Гражданский кодекс часть 1

В последующем истец дополнил и уточнил исковые требования и просил взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере ... руб., пени в размере ... рублей, а всего ... рублей ... копеек.

В обоснование иска Ростовская таможня указала, что ответчик подал в Ростовский автотранспортный таможенный пост Ростовской таможни таможенную декларацию в отношении автомобиля (транспортное средство) №... оформленную в соответствии с приложением № 1 к приказу ФТС России от 01.11.2006 г. № 1087. В соответствии с данной декларацией к таможенному оформлению ФИО1 представил прицеп к легковым автомобилям «...», 15.11.2002 г. выпуска, таможенная стоимость составила ... руб., вес товара -... кг. На прицеп Ростовским автотранспортным таможенным постом Ростовской таможни выдан 04.05.2010 г. ПТС. Сумма таможенных платежей, начисленных и уплаченных в отношении данного транспортного средства, составила ... рублей. В соответствии с таможенной декларацией на автомобиль (транспортное средство) № ... ФИО1 оформил прицеп, 15.07.1994 г. выпуска, таможенная стоимость товара составила ... рубля, вес товара-... кг. На прицеп ПТС не выдавался. Сумма таможенных платежей, начисленных и уплаченных в отношении данного транспортного средства, составила ... руб. В соответствии с заявлением физического лица ФИО1 оформил в таможенном отношении парусную лодку «...», 15.07.2003 года выпуска, таможенная стоимость составила ..., вес товара ... кг. В соответствии с заявлением ФИО1 оформил в таможенном отношении моторный катер «...», 1994 года выпуска, таможенная стоимость составила ... руб., вес товара- ... кг. Сумма таможенный платежей, начисленных и уплаченных в отношении данного транспортного средства составила ... руб.

Доставка транспортных средств получателю осуществлялась в контейнерах морским транспортом из США в порт г. Н., затем автомобильным транспортом до г. Ростова-на-Дону в соответствии с товарно-транспортной накладной от 12.01.2010 г., от 25.04.2010 г. При таможенном оформлении ФИО1 заявил о том, что транспортное средство предназначено для личных нужд, не связанных с коммерческой деятельностью. Исходя из этого, расчет суммы подлежащих уплате таможенных платежей был произведен Ростовским автотранспортным постом с применением единой ставки таможенных пошлина в размере 30% стоимости товара, установленной абзацем 3 п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718.

По результатам камеральной проверки установлено, что в пакете документов, представленном ответчиком при таможенном оформлении данных транспортных средств, отсутствуют документы, подтверждающие факт пересечения ФИО1 государственной границы Российской Федерации (загранпаспорт, пассажирская таможенная декларация). С учетом изложенного истец полагал, что единые ставки таможенных пошлин применены необоснованно, в отношении транспортного средства должен был применяться не упрощенный, а общий порядок и условия тарифного регулирования.

В результате осуществления ведомственного контроля на основании ст. 24 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» 29.09.2011 приняты решения, которыми отменены решения Ростовского автотранспортного поста о применении единой ставки таможенных пошлин, налогов в размере 30 % таможенной стоимости транспортного средства, отделу таможенных платежей Ростовской таможни поручено исчислить таможенные платежи с соблюдением общего порядка тарифного регулирования и налогообложения в отношении транспортного средства.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2012 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель Ростовской таможни- по доверенности ФИО2 просит отменить решение суда, повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении. Ростовская таможня указывает на необходимость применения общего порядка и условия тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренного для участников внешнеэкономической деятельности, с взысканием ввозной таможенной пошлины, НДС и таможенных сборов, поскольку таможней установлен факт перемещения товара без фактического пересечения ФИО1 таможенной границы.

Представитель Ростовской таможни не явился, извещен, что подтверждается отчетом об отправке извещения факсимильной связью (л.д.215). Дело рассмотрено в отсутствии представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 217). Дело рассмотрено в отсутствии ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

Суд признал установленным, что 15.01.2010 г. ФИО1 подал на Ростовский автотранспортный таможенный пост Ростовской таможни таможенную декларацию в отношении транспортного средства – катера и прицепа для катера, стоимость катера- ... руб., прицепа для катера- ... руб. На основании заявленных декларантом сведений расчет суммы подлежащих уплате таможенных платежей произведен Ростовским автотранспортным таможенным постом с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов - 30% стоимости товара, установленной абзацем 3 пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718. Начисленная сумма таможенных платежей уплачена ФИО1 в полном объеме. 30.04.2010 г. ФИО1 подал на Ростовский автотранспортный таможенный пост Ростовской таможни таможенную декларацию в отношении транспортного средства – лодки и прицепа для лодки, стоимость лодки- ... руб., прицепа для лодки- ... руб. На основании заявленных декларантом сведений расчет суммы подлежащих уплате таможенных платежей произведен Ростовским автотранспортным таможенным постом с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов - 30% стоимости товара, установленной абзацем 3 пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718. Начисленная сумма таможенных платежей уплачена ФИО1 в полном объеме.

29.09.2011 года Ростовской таможней вынесены решения об отмене в порядке ведомственного контроля решений Ростовского автотранспортного таможенного поста о применении единой ставки таможенных пошлин в отношении упомянутых выше транспортных средств.

05.10.2011 г. в адрес ФИО1 направлены требования об уплате таможенных платежей и пени по каждому ввезенному товару, которое до настоящего времени не исполнено.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался положениями главы 23 Таможенного кодекса РФ 2003 года, Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718, и исходил из того, что ФИО1 ввез транспортные средства для личного пользования, и это не оспаривалось истцом, в связи с чем, оснований для взимания с ответчика совокупного таможенного платежа в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 названного Положения не имелось.

Суд также отметил, что при ввозе указанных товаров ФИО1 действовал добросовестно: подав таможенную декларацию, уплатил таможенный платеж, размер которого был исчислен самим таможенным органом. Изменение точки зрения таможенных органов в отношении порядка применения норм материального права не может быть поставлено в вину добросовестному участнику гражданского оборота, переместившего транспортное средство через таможенную границу Российской Федерации.

Выводы суда по существу спора, по мнению судебной коллегии, являются правильными.

Как указано выше, ввоз катера и прицепа для катера на таможенную территорию Российской Федерации и его таможенное оформление осуществлялись в ноябре 2009 г. - январе 2010 г., ввоз лодки и прицепа для лодки на таможенную территорию Российской Федерации и его таможенное оформление осуществлялись в марте 2010 г. - апреле 2010 г.,

Следовательно, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения главы 23 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 года в редакции, действовавшей в указанный период (ст. ст. 281 - 290).

В соответствии со ст. 281 Таможенного кодекса РФ товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц (далее - для личного пользования), перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с общим порядком, установленным настоящим Кодексом. Предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу. Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления.

На основании п. 2 ст. 287 ТК РФ таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования, уплачиваются физическими лицами в виде совокупного таможенного платежа (уплата в виде общей суммы таможенных пошлин, налогов без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги) или по единым ставкам таможенных пошлин, налогов (статья 282).

Согласно примечанию к статье 282 для целей применения главы 23 ТК РФ под транспортными средствами понимаются автотранспортные средства и прицепы, морские (речные) суда и воздушные суда вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного пользования.

Следовательно, для указанных целей ввозимые ФИО1 катер, прицеп к нему, парусная лодка, прицеп к ней признаются транспортными средствами.

Абзацем вторым п. 1 ст. 282 ТК РФ предусматривалось, что в отношении транспортных средств, а также товаров, стоимость которых превышает 65 тысяч рублей, но не более 650 тысяч рублей, в части такого превышения применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 года N 718 утверждено Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования.

Абзацем третьим пункта 5 этого Положения установлено, что в отношении транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, а также автомобилей, единые ставки на которые установлены пунктом 11 настоящего Положения) применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных транспортных средств.

В силу подпункта "г" пункта 6 Положения при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Указанные товары облагаются совокупным таможенным платежом в случае если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу Российской Федерации.

Приведенная норма содержит прямую оговорку, не позволяющую распространять ее на случаи перемещения транспортного средства физическими лицами для личного пользования (с учетом понятия "транспортного средства", закрепленного в примечании в ст. 282 ТК РФ).

Подпункт 7 пункта 1 ст. 11 ТК РФ определяет, что под перемещением через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом.

С учетом перечисленных норм тот факт, что транспортные средства были ввезены ФИО1 на таможенную территорию Российской Федерации не в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, а иным способом, правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства и подлежащие применению нормы материального права судом определены правильно.

Существенные процессуальные нарушения, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося решения вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не выявлены.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые проверялись судом первой инстанции при разрешении спора и были обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, приведенным в постановленном по делу решении, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не находит.

Постановленное судом решение является законным и обоснованным, вынесенным на основании всесторонней и полной оценки представленных в дело материалам и дополнениям, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ростовской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи