Апелляционное определение № 33-194 от 10.01.2019 Самарского областного суда (Самарская область)

Судья: Полякова Н.В. Апел. гр./дело: 33 - 194

Апелляционное определение

г. Самара 10 января 2019 г.

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Емелина А.В.,

судей Сивохина Д.А., Ефремовой Л.Н.,

при секретере Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ТСЖ «Мир» на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 23 октября 2018г., которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие правления ТСЖ «Мир» по рассмотрению предложения по проведению общего собрания членов ТСЖ «Мир».

Обязать Товарищество собственников жилья «Мир» в срок не более 45 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания членов товарищества со следующей повесткой дня:

1. Выборы председателя собрания. Предложение для голосования: кандидат Вараксина Н.А.

2. Выборы секретаря собрания. Предложение для голосования: кандидат Пугачева В.А.

3. Выборы счетной комиссии. Предложение для голосования: кандидаты Гурановская О.В., Саламатина Е А., Шишова Н.А.

4. Избрание нового состава Правления. Предложение для голосования: избрать Правление в составе кандидатов Вараксиной Н.А., Воронова Е.Л., Гарькина В.П., Генераловой Ю.С., Кяльгина А.А., Троеглазова П.Т., Шишовой Н.А.

5. Избрание нового состава членов ревизионной комиссии. Предложение, для голосования: избрать в состав ревизионной комиссии Максимову Л.В., Саламатину Е.А., Щукина С.Е.

6. Разработать Положения о Правлении и Положение о ревизионной комиссии. Предложение для голосования: Правлению ТСЖ разработать Положение о Правлении, Положение о ревизионной комиссии, вынести их на обсуждение членов ТСЖ «Мир» за 30 дней до проведения очередного общего собрания членов ТСЖ «Мир»: утверждение на следующем очередном общем собрании членов ТСЖ «Мир».

7. Утверждение сметы на ДД.ММ.ГГГГ

8. Утверждение порядка выплаты вознаграждения Правлению

9. Утверждение порядка выплаты вознаграждения членам ревизионной комиссии.

Обязать Товарищество собственников жилья «Мир» предоставить Вараксиной Н.А., Выволокину С.Н., Гарькину В.П., Гурановской О.В., Пугачевой В.А., Сорокину Н.М., Шишовой Н.А., Щукину С.Е. для ознакомления реестр членов ТСЖ «Мир».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

объяснения Резниковой Д.А., Ильиной Т.В. (представителей ответчика ТСЖ «Мир») в поддержание доводов апелляционной жалобы,

возражения истца Вараксиной Н.А., ее представителя Орехова А.Л., третьего лица Троеглазова П.Т. на доводы апелляционной жалобы,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истцы (всего 8 человек) – Вараксина Н.А., Выволокин С.Н., Гарькин В.П., Гурановская О.В., Пугачева В.А., Сорокин Н.М., Шишова Н.А., Щукин С.Е. - обратились в суд с иском к ТСЖ «Мир», председателю правления ТСЖ «Мир» Сараеву Л.А., Еськовой А.А. о понуждении к проведению очередного общего собрания членов ТСЖ «Мир» с включением в повестку дня вопросов, предложенных инициативной группой, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ члены ТСЖ «Мир» в количестве 81 человека, обладающие 5358,42 голосами, что составляет более 25 % от общего числа голосов членов Товарищества, направили в ТСЖ «Мир» письменное заявление о выражении недоверия Правлению и об организации проведения общего собрания.

К заявлению приложили предложения по проведению внеочередного отчетно-перевыборного общего собрания членов ТСЖ «Мир», подписанное 82 членами Товарищества, обладающие 5385,47 голосов от общего числе голосов членов ТСЖ «Мир», что составляет более 25 % голосов от общего числа голосов членов ТСЖ.

Указанные документы направлены по почте и получены адресатом, а также вручены представителями инициативной группы лично председателю Правления Сараеву Л.А.

В заявлении о проведении общего собрания указана следующая повестка дня:

1.Избрание председателя и секретаря собрания.

2.Избрание счетной комиссии.

3.Отчёт председателя о деятельности Правления за ДД.ММ.ГГГГ годы.

4.Досрочное прекращение полномочий действующего Правления ТСЖ «Мир» в составе Бочкова Г.Ю., Вороновой JI.И., Кифарюка В.В., Липатовой Г.Н., Лисецкой А.X., Сараева Л.А., Честных В.С. из-за недоверия.

5.Отчет ревизионной комиссии о результатах ревизии за ДД.ММ.ГГГГ годы.

6.Досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии в составе Фокиной Г.В., Спиченок С.В., Саламатиной Е.А.

7.Избрание нового состава Правления.

8.Избрание нового состава ревизионной комиссии.

9. Расторжение договора с ООО «Приволжье» и организация эксплуатации квартирного дома силами ТСЖ «Мир» с привлечением наемных работников.

10. Ведение бухгалтерского и коммунального учета главным бухгалтером ТСЖ «Мир».

11. Использование для ведения бухгалтерского и коммунального учета ТСЖ «Мир» программных продуктов, приобретенных товариществом.

12. Утверждение сметы ТСЖ «Мир» на ДД.ММ.ГГГГ год повторно по причине признания результатов голосования на общем собрании членов ТСЖ «Мир», прошедшего в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительными из-за отсутствия кворума.

13. Утверждение сметы ТСЖ «Мир» на ДД.ММ.ГГГГ год.

14. Создание офиса ТСЖ «Мир» в 3-ем подъезде на 1-ом этаже в комнате для консьержки.

15. Организация председателем Правления приемов собственников многоквартирного дома еженедельно.

Поскольку при проведении очной формы общего собрания членов ТСЖ «Мир» всегда отсутствует кворум, то в предложениях для проведения общего собрания членов «Мир» истцами предложены для внесения в бюллетень для голосования следующие вопросы:

1. Избрать председателем собрания Вараксину Н. А.

2. Избрать секретарем собрания Пугачеву В. А.

3. Избрать счетную комиссию в составе Гурановской О.В., Саламатиной Е.А., Шишовой Н.А.

4. Прекратить полномочия Правления ТСЖ «Мир» в составе Бочкова Г.Ю., Вороновой Л.И., Кифарюка В.В., Липатовой Г.Н., Лисецкой А.X., Сараева Л.А., Честных В.С. по недоверию.

5. Досрочно прекратить полномочия ревизионной комиссии в составе Фокиной Г.В., Спиченок С.В., Саламатиной Е.А.

6. Избрать Правление в составе Вараксиной Н.А., Воронова Е.Л., Гарькина В.П., Генераловой Ю.С., Кяльгина А.А., Пугачевой В.А., Троеглазова П.Т., Шишовой Н.А.

7. Избрать ревизионную комиссию в составе 3-х человек.

Примечание: предложено включить в состав счетной комиссии Саламатину Е.А. и Щукина С.Е.

8. Разработать Положение о Правлении, Положение о ревизионной комиссии, вынести их на обсуждение членов ТСЖ «Мир» за 30 дней до проведения очередного общего собрания нов ТСЖ «Мир и утверждение на следующем очередном общем собрании членов ТСЖ «Мир».

9. Расторгнуть договор с ООО «Приволжье» и организовать эксплуатацию

многоквартирного дома силами ТСЖ «Мир» с привлечением наемных работников.

10. Осуществлять ведение бухгалтерского и коммунального учета главным бухгалтером ТСЖ «Мир».

11. Использовать для ведения бухгалтерского и коммунального учета ТСЖ «Мир» только программные продукты, приобретенные Товариществом.

12. Утвердить смету ТСЖ «Мир» на ДД.ММ.ГГГГ повторно по причине признания результатов голосования на общем собрании членов ТСЖ «Мир», прошедшего в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., недействительными из-за отсутствия кворума.

13. Организовать офис ТСЖ «Мир» в 3-ем подъезде на 1-ом этаже в комнате для консьержки.

14. Обязать председателя Правления осуществлять прием собственников многоквартирного дома еженедельно.

15. Утвердить порядок выплаты вознаграждение вновь избранному Правлению: на основании протокола Правления ТСЖ «Мир» о распределении вознаграждения между его членами при признании его деятельности удовлетворительной по итогам ДД.ММ.ГГГГ года общим собранием членов ТСЖ «Мир».

16. Обязать ревизионную комиссию провести ревизию финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Мир» за ДД.ММ.ГГГГ годы.

17. Утвердить порядок выплаты вознаграждения членам вновь избранной ревизионной комиссии: на основании протокола ревизионной комиссии о распределении вознаграждения между членами после утверждения актов ревизии за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В нарушение требований Жилищного кодекса РФ, правление ТСЖ «Мир» организовало проведение общего собрания с другой повесткой дня:

1. Выбор председателя собрания Сараева Л.А., секретаря собрания Лисецкую А.Х. и делегирование им права по подсчету результатов голосования.

2. Выбор членов Правления ТСЖ «Мир» в составе: Честных В.С., Сараева Л.А., Еськовой А.А., Бочкова Г.Ю., Домухамбетова В.И., Лисецкой А.Х., Скотниковой Е.Н.

3. Выбор ревизионной комиссии в составе ревизора Максимовой Л.В.

4. Отчет председателя Правления ТСЖ «Мир» за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В повестке дня по вопросам выбора председателя собрания, членов правления и ревизионной комиссии указаны другие кандидатуры.

Кандидатуры, указанные членами ТСЖ «Мир» в предложении для проведения общего собрания Товарищества, в предложенной Правлением ТСЖ «Мир» повестке дня, не указаны.

ДД.ММ.ГГГГ. организовано проведение общего собрания членов ТСЖ «Мир» в форме совместного присутствия.

Собрание было открыто председателем собрания Сараевым Л.А.

Членом ТСЖ Вараксиной Н.А., в присутствии участников собрания, Сараеву Л.А. вручено требование, подписанное 32 членами ТСЖ «Мир», обладающих 2973,95 голосов, что составляет более 10 процентов от общего числа голосов членов Товарищества, которое заключалось в следующем:

1. Отменить проведение общего собрания членов ТСЖ «Мир» в очной форме от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Организовать ревизию финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Мир» за ДД.ММ.ГГГГ годы действующей в настоящее время ревизионной комиссии.

3. Создать комиссию из членов ТСЖ «Мир», оказывающих недоверие, с участием в ней Вараксиной Н.А. и провести осмотр инженерных коммуникаций до проведения.

4. Разработать повестку дня с учетом требований ст. 143.1 ЖК РФ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ, которое подписали 81 член ТСЖ «Мир», обладающих 5358,42 голосами, что составляет более 25 процентов от общего числа голосов членов ТСЖ «Мир».

5. Назначить вновь собрание членов ТСЖ «Мир» в очной форме, объявив о его проведении не позднее, чем на 10 дней до даты его проведения.

6. При организации заочного голосования включить в бюллетень для голосования вопросы, указанные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

После получения от истца Вараксиной Н.А. требований членов товарищества, Сараев Л.А. покинул собрание.

Несмотря на это, председатель собрания Сараев Л.А. и секретарь собрания Лисецкая А.Х., не присутствовавшая на собрании, составили протокол о проведении собрания в очной форме от ДД.ММ.ГГГГ, после чего действующее правление уведомило о проведении общего собрания в заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Истцы не согласны с утверждениями ответчиков о том, что инициаторы общего собрания сами должны организовать проведение общего собрания.

Истцы(с учетом неоднократных уточнений исковых требований) просили суд:

1. Признать незаконным бездействие правления ТСЖ «Мир» по рассмотрению и реализации предложения по проведению общего собрания членов ТСЖ «Мир»;

2. Обязать правление ТСЖ «Мир», председателя правления ТСЖ «Мир» - провести собрание членов ТСЖ «Мир» с учетом предложений членов ТСЖ «Мир», обладающих более 25 процентов голосов от общего числа голосов членов товарищества, с включением в повестку дня и бюллетени для голосования общего собрания членов ТСЖ «Мир» следующих вопросов и предложений:

2.1. Выборы председателя собрания. Предложение для голосования: кандидат Вараксина Н.А.

2.2. Выборы секретаря собрания. Предложение для голосования: кандидат Пугачева В.А.

2.3.Выборы счетной комиссии. Предложение для голосования: кандидаты Гурановская О.В., Саламатина Е.А., Шишова Н.А.

2.4. Избрание нового состава Правления. Предложение для голосования: избрать Правление в составе кандидатов Вараксиной Н.А., Воронова Е.Л., Гарькина В.П., Генераловой Ю.С., Кяльгина А.А., Пугачевой В.А., Троеглазова П.Т., Шишовой Н.А.

2.5. Избрание нового состава ревизионной комиссии в составе 3-х человек. Предложение, для голосования: избрать в состав ревизионной комиссии Максимову Л.В., Саламатину Е.А., Щукина С.Е.

2.6. Разработать Положения о Правлении и Положение о ревизионной комиссии. Предложение для голосования: Правлению ТСЖ разработать Положение о Правлении, Положение о ревизионной комиссии, вынести их на обсуждение членов ТСЖ «Мир» за 30 дней до проведения очередного общего собрания членов ТСЖ «Мир» и утверждение на следующем очередном общем собрании членов ТСЖ «Мир».

2.7. Расторжение договора с ООО «Приволжье». Предложение для голосования: расторгнуть договор с ООО «Приволжье» и организовать эксплуатацию многоквартирного дома силами ТСЖ «Мир» с привлечением наемных работников.

2.8. Ведение бухгалтерского и коммунального учета главным бухгалтером ТСЖ «Мир». Предложение для голосования: вести бухгалтерский и коммунальный учет главным бухгалтером ТСЖ «Мир».

2.9. Использование для ведения бухгалтерского и коммунального учета ТСЖ «Мир» только программных продуктов, приобретенных товариществом. Предложение для голосования: для ведения бухгалтерского и коммунального учет ТСЖ «Мир» использовать только программные продукты, приобретенные товариществом.

2.10. Утверждение сметы ТСЖ «Мир» на ДД.ММ.ГГГГ повторно по причине признания результатов голосования на общем собрании членов ТСЖ «Мир», прошедшего в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ недействительными из-за отсутствия кворума. Предложение для голосования: утвердить предложенную смету ТСЖ «Мир» на ДД.ММ.ГГГГ повторно по причине признания результатов голосования на общем собрании членов ТСЖ «Мир», прошедшего в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, недействительными из-за отсутствия кворума.

2.11. Утверждение сметы на ДД.ММ.ГГГГ.

2.12. Организация офиса ТСЖ «Мир» в 3-ем подъезде на первом этаже в комнате для консьержки. Предложение для голосования: организовать офис ТСЖ «Мир» в 3-ем подъезде на 1-ом этаже в комнате для консьержки.

2.13. Организация председателем Правления приемов собственников многоквартирного дома еженедельно. Предложение для голосования: обязать председателя Правления осуществлять прием собственников многоквартирного дома еженедельно.

2.14. Утвердить порядок выплаты вознаграждения вновь избранному Правлению: на основании протокола Правления ТСЖ «Мир» о распределении вознаграждения между его членами при признании его деятельности удовлетворительной по итогам ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ТСЖ «Мир». Предложение для голосования: предлагаемый порядок выплаты утвердить.

2.15. Обязать ревизионную комиссию провести ревизию финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Мир» за ДД.ММ.ГГГГ годы. Предложение для голосования: обязать ревизионную комиссию провести ревизию финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Мир» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

2.16. Утвердить порядок выплаты вознаграждения членам вновь избранной ревизионной комиссии: на основании протокола ревизионной комиссии о распределении вознаграждения между ее членами после утверждения актов ревизии за ДД.ММ.ГГГГ годы. Предложение для голосования предлагаемый порядок выплаты утвердить.

3. Обязать правление ТСЖ «Мир», председателя правления ТСЖ «Мир» уведомить о проведении этого общего собрания всех членов товарищества в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения членов товарищества в порядке, установленном частью 3 статьи 46 Жилищного кодекса РФ.

4. Обязать ответчиков предоставить истцам для ознакомления реестр членов ТСЖ «Мир».

5. Обязать ответчиков предоставить истцам заверенную копию реестра членов ТСЖ «Мир».

Представители ответчиков Сараева Л.А., Еськовой А.А., ТСЖ «Мир» - не признали иск, утверждая, что в соответствии со ст. 45 ЖК РФ, собственники дома, обладающие 10% голосов, вправе обратиться в ТСЖ для организации общего собрания собственников дома; указанная статья описывает порядок действий ТСЖ для организации общего собрания, и при этом организация и проведение собрания членов ТСЖ регулируется ст. 146 ЖК РФ и Уставом ТСЖ; согласно п. 1.1. ст. 146 ЖК РФ положения ст. 45-48 ЖК РФ распространяются только на порядок проведения общего собрания; члены ТСЖ подчиняются Уставу товарищества, при этом в п.4.12 Устава ТСЖ «Мир» указано, что инициатор общего собрания членов сам организует его проведение, в связи с чем, возложение данных обязанностей на председателя Правления и ТСЖ «Мир» необоснованно; реестр членов ТСЖ «Мир» содержит только ту информацию, которая представлена собственниками; в реестре имеются несоответствия ввиду технической ошибки.

Третье лицо Троеглазов П.Т. - поддержал позицию истцов, утверждая, что сведения, содержащиеся в реестре членов ТСЖ, в частности о дате его вступления, не соответствуют действительности, заявление о вступлении в члены ТСЖ датировано ДД.ММ.ГГГГ., а не ДД.ММ.ГГГГ., как указано в представленном реестре.

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области - привлеченный судом первой инстанции к участию в деле на основании ст. 47 ГПК РФ, в письменном заключении указал, что не противоречат закону требования истцов об обязании правления ТСЖ «Мир», согласно предложения инициативной группы, с включением в повестку дня и бюллетени для голосования общего собрания членов ТСЖ «Мир» части вопросов и предложений (о прекращении полномочий членов правления ТСЖ «Мир»; о прекращении полномочий членов ревизионной комиссии; избрание нового состава правления; об избрании нового состава членов ревизионной комиссии; об утверждении сметы на ДД.ММ.ГГГГ год); однако требование об уведомлении о проведении общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также об оформлении необходимых документов по результатам проведения общего собрания и обеспечении их доведения до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном ч. 3 ст. 46 ЖК РФ - противоречит действующему законодательству, поскольку в случае проведения общего собрания членов ТСЖ в соответствии с ч. 1 ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества; уведомление направляется не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания; уведомление каждого собственника помещений в доме в данном случае требуется.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем ответчика ТСЖ «Мир» ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении иска полностью по тем основаниям,

что инициаторы собрания каких-либо объявлений о проведении собрания не вывешивали, о дате собрания никого не извещали,

что ТСЖ «Мир» не препятствовало проведению собраний собственников или членов ТСЖ,

что отсутствуют сведения о том, что истцы обращались за ознакомлением с реестром членов и им в этом было отказано,

что суд не учел, что членами ТСЖ уже избраны правление и ревизионная комиссия,

что определив председателем и секретарем собрания лиц, не предусмотренных Уставом ТСЖ, суд не пояснил, в чем заключается обязанность ТСЖ по проведению собрания,

что общее собрание членов ТСЖ не наделено полномочиями по определению вознаграждения членам ревизионной комиссии,

что нормами ГПК РФ не предусмотрено понуждение юридического лица к проведению собрания его членов,

что лишь статьей 225.7 АПК РФ предусмотрено, что юридическое лицо может быть понуждено созвать общее собрание участников только на основании соответствующего федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пп. 1, 2, 6 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований гл. 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ и обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Статьей 146 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания товарищества членов собственников жилья. При этом часть 1.1 названной статьи предусматривает, что положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 ЖК РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в правление товарищества собственников жилья для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников правление товарищества собственников жилья обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;

2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;

4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;

6)принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;

8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;

8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;

11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;

другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ. в многоквартирном доме № по ул. <адрес> создано Товарищество собственников жилья(ТСЖ) «Мир».

В соответствии с п.1.1 Устава товарищества, ТСЖ «Мир» создано ЗАО «Компания «Владимир», являющимся заказчиком-застройщиком строительства жилого дома № по <адрес>.

Согласно Уставу ТСЖ «Мир», оно создано, в том числе, для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.

Истцам принадлежат жилые и нежилые помещения в указанном многоквартирном доме.

Истцы, за исключением Пугачевой В.А., являются действующими членами ТСЖ «Мир» (ДД.ММ.ГГГГ. ею подано заявление о выходе из членов ТСЖ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления, подписанного, в том числе истцами, в адрес Правления и Председателя правления ТСЖ «Мир» заказной почтой направлено заявление, с реестром, содержащим подписи 82 собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, из которого следует, что инициативная группа предлагает провести внеочередное отчетно-перевыборное общее собрание членов ТСЖ с включением в повестку дня следующих вопросов: 1. Избрать председателем собрания Вараксину Н.А.; 2. Избрать секретарем собрания Пугачеву В.А.; 3. Избрать счетную комиссию в составе Гурановской О.В., Саламатиной Е.А., Шишовой Н.А.; 4. Прекратить полномочия Правления ТСЖ «Мир» в составе Бочкова Г.Ю., Вороновой Л.И., Кифарюка В.В., Липатовой Г.Н., Лисецкой А.X., Сараева Л.А., Честных В.С. по недоверию; 5. Досрочно прекратить полномочия ревизионной комиссии в составе Фокиной Г.В., Спиченок С.В., Саламатиной Е.А.; 6. Избрать Правление в составе Вараксиной Н.А., Воронова Е.Л., Гарькина В.П., Генераловой Ю.С., Кяльгина А.А., Пугачевой В.А., Троеглазова П.Т., Шишовой Н.А.; 7. Избрать ревизионную комиссию в составе 3-х человек, включив в состав счетной комиссии Саламатину Е.А. и Щукина С.Е.; 8. Разработать Положение о Правлении, Положение о ревизионной комиссии, вынести их на обсуждение членов ТСЖ «Мир» за 30 дней до проведения очередного общего собрания нов ТСЖ «Мир и утверждение на следующем очередном общем собрании членов ТСЖ «Мир»; 9. Расторгнуть договор с ООО «Приволжье» и организовать эксплуатацию многоквартирного дома силами ТСЖ «Мир» с привлечением наемных работников. 10. Осуществлять ведение бухгалтерского и коммунального учета главным бухгалтером ТСЖ «Мир»; 11. Использовать для ведения бухгалтерского и коммунального учета ТСЖ «Мир» только программные продукты, приобретенные товариществом; 12. Утвердить смету ТСЖ «Мир» на ДД.ММ.ГГГГ повторно по причине признания результатов голосования на общем собрании членов ТСЖ «Мир», прошедшего в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, недействительными из-за отсутствия кворума; 13. Организовать офис ТСЖ «Мир» в 3-ем подъезде на 1-ом этаже в комнате для консьержки; 14. Обязать председателя Правления осуществлять прием собственников многоквартирного дома еженедельно. 15. Утвердить порядок выплаты вознаграждения вновь избранному Правлению: на основании протокола Правления ТСЖ «Мир» о распределении вознаграждения между его членами при признании его деятельности удовлетворительной по итогам ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ХЖ «Мир»; 16. Обязать ревизионную комиссию провести ревизию финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Мир» за ДД.ММ.ГГГГ; 17. Утвердить порядок выплаты вознаграждения членам вновь избранной ревизионной комиссии: на основании протокола ревизионной комиссии о распределении вознаграждения между членами после утверждения актов ревизии за ДД.ММ.ГГГГ годы.

При этом указали, в случае если подойдет срок проведения очередного общего собрания членов ТСЖ «Мир» просят считать их предложения для проведения очередного общего собрания членов ТСЖ «Мир» /том 1 л.д.23-24/.

С указанным предложением согласились опрошенные собственники жилых помещений (том 1 л.д.25-31).

Заказное письмо, направленное ДД.ММ.ГГГГ., получено адресатом ТСЖ «Мир» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, представленного с официального сайта Почты России, (том 1 л.д.32).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения общего собрания членов ТСЖ «Мир» в форме совместного присутствия, истцом Вараксиной Н.А. указанное заявление - было лично вручено председателю правления ТСЖ Сараеву Л.А.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ТСЖ «Мир» проведено общее собрание членов ТСЖ «Мир», что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д.143,144).

При этом в повестку не были включены вопросы, предложенные инициативной группой, что не оспаривается сторонами.

Суд правильно признал, что право на обращение собственников жилых помещений, обладающих 10% и более от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, в ТСЖ с просьбой о проведении общего собрания членов ТСЖ по предложенной им повестке, корреспондирует обязанность Товарищества по осуществлению мероприятий, необходимых для проведения такого собрания в тех рамках и по тем вопросам, которые предложены указанными лицами.

Правление ТСЖ, являясь в силу статей 145, 147 ЖК РФ, лишь исполнительным органом товарищества, полномочия которого ограничены рамками ст.148 ЖК РФ, не вправе на указанной стадии давать оценку целесообразности включения тех или иных вопросов, предложенных собственниками жилых помещения, обладающих необходимым количеством голосов, в повестку общего собрания.

Поскольку правление ТСЖ обладает лишь так называемой остаточной компетенцией, то есть может решать только те вопросы руководства текущей деятельностью товарищества, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или к компетенции общего собрания членов товарищества, то разрешение предложенных вопросов является прерогативой либо общего собрания собственников жилых помещений либо собрания членов ТСЖ.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, разграничивая вопросы, являющиеся предметом обсуждения на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и общего собрания членов ТСЖ, правильно признал, что вопросы: о расторжении договора с ООО «Приволжъе»; о ведении бухгалтерского и коммунального учета главным бухгалтером ТСЖ «Мир»; об использовании для ведения бухгалтерского и коммунального учета ТСЖ «Мир» только программных продуктов, приобретенных товариществом; утверждении сметы ТСЖ «Мир» на ДД.ММ.ГГГГ повторно по причине признания результатов голосования на общем собрании членов ТСЖ «Мир», прошедшего в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. недействительными из-за отсутствия кворума, и сметы на ДД.ММ.ГГГГ; организации офиса ТСЖ «Мир» в 3-ем подъезде на первом этаже в комнате для консьержки; организация председателем Правления приемов собственников многоквартирного дома еженедельно; о принятии решения о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Мир» за ДД.ММ.ГГГГ годы - отнесены в соответствии со ст. 44 ЖК РФ к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

С учетом изложенного, указанные вопросы не могут быть включены в повестку общего собрания членов ТСЖ и по ним не могут быть приняты решения членами ТСЖ, соответственно возможное принятие решений по указанным вопросам общим собранием членов ТСЖ является выходом за пределы своих полномочий.

Таким образом, в соответствии с положениями ст.ст. 146, 147 ЖК РФ, Устава ТСЖ «Мир», у Товарищества возникли обязанности по проведению общего собрания членов ТСЖ по остальным вопросам, включенным в предложенную инициативной группой повестку, с учетом круга полномочий предусмотренных данному гражданско-правовому сообществу, поскольку лица, обратившиеся с указанной инициативой обладали более чем 10% голосов от общего количества голосов как собственников жилых помещений, так и общего количества голосов членов ТСЖ.

Принимая во внимание, что собственники жилых помещений, наделенные более, чем 10% от общего количества голосов собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, обращались в правление ТСЖ «Мир» с требованиями о проведении общего собрания на предмет включения в повестку собрания, предложенных инициативной группой вопросов, учитывая уклонение ответчика от осуществления мероприятий по проведению общих собраний с постановкой указанных выше вопросов, суд правильно признал бездействия правления ТСЖ «Мир» незаконными и необходимость понуждения ТСЖ «Мир» к совершению названных действий.

Истцами также заявлены требования об обязании ответчиков предоставить для ознакомления реестр членов ТСЖ «Мир» и его заверенную копию.

В соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса.

Согласно ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В силу п.7 ст.148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья, наряду с прочими, входит ведение реестра членов товарищества, делопроизводства.

Аналогичные положения содержатся в пп. 7 п.14 Устава ТСЖ «Мир» в котором указано, что в обязанности правления товарищества собственников жилья входит ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерской отчетности.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, в том числе путем предоставления на основании запросов, поданных в письменном виде (п. 5 (1) Стандарта), предусмотрен п.3 Стандарта и касается общей информации об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности; сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядка и условий оказания услуг; сведений о стоимости работ (услуг); сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

При этом, в силу п.8, п. 8 (1) Стандарта общая информации об управляющей организации, товариществе и кооперативе, подлежащая раскрытию, не включает в себя сведения о членах ТСЖ (реестр).

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчиков предоставить истцам заверенную копию реестра членов ТСЖ «Мир» не имелось, поскольку закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность ТСЖ, правления, председателя правления ТСЖ по предоставлению (выдаче) членам товарищества, а также лицам, не являющимся членами товарищества собственников жилья на основании их обращений копии реестра членов ТСЖ, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с реестром.

Не предусмотрена такая обязанность и Уставом ТСЖ «Мир», утвержденным решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно удовлетворил требования истцов в части обязания ТСЖ «Мир» предоставить истцам для ознакомления реестр членов ТСЖ «Мир», отказав в удовлетворении требований в части обязания предоставить истцам его заверенную копию

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Решение суда является законным и обоснованным. Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя ТСЖ «Мир», направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Доводы апелляционной жалобы представителя ТСЖ «Мир» о несогласии с решением суда, судом апелляционной инстанции также не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 23 октября 2018г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ТСЖ «Мир» - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: