Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Ядришникова В.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность на основании ст.13 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. №25-ОЗ земельного участка для индивидуального жилищного строительства

по апелляционной жалобе Ядришникова В.Н.

на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 31 января 2012 года

(судья районного суда Буслаева В.И.)

У С Т А Н О В И Л А :

Ядришников В.Н. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, просил обязать ДИЗО Воронежской области предоставить ему в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в г.Воронеже в пределах установленных максимальных размеров земельного участка. В обоснование иска Ядришников В.Н. указал, что он является ветераном боевых действий и инвалидом войны, в связи с чем распоряжением руководителя Управы Коминтерновского района городского округа г.Воронеж поставлен на учет на бесплатное получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства с даты регистрации его заявления – 07.06.2012г. Однако, ответом на его заявление в ДИЗО ВО от 19.09.2011г. ему было сообщено, что в настоящее время свободных сформированных земельных участков для предоставления гражданам в распоряжении департамента не имеется. Истец полагает, что указанный ответ нарушает его права и противоречит действующему законодательству.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 31 января 2012 года в удовлетворении исковых требований Ядришникову В.Н. отказано (л.д.47-49).

Истец ФИО1 с решением суда не согласился, обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и вынести по делу новое судебное решение ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права (л.д.54).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель истца по доверенности ФИО2, представитель ответчика ДИЗО Воронежской области, представитель третьего лица администрации городского округа г.Воронеж в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили, заявления об отложении дела в суд не поступало, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» от 13.05.2008г. №25-ОЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области и относящихся к одной из категорий, определенных ст.13 настоящего Закона Воронежской области.

Согласно п.п.1,6 ч.1 ст.13 вышеуказанного закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. При осуществлении исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации, учета граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, земельные участки предоставляются гражданам, указанным в ч.1 ст.13 настоящей статьи, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является ветераном боевых действий и инвалидом 2 группы (л.д.9,10). Распоряжением руководителя Управы Коминтерновского района городского округа г.Воронеж №42 от 06.07.2011г. ФИО1 как ветеран боевых действий и инвалид войны поставлен на учет на бесплатное получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в порядке очередности после граждан, состоящих на учете в управе района до принятия вышеуказанного постановления с даты регистрации заявления, подлежащего включению в составляемые списки с 07.06.2011г. (л.д.20).

Обоснованность постановки ФИО1 на учет как ветерана боевых действий и инвалида войны ответчиком не оспаривается.

Кроме того, судом установлено, что после постановки ФИО1 на учет ФИО2, представляющий интересы ФИО1 по доверенности обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с просьбой рассмотреть возможность предоставления ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как ветерану боевых действий и инвалиду войны. Ответом на указанное обращение за №17-7504з от 19.09.2011г. ФИО1 сообщено, что в настоящее время свободных сформированных земельных участков для предоставления гражданам под индивидуальное жилищное строительство в распоряжении департамента не имеется, а также разъяснен порядок формирования и предоставления земельных участков, предусмотренный законом.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении положений ст.ст.11,29,30,31 Земельного кодекса РФ.

Полномочия по формированию земельных участков отнесены Земельным кодексом РФ к компетенции органов местного самоуправления.

Формирование земельного участка предшествует предоставлению земельного участка и производится органом местного самоуправления по заявлению граждан в соответствии с постановлением администрации городского округа г.Воронеж от 06.12.2010г. №1116 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги» «Выдача заключения о возможности формирования и последующего предоставления земельного участка для строительства». В целях получения заключения о возможности формирования и последующего предоставления земельного участка для строительства заявитель направляет заявление в установленной форме.

Как следует из материалов дела истец с подобным заявлением в орган местного самоуправления не обращался.

Доказательств того, что очередь истца на предоставление в собственность земельного участка подошла суду не представлено.

Выводы суда первой инстанции последовательны и логичны, достаточно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам спора, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Приведенные в решении суда нормы материального права применены и истолкованы судом верно.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 выводов суда не опровергают и не содержат подтвержденных данных, свидетельствующих о неправильности постановленного судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда г.Воронежа от 31 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: