Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Людиновского районного суда Калужской области от 19 марта 2019 года по иску ФИО1 к администрации СП «Село Заречный», администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок в аренду,

УСТАНОВИЛА:

06 февраля 2019 года ФИО1, обратившись в суд с иском к администрации СП «Село Заречный», администрации МР «Город Людиново и Людиновский район», просил признать незаконными действия администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» об отказе в предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 1 600 кв.м, с кадастровым номером <532>, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию СП «Село Заречный» передать ему в аренду указанный земельный участок без проведения торгов.

В обоснование требований истец ссылался на то, что является сособственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Испрашиваемый им земельный участок, площадью 1 600 кв.м, с кадастровым номером <532>, по месту расположения граничит с земельным участком, на котором расположен вышеуказанный жилой дом и находится в муниципальной собственности. Постановлением администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» № 906 от 10 июля 2018 года истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Данное постановление истец считает незаконным в силу пункта 16 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку ранее, постановлением администрации СП «Село Заречный» № 153 от 31 октября 2016 года была предварительно согласована передача ФИО1 спорного земельного участка в собственность.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик администрация СП «Село Заречный», извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

Представитель ответчика администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» ФИО2 иск не признала, ссылаясь на отсутствие установленных законом оснований для предоставления испрашиваемого истцом земельного участка в аренду без проведения торгов.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 19 марта 2019 года в иске ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, дополнительно представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В силу пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении участка (подпункт 1 пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что истец является собственником 1/4 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также 1/4 доли в праве на земельный участок площадью 1 500 +/- 14 кв.м, с кадастровым номером <269>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенный по тому же адресу.

Земельный участок истца граничит с земельным участком с кадастровым номером <532>, общей площадью 1 600 кв.м, разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, который находится в муниципальной собственности.

Постановлением администрации СП «Село Заречный» № 153 от 31 октября 2016 года предварительно согласована передача в собственность ФИО1 спорного земельного участка. Указанным постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На ФИО1 возложена обязанность по межеванию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.

Постановлением администрации СП «Село Заречный» № 27 от 26 июня 2017 года внесены изменения в вышеуказанное постановление в связи с допущенной технической ошибкой: исключены положения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО1; обязанность обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка и поставить земельный участок на государственный кадастровый учет возложена на администрацию сельского поселения «Село Заречный».

06 апреля 2018 года истец ФИО1 обратился в администрацию МР «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства спорного земельного участка с кадастровым номером <532>.

Администрацией МР «Город Людиново и Людиновский район» в соответствии с требованиями статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в газете «Людиновский рабочий», на сайте www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте администрации было опубликовано извещение о возможности предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером <532>.

В течение тридцати дней со дня опубликования данного извещения в адрес администрации муниципального района поступили заявления граждан о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, в связи с чем администрацией МР «Город Людиново и Людиновский район» ФИО1 было сообщено о принятии решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <532>, и разъяснен порядок получения информации о проведении аукциона.

Оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, верно истолковав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, районный суд обоснованно счел действия ответчика, отказавшего истцу в предоставлении в аренду без проведения торгов испрашиваемого земельного участка, соответствующими требованиям действующего законодательства и установленным обстоятельствам.

Оснований не соглашаться с решением суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы о том, что истцу была согласована передача испрашиваемого земельного участка в собственность, имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается.

Кроме того, ФИО1 обратился в администрацию МР «г.Людиново и Людиновский район» с заявлением о предоставлении спорного земельного участка по иным основаниям.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны изложенным в суде первой инстанции, судом они проверены и им дана надлежащая правовая оценка не согласиться с которой оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Людиновского районного суда Калужской области от 19 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи