АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 марта 2016 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей Данилова А.В., Решетниковой О.В.,
с участием прокурора Захаровой А.А.,
при секретаре Ч.Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района к М.Р.Ф., М.В.Г., Т.К.В. о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, встречному иску М.Р.Ф., М.В.Г. о признании постановления Администрации Сургутского района незаконным, исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, заключении договора социального найма,
по апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района
на решение Сургутского районного суда от 23 ноября 2015 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района отказать.
Встречные исковые требования удовлетворить частично.
Признать п. 5 приложения 1 к постановлению Администрации Сургутского района от (дата)(номер) в части включения в состав специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), незаконным.
Исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).
В остальной части исковых требований М.Р.Ф., М.В.Г. отказать».
Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., заключение прокурора Захаровой А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района обратился в суд с иском к М.Р.Ф., М.В.Г., Т.К.В. о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, выселении без предоставления другого жилого помещения.
Требования мотивировал тем, что квартира, расположенная по адресу: (адрес), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Сургутский район.
Согласно справке Администрации г.п. Белый Яр от (дата)(номер) года в спорном жилом помещении зарегистрированы: М.Р.Ф., М.В.Г., Т.К.В., (дата) рождения.
Указанное жилое помещение предоставлено М.Р.Ф. и членам его семьи на основании договора о передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в безвозмездное пользование от (дата)(номер).
Позднее с ответчиками заключен договор найма служебного помещения от (дата)(номер).
01 марта 2011 вступил в силу Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» согласно которому, финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет Средств федерального бюджета (часть 1 статьи 47).
Пунктом 1 статьи 15 решения Думы Сургутского района от 01 июля 2011 года № 39 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности Сургутского района» установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления Сургутского района, муниципальным учреждением Сургутского района, муниципальным предприятием Сургутского района либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления Сургутского района, а также сотрудников, замещающих должность участкового уполномоченного полиции, и членов их семей, на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Таким образом, предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрено только на условиях договора найма служебного жилого помещения и только сотрудникам ОМВД РФ по Сургутскому району, замещающим должность участкового уполномоченного полиции в г.п. Белый Яр, с.п. ФИО1, с.п. Локосово, с.п. Сытомино, с.п. Угут, с.п. Тундрино, п. Банный, д. Юган.
Обеспечение жилыми помещениями сотрудников ОМВД РФ по Сургутскому району, занимающих иные должности, относится к обязательствам федеральных органов власти.
В связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации, регулирующими социальные гарантии работников органов внутренних дел, а также в нормативно-правовых актах МО Сургутский район истцом в отдел Управления внутренних дел Российской Федерации по Сургутскому району неоднократно направлялись уведомления с предложением о заключении договора аренды на спорное жилое помещение в целях проживания М.Р.Ф. и членов его семьи.
Аналогичные письма направлялись и в адрес М.Р.Ф., однако ответа не последовало.
При подготовке дела к судебному заседанию истец отказался от требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.
Не согласившись с указанным иском, ответчики обратились в суд с встречным иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района об исключении из специализированного жилищного фонда Администрации Сургутского района квартиры (адрес), обязании заключить с М.Р.Ф. договор социального найма на спорную квартиру.
(дата) ответчиком М.Р.Ф. увеличены встречные исковые требования, он просил признать незаконным пункт 5 постановления Администрации Сургутского района ХМАО-Югры от (дата)(номер) «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда» в части включения в состав специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу : (адрес).
Требования мотивировали тем, что в спорном жилом помещении семья М. проживает с (дата).
Указывали, что данное помещение предоставлено М.В.Г. по договору найма (номер)<данные изъяты>.
В (дата)М.В.Г. была уволена в связи с ликвидацией предприятия.
(дата) между Администрацией Сургутского района и М.Р.Ф. заключен договор (номер) о передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в безвозмездное пользование.
(дата) на занимаемую спорную квартиру между Администрацией Сургутского района и М.Р.Ф. заключен договор (номер) найма служебного жилого помещения.
При подготовке к судебному заседанию М-вы узнали, что спорная квартира включена Администрацией Сургутского района в состав специализированного жилищного фонда постановлением заместителя Главы Сургутского района от (дата)(номер).
Полагали, что указанное постановление вынесено в нарушение пункта 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)(номер).
В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, встречный иск не признали.
Ответчики М.Р.Ф. и М.В.Г., а также их представитель встречный иск поддержали, первоначальные требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района не признали.
Представитель третьего лица ОМВД Росси по Сургутскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель Управления опеки и попечительства Администрации Сургутского района в судебное заседание не явился, в представленном заключении указал, что удовлетворение исковых требований не будет соответствовать правам и законным интересам несовершеннолетних детей ответчиков, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Сургутский районный суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района просит отменить решение суда и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.
Указывает, что вопрос об исключении жилого помещения из числа служебных помещений решается органами, осуществляющими управление государственным или муниципальным жилищным фондом, поскольку органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов местного значения.
Отмечает, что изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.
Обращает внимание на то, что ответчики на момент обращения в суд с заявлением об оспаривании пункта 5 Постановления Администрации Сургутского района от (дата)(номер) «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда» в орган местного самоуправления о нарушении их прав не обращались, следовательно, имеет место несоблюдение досудебного порядка разрешения спора.
Полагает, что суд не имел права рассматривать встречное исковое заявление в части признания пункта 5 приложения 1 к постановлению Администрации Сургутского района от (дата)(номер) в части включения в состав специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), незаконным по правилам главы 25 подраздела III раздела II Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что указанный подраздел III признан утратившим силу с (дата).
Считает необоснованным отказ суда в первоначальных исковых требованиях.
Находит несостоятельным вывод суда о том, что истцом не соблюден досудебный порядок досрочного расторжения договора, поскольку в материалах дела имеется копия уведомления о расторжении договора и освобождении жилого помещения от (дата)(номер) на имя М.Р.Ф., М.В.Г. с приложением соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения от (дата)(номер). Данное уведомление получено М.Р.Ф.(дата) лично.
Указывает, что обеспечение жилыми помещениями сотрудников ОМВД РФ по Сургутскому району, за исключением сотрудников, замещающих должность участкового уполномоченного полиции, относится к обязательствам федеральных органов власти.
Полагает, что оставление решения суда в части признания пункта 5 приложения 1 к постановлению Администрации Сургутского района от (дата)(номер) незаконным при заключенном договоре найма служебного жилого помещения от (дата)(номер) приведет к правовой коллизии.
Считает, что если оставить решение суда в силе, то необходимо удовлетворить требование Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района к М.Р.Ф. о признании договора найма служебного жилого помещения от (дата)(номер) расторгнутым.
Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района, ответчики М.Р.Ф., М.В.Г., Т.К.В., представители третьих лиц ОМВД России по Сургутскому району, Управления опеки и попечительства администрации Сургутского района в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим отмене в удовлетворенной части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации случаев.
В соответствии с частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
В силу норм статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляется право собственника на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилым фондом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с пунктом 12 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Таким образом, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью
Согласно статье 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу пунктов 1, 2 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: (адрес), которая находится в собственности МО Сургутский район (л.д. 7, 126).
Распоряжением Главы администрации Сургутского района от (дата)(номер)-р предписано принять в муниципальную собственность объекты жилого фонда ОАО «Сургутнефтегаз» в г.Лянтор, пос. Федоровский и Белый Яр ( л.д.8).
Согласно договора (номер) от (дата), заключенного между Администрацией Сургутского района и ОАО «Сургутнефтегаз» передан в муниципальную собственность жилищный фонд, объекты соцкультбыта, согласно перечню объектов, в том числе и дом (адрес) (л.д.10-18).
Квартира (номер) в доме (адрес) предоставлена А.(М.)В.Г. и членам ее семьи на период работы в МУП ЖКХ п. Белый Яр на основании договора поднайма от (дата)(номер) (л.д. 29).
В (дата)М.В.Г. уволена в связи с ликвидацией предприятия.
(дата) между Администрацией Сургутского района и М.Р.Ф. заключен договор (номер) о передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в безвозмездное пользование временно, на период с (дата) по (дата) (л.д. 30-33).
На имя М.Р.Ф. открыт лицевой счет для оплаты ЖКУ, все члены семьи нанимателя зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 71).
Постановлением Администрации Сургутского района от (дата)(номер) спорная квартира включена в состав специализированного жилищного фонда (л.д. 135-136).
Постановлением Администрации Сургутсткого района (номер) от (дата) предписано заключить договор найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда на спорную квартиру ( (адрес) ) с М.Р.Ф. с учетом членов семьи М.В.Г. ( жены) и Т.К.В. ( сына жены)
( л.д. 34)
(дата) на занимаемую спорную квартиру между Администрацией Сургутского района и М.Р.Ф. заключен договор (номер) найма служебного жилого помещения. Договор заключен на период работы в ОМВД России по Сургутскому району (л.д. 35-40).
Постановлением Администрации Сургутсткого района от (дата)(номер) определено расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от (дата)(номер) на квартиру (адрес), заключенный с М.Р.Ф.( л.д.41).
Согласно справки Администрации городского поселения Белый Яр по состоянию на (дата)М.Р.Ф. и члены его семьи в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоят ( л.д. 43).
(дата) Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района направлено М.Р.Ф. и М.В.Г. уведомление о расторжении договора найма служебного жилого помещения ( л.д. 74-76).
Согласно справки ОМВД Российской Федерации по Сургутскому району лейтенант внутренней службы М.Р.Ф. продолжает служить в органах внутренних дел в должности специалиста отделения материально-технического обеспечения отдела тылового обеспечения ОМВД Россий по Сургутскому району с (дата) по настоящее время, в органах внутренних дел с (дата) по (дата) и с (дата) по настоящее время ( л.д.102).
М.Р.Ф. состоит в общем списке очередности сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий УВД по Сургутскому району, вставших на учет до (дата), с (дата) под (номер)
( л.д. 104).
Определением Сургутского суда от (дата) производство по настоящему делу прекращено в части исковых требований о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с отказом истца от исковых требований о выселении.
Согласно п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора одной стороной ; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу п.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о признании договора найма служебного жилого помещения от (дата) расторгнутым в связи с несоответствием заявленного требования закону и по причине непредставления доказательств, подтверждающих факт направления другой стороне предложения о досрочном расторжении договора в досудебном порядке.
Между тем уведомление о направлении ответчику предложения о досрочном расторжении договора в досудебном порядке истцом направлялось, уведомление о расторжении договора найма служебного жилого помещения ответчик М.Р.Ф. получил (дата), о чем свидетельствует его подпись на уведомлении о вручении заказного письма ( л.д. 74,78).
Учитывая то обстоятельство, что договор найма служебного жилого помещения (номер) от (дата), заключенный между администрацией Сургутского района и М.Р.Ф.о временном проживании на период работы М.Р.Ф. в ОМВД России по Сургутскому району не признан недействительным, М.Р.Ф. со службы в ОМВД не уволен, соглашение о расторжении договора подписать отказался, доказательств о наличии оснований для расторжения договора истцом в суд не представлено, поэтому суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания договора найма служебного жилого помещения расторгнутым.
Разрешая требования встречного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности пункта 5 приложения 1 к постановлению администрации Сургутского района от (дата)(номер) в части включения в состав специализированного жилищного фонда спорной квартиры и удовлетворил требования об исключении из специализированного жилищного фонда квартиры.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, считает его неправильным, поскольку указанный вывод противоречит нормам действующего законодательства.
Распоряжение об исключении данного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда не издавалось.
Судебная коллегия полагает, что понуждение собственника жилищного фонда к исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного и включение его в состав социального жилищного фонда, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, действующим законодательством не предусмотрены.
Закон не возлагает на какой-либо исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязанность изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, исключить его из состава указанных жилых помещений и отнести к фонду социального использования.
Суд, установив в ходе судебного разбирательства, что спорное жилое помещение не исключено из разряда специализированного жилого фонда, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, пришел к неправильному выводу о том, что имеются основания для изменения правового статуса спорного жилого помещения помимо воли собственника, однако правовых оснований для удовлетворения встречного иска не имеется, как не имеется и правовых оснований для обязания истца заключить с ответчиками договор социального найма.
Разрешая встречные исковые требования и установив, что спорная квартира на момент принятия администрацией Сургутского района оспариваемого постановления была занята М., суд пришел к выводу о несоответствии постановления законодательству и указал, что М.Р.Ф. в результате издания незаконного постановления незаконно приобрел статус нанимателя служебного жилого помещения.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может, считает его неправильным, поскольку договор найма служебного жилого помещения от (дата)М.Р.Ф. подписал, с условиями договора согласился, договор в установленном законом порядке сторонами не оспорен, занятость квартиры на момент включения жилого помещения в состав специализированного жилого фонда не влияет на решение собственника о включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда.
Судебная коллегия считает обоснованными ссылки в апелляционной жалобе на нарушение судом процессуальных норм при рассмотрении встречных исковых требований о признании незаконным постановления Администрации Сургутского района, поскольку согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 08марта 2015 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» подраздел III раздела II ГПК РФ признан утратившим силу с 15 сентября 2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» и такие исковые требования должны рассматриваться в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности отказа в удовлетворении исковых требований о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку оснований для расторжения договора найма не установлено, получение уведомления о досрочном расторжении договора найма безусловным основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения не является.
Ссылки апеллянта на вступление 01 марта 2011 года в силу Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», что сотрудники полиции, включая социальную защиту обеспечиваются за счет средств федерального бюджета судебная коллегия считает не заслуживающими внимания, так как указанные нормы находятся за пределами рассматриваемого спора.
Поскольку судом первой инстанции при разрешении встречного иска в удовлетворенной части неверно определены юридически значимые обстоятельства и неправильно применены нормы материального права, решение в удовлетворенной части встречного иска подлежит отмене с принятием нового решения об отказе М. в удовлетворении требований встречного иска.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Сургутского районного суда от 23 ноября 2015 года в части удовлетворенных встречных исковых требований М.Р.Ф. и М.В.Г.
о признании пункта 5 приложения 1 к постановлению Администрации Сургутского района от (дата)(номер) в части включения в состав специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), незаконным; исключении из специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) – отменить.
Постановить в отмененной части новое решение, которым М.Р.Ф., М.В.Г. в удовлетворении встречного иска к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района об исключении из специализированного жилищного фонда администрации Сургутского района квартиры (адрес) - отказать.
М.Р.Ф. в удовлетворении встречного иска к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района о признании пункта 5 приложения 1 к постановлению Администрации Сургутского района от (дата)(номер) в части включения в состав специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), незаконным - отказать.
В остальной части решение Сургутского районного суда от 23 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района - без удовлетворения.
Председательствующий: Иванова И.Е.
Судьи: Данилов А.В.
Решетникова О.В.