Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Нижнесортымский к П.Н.В. и Ж.А.Н. о прекращении права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда сельского поселения Нижнесортымский, выселении,

по апелляционной жалобе П.Н.В. и Ж.А.Н.

на решение Сургутского районного суда от 11 ноября 2015 года, которым постановлено:

«Исковые требования Администрации с.п. Нижнесортымский к П.Н.В. и Ж.А.Н. о признании прекратившими права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда сельского поселения Нижнесортымский и выселении - удовлетворить.

Признать П.Н.В. и Ж.А.Н. прекратившими права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда сельского поселения Нижнесортымский -квартирой (адрес).

Выселить П.Н.В. и Ж.А.Н. из квартиры (адрес), без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать в равных долях с П.Н.В. и Ж.А.Н. в доход бюджета муниципального образования город Сургут государственную пошлину в размере 6 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., объяснения представителя ответчиков И.Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Костаревой Е.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация с.п. Нижнесортымский обратилась в суд с иском к П.Н.В. и Ж.А.Н. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Требования мотивировала тем, что на основании Приказа Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата)(номер) и свидетельства о государственной регистрации права является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Между Администрацией с.п. Нижнесорытымский и П.Н.В. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда от (дата)(номер).

Срок договора определен с (дата) по (дата).

Основанием для предоставления жилого помещения П.Н.В. явились его трудовые отношения с МБОУ ДОД «<данные изъяты>».

Ответчик прекратил трудовые отношения с вышеуказанной организацией (дата).

Согласно пункту 1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации с.п. Нижнесортымский от (дата)(номер), заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, необеспеченные жилым помещением на территории с.п. Нижнесортымский и являющиеся работниками юридических лиц, финансируемых за счет средств федерального, окружного, местных бюджетов, а также работникам некоммерческих религиозных организаций, расположенных на территории с.п. Нижнесортымский.

Ответчики в настоящее время в трудовых отношениях с вышеуказанными организациями не состоят.

В жилом помещении зарегистрированы П.Н.В. и его совершеннолетняя дочь Ж.А.Н.

(дата)П.Н.В. направлялось уведомление об освобождении жилого помещения, однако в добровольном порядке ответчики требование истца не исполняют, жилое помещение не осовбождают.

Просила суд признать П.Н.В. и Ж.А.Н. прекратившими право пользования спорным жилым помещением и выселить.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Пояснила, что П.Н.В. работал тренером в детской спортивной школе.

В этой связи ему предоставлено спорное жилое помещение для проживания.

В настоящее время ответчик и его дочь не имеют трудовых отношений с бюджетными организациями поселка.

Указала, что поселок Нижнесортымский отдаленный, специалисты не едут, поэтому Администрация старается обеспечить их жильем.

Пояснила, что истец планирует передать в пользование спорное жилое помещение другому приехавшему специалисту.

Указала, что П.Н.В. с момента увольнения (дата) в Администрацию поселка с просьбой заключить договор или предоставить ему другое жилое помещение на иных основаниях не обращался, хотя уведомление об освобождении жилого помещения получил (дата).

Ответчик П.Н.В. суду пояснил, что данное жилое помещение ему предоставлено в связи с работой тренером в детской спортивной школе.

Уволился по собственному желанию и в настоящее время не работает, является пенсионером.

Пояснил, что у него неприязненные отношения с главой с.п. Нижнесортымский.

Другого жилья не имеет, состоит в списках очередности с (дата) как нуждающийся в жилом помещении составом семьи два человека, вдвоем с дочерью Ж.А.Н.

С супругой разведен четыре года назад.

Сообщил, что супруга имеет в собственности однокомнатную квартиру в с.п. Нижнесортымский.

Считает, что требования администрации удовлетворению не подлежат, поскольку он 11 лет жизни проработал в бюджетных организациях спорта поселка, и все это время жил в спорном жилом помещении.

Пояснил, что Ж.А.Н. является его дочерью, которая замужем, имеет маленького ребенка, учится на очной форме обучения в институте и проживает в г. Екатеринбурге.

Указал, что в Администрацию с.п. Нижнесортымский с ходатайством о заключении нового договора или предоставлением ему другого жилого помещения на иных основаниях не обращался.

Ответчик Ж.А.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена. Об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Сургутский районный суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе П.Н.В. и Ж.А.Н. просят отменить решение суда.

Требования мотивируют тем, что П.Н.В. прекратил трудовые отношения с МБОУ ДОД «<данные изъяты>» (дата), однако уведомление о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения направлено (дата).

В этой связи полагают, что истец не реализовал свое право досрочного расторжения договора до даты его прекращения.

Отмечают, что после прекращения трудовых отношений, а также после прекращения срока договора стороны продолжали исполнять права и обязанности по договору.

В связи с чем утверждают, что фактическими действиями стороны продлили действие договора на тех же условиях и на аналогичный срок, а следовательно, обращение в суд с требованием о выселении ответчиков не имеет оснований.

Сообщают, что (дата)П.Н.В. обращался в Администрацию с.п. Нижнесортымский с просьбой продлить договор безвозмездного пользования или предоставить другое жилое помещение на иных основаниях до наступления очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, на что представителем истца (дата) составлен письменный ответ.

Указывают, что П.Н.В. на судебном заседании сообщил судье о том, что обращался к Администрации с.п. Нижнесортымский с просьбой о продлении договора безвозмездного пользования жилым помещением или предоставлении его на иных основаниях. Между тем, из решения следует, что ответчик этого не говорил, что является недостоверным.

Обращают внимание на то, что Ж.А.Н. в письменном и электронном виде (на электронную почту Сургутского районного суда) отправила два письма от (дата) и от (дата) о невозможности участия в судебном процессе по причине обучения на очном отделении в ВУЗе г. Екатеринбурга. Кроме того, П.Н.В. предоставил судье на предварительном заседании справку из учебного заведения.

Указывают, что на заседании судья озвучила, что предупреждена ответчиком Ж.А.Н. о своей неявке электронным письмом в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие в силу уважительной причины.

Отмечают, что несмотря на это, суд в решении указал, что ответчик Ж.А.Н. уважительности своей неявки суду не сообщила.

Полагают, что фактически спорное жилое помещение является специализированным, а значит, П.Н.В., как состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях пенсионер по старости, не может быть выселен из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель истца, ответчики П.Н.В., Ж.А.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, объяснения представителя ответчиков И.Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Костаревой Е.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащие ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих по договору найма жилого помещения.

Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из данной статьи явствует, что одной их характерных черт договора безвозмездного пользования является временной критерий, определяемый началом пользования вещью и окончанием этого пользования.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Администрация с.п. Нижнесортымский является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается Приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата)(номер), актом приема-передачи муниципального имущества Сургутского района в собственность с.п. Нижнесортымский от (дата)(номер) и свидетельством о государственной регистрации права от (дата) (л.д. 9-18).

В соответствии с п.1.2 Административного регламента «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда с.п. Нижнесортымский на условиях безвозмездного пользования», утвержденного постановлением администрации с.п. Нижнесортымский (номер) от (дата) «Об утверждении Административного регламента «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда с.п Нижнесортымский на условиях безвозмездного пользования», заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, не обеспеченные жилым помещением на территории с.п Нижнесортымский и являющиеся работниками юридических лиц, финансируемых за счет средств федерального, окружного, местных бюджетов, а также работникам некоммерческих религиозных организаций, расположенных на территории с.п Нижнесортымский.

Постановлением Администрации с.п. Нижнесортымский от (дата)(номер) спорная квартира предоставлена П.Н.В. с учетом членов его семьи на срок с (дата) по (дата) (л.д. 54).

На основании указанного постановления, между Администрацией с.п. Нижнесортымский и П.Н.В. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда с.п. Нижнесортымский от (дата)(номер). Срок действия договора определен с (дата) по (дата) (л.д. 5-8).

Согласно пункту 4.1.1 Администрация с.п. Нижнесортымский вправе потребовать досрочного расторжения указанного договора в случае прекращения трудовых отношений П.Н.В. с МБОУ ДОД «<данные изъяты>» (л.д. 7).

В соответствии с приказом МБОУ ДОД «<данные изъяты>» от (дата)(номер) ответчик П.Н.В. прекратил трудовые отношения с вышеуказанной организацией (дата) (л.д. 19).

В настоящее время ответчики в бюджетных организациях поселка не работают, однако проживают и остаются зарегистрированными в спорном жилом помещении, что подтверждается актом обследования жилого помещения от (дата), справкой ООО «<данные изъяты>» от (дата)(номер), сведениями из трудовой книжки П.Н.В. (л.д. 34-35, 113).

Истцом (дата) в адрес П.Н.В. направлялось уведомление об истечении срока договора безвозмездного пользования, с предложением добровольно освободить спорное жилое помещение, которое ответчик получил (дата) (л.д. 32-33).

(дата)П.Н.В. обратился к Главе с.п. Нижнесортымский с просьбой оформить договор социального найма либо договор безвозмездного пользования в отношении занимаемого жилого помещения, до момента получения жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди (л.д. 138).

На данную просьбу, письмом от (дата)(номер), Глава с.п. Нижнесортымский ответил отказом в связи с тем, что ни П.Н.В., ни члены его семьи не состоят в трудовых отношениях с бюджетными организациями поселения (л.д. 139-140).

На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции срок договора найма жилого помещения с ответчиком П.Н.В. истек.

Тот факт, что ответчики не желают освобождать жилое помещение не является основанием для заключения договора на новый срок.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у спорной квартиры статуса специализированного жилого помещения и определил, что положения статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации о невозможности выселения из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на П.Н.В. не распространяются.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, так как право пользования ответчиков спорным жилым помещением прекращено в связи с истечением срока действия договора, законные основания для проживания в квартире ответчиков отсутствуют.

С учетом приведенных норм права и установив факт отсутствия у ответчиков права пользования жилым помещением, суд пришел к обоснованному выводу о выселении ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Отсутствие у ответчиков другого жилья не является основанием для отмены правильного по существу решения, вынесенного с учетом верно установленных обстоятельств по делу.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков о неполном исследовании судом обстоятельств по делу, наличии неверных выводов не нашли подтверждения в судебном заседании суда апелляционной инстанции, доказательств в подтверждение указанных доводов ответчиками не представлено, вопреки доводам жалобы при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что ссудодатель (истец) не реализовал свое право досрочного расторжения договора судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку законодательством не предусмотрено направление уведомлений о расторжении договора на проживание при краткосрочном договоре.

Доводы апеллянтов на продолжение исполнения ими условий договора после окончания срока действия договора и тем самым продлении срока действия договора на проживание судебная коллегия считает несостоятельными, так как квартира была предоставлена П.Н.В. временно в связи с трудовыми отношениями, срок договора истек, трудовые отношения прекращены, а потому оснований для продления договора на проживание ответчиков в спорной квартире не имеется.

Указания в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что П.Н.В. обращался к администрации сельского поселения о продлении договора безвозмездного пользования квартирой до наступления очереди на получение жилья по договору социального найма, об уважительности причин неявки в судебное заседание суда первой инстанции ответчика Ж.А.Н. судебная коллегия считает не заслуживающими внимания, поскольку они на существо спора не влияют, решение о продлении срока действия договора принимается истцом по своему усмотрению.

Доводы ответчиков в апелляционной жалобе о том, что спорная квартира фактически является служебной судебная коллегия считает необоснованными? так как доказательств в подтверждение указанных доводов в суд ответчиками не представлено., в материалах дела имеется справка Главы сельского поселения Нижнесортымский от (дата), согласно которой квартира (адрес) к специализированному жилищному фонду по типу служебного жилья не относится ( л.д. 101).

Таким образом, факты, касающиеся предоставления и использования жилого помещения, установлены судом правильно. При принятии решения судом исследованы все доказательства по делу, данная им судом оценка отвечает требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности.

Правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, определены судом правильно.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований норм процессуального права, в связи с чем, иные доводы апелляционной жалобы не подтверждают наличия правовых оснований для отмены решения.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно постановлено без нарушений материального и процессуального права, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Сургутского районного суда от 11 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Н.В. и Ж.А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова И.Е.

Судьи: Данилов А.В.

Решетникова О.В.