Судья: Попова Н.А. Дело № 33-19656/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего: Шилиной Е.М.,
судей: Тегуновой Н.Г. и Филиповой И.В.,
при секретаре: Бахтилине И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 августа 2015 года апелляционную жалобу СНТ «Транспорт»
на решение Ногинского городского суда Московской области от 31 марта 2015 года по делу по иску Садоводческого некоммерческого Товарищества «Транспорт» к Совету председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото – нижний массив» о признании недействительными сведений в Едином государственном реестре юридических лиц,
заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г., объяснения явившихся лиц
установила:
СНТ «Транспорт» обратилось в суд с иском к Совету председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» о признании недействительными сведений в Едином государственном реестре юридических лиц об организационно-правовой форме - «садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество», сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности - «и.о. председателя правления ФИО1» и обязании ответчика привести сведения об организационно-правовой форме в соответствие с учредительными документами - «общественная некоммерческая организация» ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что истец - СНТ «Транспорт» и СНТ «Книга» являются членами объединения садовых некоммерческих товариществ - Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив». 29 октября 2014 г. ими была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив», которая содержит сведения, не соответствующие учредительным документам Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото-нижний массив». Совет председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» был зарегистрирован Постановлением главы администрации Ногинского района Московской области от 20.12.1993 г. № 4322 на основании заявления председателей правлений садоводческих товариществ «Рубин -1», «Книга», «Транспорт», «Кристалл», «Экран» «Рубин-2», «Знание», «Алмаз», «Военфак», «Малыш», «ЦПКиО», «Парус», «Связист», «Гидрометслужба», «Лесное». Решением конференции членов садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» от 17 марта 2002 г. была утверждена новая редакция устава. Согласно п.п. 1.1, 1.5 устава Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» указанный Совет председателей создан садоводческими товариществами «Рубин -1», «Книга», «Транспорт», «Кристалл», «Экран» «Рубин - 2», «Знание», «Алмаз», «Военфак», «Малыш», «ЦПКиО», «Парус», «Связист», «Гидрометслужба», «Лесное» для выполнения общих для всех садоводческих товариществ хозяйственных задач и состоит из председателей указанных товариществ. Согласно разделу 1 «Общие положения» Устава Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото -нижний массив» организационно - правовая форма Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» - общественная некоммерческая организация. При регистрации изменений учредительных документов регистрирующим органом - ИФНС РФ по г. Ногинску в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения об организационно - правовой форме Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» не как общественной некоммерческой организации, а как садового некоммерческого товарищества. Этому способствовало то, что председатель Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» ФИО2 обратилась по поводу регистрации этих изменений не в уполномоченное на тот период времени Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области Министерства юстиции Российской Федерации, а в ИФНС РФ по г. Ногинску, регистрирующую изменения учредительных документов садовых некоммерческих товариществ. В выписке из ЕГРЮЛ Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» от 29 октября 2014 г. содержатся сведения о такой должности лица, имеющего право действовать без доверенности, как и.о. председателя правления. Такой должности, как и.о. председателя правления, либо заместитель председателя правления, исполняющий обязанности председателя правления в его отсутствие, учредительные документы Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» не предусматривают, а иные лица, кроме председателя правления, должны действовать по доверенности. В ЕГРЮЛ содержатся незаконные сведения об организационно-правовой форме юридического лица и его должностном лице, имеющем право действовать без доверенности. Внесение изменений в ЕГРЮЛ. касающихся общественной организации, входит в компетенции органа юстиции, а не налогового органа. Истец ссылается на решение Ногинского городского суда Московской области от 15 августа 2013 г. по гражданскому делу № 2 - 4589/2013 года по иску Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - Нижний массив» к СНТ «Транспорт» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ, где указано что, хотя в наименовании Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото Нижний массив» отсутствуют слова «ассоциация», «союз», суд считает возможным, руководствоваться по аналогии положениями ст. 9 ФЗ № 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регулирующей правовое положение ассоциаций (союзов) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Истец - СНТ «Транспорт» неоднократно уточнял исковые требования, 13.03.2015 года к производству Ногинского городского суда принято уточненное исковое заявление СНТ «Транспорт» к Совету председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» в котором истец просил суд: признать недействительными сведения в Едином государственном реестре юридических лиц об организационно-правовой форме -«садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество», сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности- «и.о. председателя правления ФИО1» и обязать ответчика привести сведения об организационно- правовой форме в соответствие с учредительными документами - «общественная некоммерческая организация» 13.03.2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечена Администрация муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области.
