псковской области о признании движимого имущества бесхозяйным – возвращению в суд первой инстанции на стадию принятия к производству суда.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Псковского городского суда Псковской области от 13 октября 2020 года отменить.

Материал по заявлению УФСБ России по Псковской области о признании движимого имущества бесхозяйным возвратить в суд первой инстанции на стадию принятия к производству суда.

Судья Псковского областного суда подпись Г.А. Ельчанинова

Копия верна: Г.А. Ельчанинова