Гражданский кодекс часть 1

по иску Никитина А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,

поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 28.09.2015,

Заслушав доклад судьи Кучеровой Р.В., пояснения истца Никитина А.И., представителя ответчика Вершининой Е.Б., судебная коллегия

установила:

Никитин А.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Сысертском районе Свердловской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии.

В обосновании иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ( / / ) он обратился в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в Сысертском районе Свердловской области № от ( / / ) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ( / / ) по ( / / ) – ( / / ) научная опытно –промышленная база ( / / )», газоэлектросварщик; с ( / / ) по ( / / ) – завод «( / / )», газоэлектросварщик, с ( / / ) по ( / / ) – ТЭЦ ( / / ) мастер цеха централизованного ремонта; с ( / / ) по ( / / ) ТЭЦ ( / / ), мастер цеха централизованного ремонта. Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным. Все вышеуказанные должности имеют право в соответствии с Постановлением Кабинета Министерства СССР № 10 от 26.01.1991 на оформление пенсии по возрасту по Списку 2: разделом XIII, подразделом 21400006, позиция 21400006-23362 и разделом XIII, подразделом 21400006, позиция 21400006б-24125. Просил признать решение ГУ-УПФР в Сысертском районе Свердловской области № от ( / / ) об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ( / / ) по ( / / ) – ( / / ) научная опытно–промышленная база ( / / )», газоэлектросварщик; с ( / / ) по ( / / ) – завод «( / / ) газоэлектросварщик, с ( / / ) по ( / / ) – ТЭЦ ( / / ) мастер цеха централизованного ремонта; с ( / / ) по ( / / ) ТЭЦ ( / / ), мастер цеха централизованного ремонта, обязать ответчика назначит трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за назначением, с ( / / ).

Решением Сысертского районного суда Свердловской области от 28.09.2015 исковые требования Никитина А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии, были удовлетворены частично. Суд обязал ответчика включить в специальный трудовой стаж Никитина А.И., дающий право на назначении пенсии, следующие периоды работы: с ( / / ) по ( / / ) – завод «( / / )», газоэлектросварщик, с ( / / ) по ( / / ) – ТЭЦ ( / / ) мастер цеха централизованного ремонта; с ( / / ) по ( / / ) ТЭЦ ( / / ) мастер цеха централизованного ремонта. В удовлетворении остальных требований отказал.

Истец Никитин А.И. с таким решением не согласился, принес апелляционную жалобу с просьбой решение суда первой инстанции, в части отказа во включить в специальный трудовой стаж периода работы с ( / / ) по ( / / ) – ( / / ) научная опытно-промышленная база ( / / )», газоэлектросварщик, и обязать назначить и выплачивать пенсию с момента обращения, отменить, вынести в этой части новое решение об удовлетворении данных требований. В качестве оснований для отмены решения указал, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В спорный период он осуществлял работу в корпусе, где отсутствовало естественное освещение и вентиляция (подземное сооружение), он проводил сварочные работы на нестационарном сварочном посту в течение полного рабочего дня. В указанный период он выполнял работу, аналогичную той, когда он работал газоэлектросварщиком на заводе ( / / )» и которая была включена в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Никитин А.И. на доводах апелляционной жалобы настаивал.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Вершинина Е.Б., по доверенности от 12.01.2015, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, представила возражения на жалобу, в которой указала, что просит решение суда от 28.09.2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а за период работы до 01 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, действующим в период работы истца, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, электрогазосварщики (раздел XXXIII «Общие профессии»)

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом первой инстанции было установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ( / / ) по ( / / ) истец работал газоэлектросварщиком в ( / / ) научной опытно-производственной базе ( / / ) Согласно справке от ( / / )№ в указанный период истец работал в течение полного рабочего дня. Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что не доказана занятость истца полный рабочий день судебная коллегия находит несостоятельными.

Учитывая, что должность, в которой работал истец в спорный период, включена в Списки производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, наименование предприятия в данном случае не имеет значение, поскольку должность газоэлектросварщик включена в раздел «Общие профессии», а также, что в данный период работы истец выполнял работы в течение полного рабочего дня, судебная коллегия полагает возможным включить в специальный стаж Никитина А.И. период работы с ( / / ) по ( / / ) в должности газоэлектросварщиком в ( / / ) научной опытно-производственной базе НПО «( / / )

Доводы ответчика о том, что, в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 13.02.1997 № 496-1, при рассмотрении вопроса о праве на льготную пенсию работников экспериментальных и опытно-экспериментальных подразделений предприятий и научно-исследовательских учреждений необходимо устанавливать: наличие опытного производства в виде завода, цеха, участка и др. подразделения, структурно выделенного по штатному расписанию; занимаются ли эти производства самостоятельной производственной деятельностью в соответствии с производственным планом, постоянно ли они заняты на условиях аналогичных условиям труда работников отраслевых предприятий, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку данное письмо предназначено для служебного пользования. Законодательством, действующим в спорный период работы истца, а также законодательством, действующим в настоящее время, таких ограничений не предусмотрено.

С учетом зачета спорных периодов в специальный стаж истец имеет право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 09.04.2014, истцу исполнилось 55 лет 23.04.2014. С учетом указанного, судебная коллегия приходит к выводу, что страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 23.04.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сысертского районного суда Свердловской области от 28.09.2015, в части отказа включить в специальный стаж период работы Никитина А.И. с ( / / ) по ( / / ) в должности газоэлектросварщиком в ( / / ) научной опытно-производственной базе ( / / )» и обязать назначить выплату трудовой пенсии с даты обращения отменить, вынести в этой части новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области включить в специальный стаж Никитина А.И. периоды работы с ( / / ) по ( / / ) в должности газоэлектросварщиком в ( / / ) научной опытно-производственной базе ( / / )

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области назначить Никитину А.И. досрочную пенсию по старости с пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» с 23.04.2014.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Т.И. Ковалева

Судьи Е.Г. Седых

Р.В. Кучерова