Представители истца СНТ «Транспорт» - ФИО3, действующая по доверенности, адвокат - Володинский И.Е., действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании поддержали требования, заявленные в уточненном исковом заявлении, в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Совета председателей «Горьковское болото - нижний массив» - ФИО4, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.
Представитель третьего лица - Инспекции ФНС РФ по гор. Ногинску, в судебное заседание не явился, о явке извещен, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц: СНТ «Экран», СНТ «Рубин», СНТ «Парус», СНТ «Книга» в судебное заседание не явились, от них поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 122-124).
Решением суда от 31 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований СНТ «Транспорт» отказано.
В апелляционной жалобе СНТ «Транспорт» ставит вопрос об отмене указанного решения.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом при рассмотрении дела, Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области № 4322 от 20.12.1993 г. «О государственной регистрации Совета председателей садоводческих товариществ» на основании закона о кооперации, примерного Устава садоводческого товарищества» Московской области, согласованного главой администрации Московской области был зарегистрирован Совет председателей садоводческих товариществ, расположенных в Горьковском болоте, Нижний массив».
«07» августа 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией ФНС России по гор. Ногинску МО внесена запись о юридическом лице зарегистрированном до «01» июля 2002 года - Совете председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив», что подтверждается свидетельством. (л.д. 14).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.10.2014 года (л.д. 6 - 8) организационно - правовая форма Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество.
Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области № 4322 от 20.12.1993г. «О государственной регистрации Совета председателей садоводческих товариществ» на основании закона о кооперации, примерного устава садоводческого товарищества Московской области, согласованного главой администрации Московской области был зарегистрирован Совет председателей садоводческих товариществ, расположенных в Горьковском болоте, Нижний массив».
«07» августа 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией ФНС России по гор. Ногинску Московской области внесена запись о юридическом лице зарегистрированном до «01» июля 2002 года - Совете председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив», что подтверждается свидетельством, (л.д. 6).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.10.2014 г. (л.д.6 - 8) организационно - правовая форма Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество.
Руководствуясь положениями гражданского кодекса РСФСР, Закона СССР «О кооперации в СССР», суд пришел к правильному выводу о том, что Администрация Ногинского района Московской области полномочна была осуществлять регистрацию садоводческого товарищества.
На основании Закона СССР «Об общественных объединениях», «О местном самоуправлении в РСФСР», Постановления Верховного Совета РСФСР от 18.12.1991 г. № 2057-1 « О регистрации общественных объединений в РСФСР и регистрационном сборе», суд также пришел к правильному выводу о том, что суду не представлено доказательств перерегистрации Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото-нижний массив» в органе юстиции, в связи с чем Совет председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото – нижний массив» не проходил регистрацию и перерегистрацию в органе юстиции в срок до 1 июля 1999 г.\ в соответствии с ФЗ « Об общественных объединениях от 19 мая 1995 г. \, в силу чего не является общественным объединением.
ИМНС России по гор. Ногинску Московской области 07 августа 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, а именно о садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе Совет председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив», что не противоречит положениям ФЗ - 66 в редакции, действующей с 01.07.2002 г. по 31.12.2003 г., определяющим организационно - правовую форму садоводческого товарищества как садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество.
Таким образом, поскольку Совет председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив», как юридическое лицо не прошло в срок до 1 июля 1999 года перерегистрацию в органе юстиции как общественная организация, и было 07.08.2003г. зарегистрировано ИМНС России по гор. Ногинску Московской области в качестве садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, что никем не оспаривалось, то суд пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствуют законные основания для удовлетворения требований истца о признании недействительными сведений об организационно-правовой форме Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив».
Согласно ст. 37 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции, действующей с 01.08.1992 года до 31.12.1994 года) юридическое лицо прекращается путем ликвидации или реорганизации (слияния, разделения или присоединения).
При слиянии и разделении юридических лиц имущество (права и обязанности) переходит к вновь возникшим юридическим лицам. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу его имущество (права и обязанности) переходит к этому последнему. Имущество переходит в день подписания передаточного баланса, если иное не предусмотрено законом или постановлением о реорганизации.
Порядок ликвидации и реорганизации юридических лиц определяется законодательством Союза ССР и постановлением Совета Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 39 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции, действующей с 01.08.1992 года до 31.12.1994 года) кооперативные, а также государственно - колхозные и иные государственно - кооперативные организации прекращаются по основаниям, указанным в законе и в уставе (положении). Общественные организации прекращаются по основаниям, указанным в их уставах (положениях).
Реорганизация кооперативных, других общественных, государственно- колхозных и иных государственно-кооперативных организаций (слияние, разделение, присоединение) допускается только по решению общих собраний их членов (участников) или собраний уполномоченных (в ред. Указа ПВС РСФСР от 24 февраля 1987 г.- Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 9, ст. 250).
Согласно п. 4 Постановления от 15 июня 1927 года «Об утверждении положения о порядке прекращения кооперативных организаций при их ликвидации, соединении и разделении» принятым Центральным Исполнительным комитетом СССР Совета народных комиссаров СССР, кооперативная организация прекращается без ликвидации ее дел и имущества в случае: а) соединения двух или нескольких организаций; б) разделения одной организации на две или несколько самостоятельных организаций.
Таким образом, судебная коллегия согласна с выводом суда о том, что Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области № 4322 от 20.12.1993 г. «О государственной регистрации Совета председателей садоводческих товариществ» садоводческие товарищества были реорганизованы путем их объединения (слияния) в садоводческое товарищество Совет председателей садоводческих товариществ, и в силу п.4 Постановления от 15 июня 1927 года «Об утверждении положения о порядке прекращения кооперативных организаций при их ликвидации, соединении и разделении» садоводческие товарищества прекратили свое существование.
Суд верно указал, что несостоятельными являются доводы представителей истца о том, что членами Совета председателей СНТ «Горьковское болото - нижний массив» являются юридические лица, что противоречит положениям ФЗ - 66, устанавливающим, что членами садоводческого товарищества могут быть только физические лица, опровергаются положением п.3.1 Устава Совета председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» из которого следует, что членами Совета председателей являются все члены садоводческих товариществ, перечисленные в п. 1.1 настоящего Устава. Таким образом, в соответствии с законом членами садоводческого огороднического или дачного некоммерческого товарищества Совет председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив» являются физические лица.
Постановление Главы Администрации Ногинского района Московской области № 4322 от 20.12.1993 г. «О государственной регистрации Совета председателей садоводческих товариществ» истцом не оспаривалось и не оспаривается, действия уполномоченных лиц по осуществлению действий по представлению в регистрирующий орган сведений о юридическом лице, зарегистрированном до «01» июля 2002 года также не оспаривались и не оспариваются, сама государственная регистрация садоводческого огороднического или дачного некоммерческого товарищества Совет председателей садоводческих некоммерческих товариществ «Горьковское болото - нижний массив», как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах, никем не оспаривалась и не оспаривается, решение правления Совета председателей СНТ «Горьковское болото - НМ» об избрании И.О. председателя правления Супрун. Е.В. не оспаривалось, доказательств, свидетельствующих о нарушении каких-либо прав истца действиями ответчика в материалы дела не представлено, то при таких обстоятельствах суд обоснованно оставил требования истцов без удовлетворения.
Также представителем ответчика было заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно п. 1 п. 2 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности для обращения в суд с настоящим требованием.
Таким образом, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений материального и процессуального права допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку выводов суда не опровергают и не содержат правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ногинского городского суда Московской области от 31 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Транспорт» - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: