Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Денисовой Н.С. на решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 11.05.2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Денисова Н.С. обратилась в суд с иском к управлению Судебного департамента в Краснодарском крае об отмене решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке и на пенсии, от 24.04.2013 года и приказа № 8 от 25.04.2013 года управления Судебного департамента в Краснодарском крае; оставить решение комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке и на пенсии от 14.05.2001 года с последующим разъяснением применения требований Федерального закона от 25.12.2012 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты труда судей РФ, а также признании утратившим силу отдельных законодательных актов РФ» в отношении ее квалификационного класса, с учетом ее полного стажа более 15 календарных лет работы в должности судьи и исполняющей обязанности председателя федерального суда в районах Крайнего Севера, предусматривающих выплату районного коэффициента и надбавок; об обязании произвести перерасчет произведенных ей выплат с 24.04.2013 года с учетом положенных доплат.

В обоснование требований Денисова Н.С. указала, что она является судьей в отставке с 06.11.1998 года. В качестве судьи она отработала в районах Крайнего Севера с 1972 года по 29.12.1999 года. С 2000 года она переехала на постоянное место жительства в г.Краснодар, где обратилась за назначением ей ежемесячного пожизненного содержания. Решением комиссии управления Судебного департамента в Краснодарском крае по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке и на пенсии от 14.05.2001 года ей было установлено ежемесячное пожизненное содержание с 27.04.2001 года за стаж работы в должности судьи 20 лет в размере 80% заработной платы по должности судьи. При назначении ЕПС не было учтено, что ее отставка была осуществлена с должности исполняющей обязанности председателя Билибинского районного суда Чукотского автономного округа в период с 15.04.1998 года по 06.11.1998 года. Данное ЕПС ей выплачивалось до 19.04.2013 года и изменялось только в сторону увеличения. В ходе проведения управлением Судебного департамента в апреле 2013 года проверки в субъектах РФ, было выявлено необоснованное включение районного коэффициента в расчет ЕПС, назначенного ей в 2001 году, а именно, что у нее отсутствует установленный Законом «О статусе судей в РФ» стаж - 15 календарных лет работы судьей в районах Крайнего Севера. Решением вторичной комиссии по ЕПС управления Судебного департамента в Краснодарском крае от 24.04.2013 года ей с 19.04.2013 года за стаж работы в 20 лет в должности судьи установлено ЕПС в размере <...>, то есть не выплачивается районный коэффициент, не произведен перерасчет в связи с вступлением в силу ФЗ от 25.12.2012 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты труда судей РФ, а также признании утратившим силу отдельных законодательных актов РФ». Указывает, что ни с приказом № 8 от 25.04.2013 года, ни с решением комиссии управления по назначению судьям ЕПС в Краснодарском крае от 24.04.2013 года она не согласна. Кроме того, при подсчете проверяющей комиссией ее календарного стажа в качестве судьи, не было учтено время работы адвокатом совместителем в Магаданской областной коллегии адвокатов с 01.12.1992 года по 04.01.1996 года, то есть более трех календарных лет.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 11.05.2016 года в удовлетворении исковых требований, заявленных Денисовой Н.С., отказано.

В апелляционной жалобе Денисова Н.С. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда Денисова Н.С. и представитель управления Судебного департамента в Краснодарском крае не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления; от и.о.начальника управления Судебного департамента в Краснодарском крае Дубовиковой Л.П. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Денисова Н.С. является судьей в отставке Билибинского районного суда Чукотского автономного округа с 06.11.1998 года.

Решением комиссии управления Судебного департамента в Краснодарском крае по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке и на пенсии от 14.05.2001 года Денисовой Н.С. назначено ежемесячное пожизненное содержание, начиная с 27.04.2001 года, за стаж работы в должности судьи 20 лет в размере 80% заработной платы по должности судьи.

В ходе проверки деятельности управления Судебного департамента в Краснодарском крае в период с 15 по 19.04.2013 года работниками управления социально-правовой защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде РФ было выявлено необоснованное включение районного коэффициента в расчет ЕПС (назначено в 2001 году) пребывающей в отставке судье Билибинского районного суда Чукотского автономного округа Денисовой Н.С., не имеющей установленного статьей 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» стажа - 15 календарных лет работы судьей в районе Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к ежемесячному денежному вознаграждению независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.

Решением комиссии управления Судебного департамента в Краснодарском крае по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке от 24.04.2013 года № 20 из состава ежемесячного пожизненного содержания судьи Денисовой Н.С. был исключен районный коэффициент, установленный в Чукотском автономном округе.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке стаж работы в качестве судьи в календарном исчислении у Денисовой Н.С. составляет 13 лет 6 месяцев и 17 дней, то есть менее 15 календарных лет, установленных для районов Крайнего Севера, следовательно, в случае выезда из районов Крайнего Севера в другую местность районный коэффициент не сохраняется.

В соответствии с приказом управления Судебного департамента Денисовой Н.С. - судье в отставке Билибинского районного суда Чукотского автономного округа выплачивается ежемесячное пожизненное содержание как судье в отставке за стаж работы в должности судьи - 20 лет в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения по должности судьи в размере <...>. (без учета выплаты районного коэффициента).

Подсчет стажа работы, дающего право на получение ежемесячного пожизненного содержания, регулируется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», так как ежемесячное пожизненное содержание является самостоятельным видом социальной гарантии для определенного круга лиц (судей) и соответственно не является видом пенсии.

На основании ст. 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» при подсчете стажа, дающего право на сохранение районного коэффициента, включается время работы в аппаратах судов и органов юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя и адвоката, если эта работа предшествовала назначению на должность судьи. Иные виды работы по юридической профессии в данном стаже не учитываются.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2012 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» при установлении размера оклада за квалификационный класс, за судьей, пребывающим в отставке на день вступления в силу настоящего Федерального закона, присвоенный ему в соответствии с Положением о квалификационной аттестацией судей, утвержденным постановлением Верховного Суда РФ от 13.05.1993 года № 4960-1 «Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей», квалификационный класс сохраняется пожизненно. Перерасчет выплат по ранее присвоенному квалификационному классу в соответствии с частью 4 настоящей статьи производится согласно таблице соответствия, предусмотренной частью 1 настоящей статьи.

Присвоенный Денисовой Н.С. до выхода в отставку как судье районного суда четвертый квалификационный класс сохраняется пожизненно. То есть изменений в наименовании ранее присвоенных судьям квалификационных классов не предусмотрено. Месячный оклад за квалификационный класс устанавливается в размере 50% от должностного оклада судьи районного коэффициента, согласно таблице соответствия, предусмотренной ч. 1 ст. 9 Федерального закона, поскольку ранее присвоенный четвертый квалификационный класс судьи районного суда соответствует седьмому квалификационному классу.

Решением комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям управления Судебного департамента в Краснодарском крае от 07.11.2013 года № 46 обращение Денисовой Н.С. об отмене решения комиссии управления Судебного департамента в Краснодарском крае по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, и на пенсии от 24.04.2013 года № 20, которым из состава ее ежемесячного пожизненного содержания исключен районный коэффициент, установленный в Чукотском автономном округе - оставлено без удовлетворения.

Сообщением Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном суде РФ от 12.03.2015 года № СД-60Г/734-1149-13-14-15 на обращение Денисовой Н.С. по вопросу отмены решения комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям управления Судебного департамента в Краснодарском крае от 24.04.2013 года № 20 разъяснено, что в решении комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям управления Судебного департамента в Краснодарском крае от 07.11.2013 года № 46 Денисовой Н.С. подробно был разъяснен порядок исчисления стажа работы в качестве судьи для возникновения права на сохранение районного коэффициента в составе ежемесячного пожизненного содержания при выезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Комиссия по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям не усмотрела оснований для его сохранения.

Доводы Денисовой Н.С. о том, что при подсчете проверяющей комиссией ее календарного стажа в качестве судьи не было учтено время работы адвокатом совместителем в Магаданской областной коллегии адвокатов, не могут быть приняты во внимание, поскольку документы, подтверждающие адвокатский стаж Денисовой Н.С., ее работу в коллегии адвокатов, истицей представлены не были.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, заявленных Денисовой Н.С.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 11.05.2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Денисовой Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 августа 2016 года.