Судья Сарахов А.А. дело №33-1937/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 декабря 2014 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Макоева А.А.
Судей Тхагалегова З.Т. и Мисхожева М.Б.
при секретаре Байсиеве Т.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. гражданское дело по заявлению Бозиева З.Т. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР,
по апелляционной жалобе Бозиева З.Т. на решение Нальчикского городского суда КБР от 08 августа 2014 года,
установила:
Бозиев З.Т. обратился в Нальчикский городской суд КБР с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (далее по тексту Управление) в регистрации права собственности на гаражный бокс №158, расположенный по адресу: <адрес>, возложив на Управление обязанность зарегистрировать за ним право собственности на названный гаражный бокс, мотивируя свои требования следующим.
Он является собственником указанного гаражного бокса, расположенного в ГСК «Связист».
02.04.2014 года он обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ему гаражный бокс.
01.07.2014 года им был получен отказ в регистрации права на гаражный бокс по причине того, что представленная справка о выплате пая не содержит необходимых сведений для внесения записи в ЕГРП (дата рождения, номер паспорта).
Ссылаясь на положения ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что данный отказ не основан на законе, так как специально предусмотренной формы справки о выплате пая действующим законодательством не предусмотрено.
Кроме того, в представленной на регистрацию справке, выданной председателем ГСК «Связист», указаны данные как о выплате пая, так и паспортные данные. При этом Управлению были представлены все предусмотренные действующим законодательством оригиналы документов.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 08 августа 2014 года в удовлетворении исковых требований Бозиева З.Т. отказано.
Не согласившись с решением суда, Бозиевым З.Т. подана апелляционная жалоба, в которой он просит указанный судебный акт отменить и принять по делу новый об удовлетворении заявленных исковых требований.
В жалобе указано, что предметом рассмотрения спора являлся отказ Управления зарегистрировать право собственности на гаражный бокс по тому основанию, что справка о выплате пая не соответствует действующему законодательству.
Судом не была дана оценка указанной справке, тем самым суд не подтвердил и не опровергнул, соответствует ли данная справка требованиям действующего законодательства или нет.
В обоснование решения суд указал, что заявитель не представил в Управление какие-либо документы, подтверждающие факт создания гаража, отсутствие нарушений при его строительстве, разрешение на ввод в эксплуатацию. Данные обстоятельства не были предметом спора, а потому суд по собственной инициативе не вправе был вступать в их обсуждение.
В жалобе содержатся ссылки на положения ст.16, 25.3 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также положения Федерального закона №174-ФЗ от 17 июля 2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как указано в заявлении, поданном в Управление, гаражный бокс №158 имеет кадастровый паспорт и кадастровый номер.
Заслушав доклад судьи Мисхожева М.Б., проверив материалы дела в соответствии с правилами статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права.
Таких нарушений при разрешении дела судом первой инстанции не допущено.
Заявитель Бозиев З.Т. оспаривал отказ Управления в государственной регистрации права собственности, в связи с чем, учитывая правовое существо и субъектный состав спора, Судебная коллегия считает, что он возник из публичных правоотношений и, соответственно, подлежит разрешению в порядке, установленном нормами подраздела III Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в частности его глав 23 и 25, регламентирующих производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как следует из материалов дела, Бозиев З.Т. 02.04.2014 года обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – гаражный бокс, расположенный в ГСК «Связист» по адресу: <адрес>.
На регистрацию, согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию, им были представлены заявление о государственной регистрации права, справка о выплате пая и чек об оплате денежных средств в размере 1000 рублей.
Сообщением от 14.05.2014 года Бозиеву З.Т. отказано в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества по причине того, что представленная на регистрацию справка о выплате пая не соответствует требованиям действующего законодательства, а также по причине непредставления документа, удостоверяющего личность заявителя, содержащем сведения: фамилия, имя и отчество, дату и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты данного документа, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания заявителя.
В силу п.18 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №219 от 18 февраля 1998 года, о правообладателе, (лице, права которого ограничиваются (обременяются), являющимся физическим лицом в записях Единого государственного реестра прав указываются - фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания.
Согласно п. 10 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 01 июля 2002 года №184 документы, удостоверяющие личность, предъявляют физические лица, заявляющие о государственной регистрации права, сделки, ограничения (обременения) права: правообладатели, участники сделки, их представители, в том числе представители юридических лиц. В соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель может предъявить наряду с другими документами, паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка).
В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее по тексту Положение) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Из п.4 Положения следует, что в паспорт вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.
Согласно абз.2 п.5 Положения в паспорте производятся отметки о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета.
Бозиевым З.Т. на государственную регистрацию документа либо его копии, удостоверяющих его личность, содержащих сведения, подлежавших внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представлено не было.
По мнению автора жалобы, все необходимые сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержались в справке о выплате пае.
Эти доводы жалобы не основаны на законе, поскольку вышеприведенными нормами установлено, что документом, удостоверяющим личность заявителя, может быть паспорт либо временное удостоверение личности, содержащим такие сведения о заявителе, как фамилия, имя, отчество, пол, дату и место рождения, сведения о регистрации гражданина по месту жительства. Справка о выплате пая не может служить основанием для внесения этих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поэтому Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания отказа Управления в государственной регистрации права собственности за Бозиевым З.Т. на гаражный бокс незаконным, и принял правильное решение об отказе в удовлетворении заявления Бозиева З.Т., хотя и по другим основаниям.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены решения суда в соответствии со ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 08 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бозиева З.Т. - без удовлетворения.
Председательствующий А.А.Макоев
Судьи З.Т.Тхагалегов
М.Б.Мисхожев