Судья: Горковенко М.Ю. Дело № 33 - 1967
Докладчик: Зайцева Е.Н.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 февраля 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего Зайцевой Е.Н.,
судей Латушкиной Е.В., Русиновой А.В.,
при секретаре Козыревой Е.С.,
_ заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новокузнецком районе Кемеровской области
на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 05 декабря 2014 года
по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... о признании решения комиссии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, произвести и выплатить перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в с иском к УПФ РФ (ГУ) в ... о признании решения комиссии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, произвести и выплатить перерасчет пенсии. Просит суд признать решение комиссии ГУ УПФР в ... № от .. .. ..... об отсутствии права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты наступления пенсионного возраста, с .. .. ..... года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с поди. 2 и. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с .. .. ..... года. Возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в ... произвести и выплатить истцу перерасчет трудовой пенсии по старости с .. .. ..... года.
Исковые требования мотивированы тем, что в ответ на заявление истца о назначении досрочной пенсии по старости от 09.07.2014, решением комиссии при ГУ УПФР в ... № от .. .. ..... истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по причине недостаточности специального стажа на работах, предусмотренных Списком N 2. На основании решения Новокузнецкого районного суда по гражданскому делу № 424/ от 03.04.2014г., вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Кемеровского областного суда от .. .. ..... установлен факт истца с .. .. ..... по .. .. ..... в МП «Путевое хозяйство горэлектротранспорта» в качестве электрогазосварщика и электросварщика ручной сварки, а также факт работы истца с .. .. ..... по .. .. ..... в совхозе «Куртуковский» в качестве электрогазосварщика. Судом возложена обязанность на ответчика УПРФ ... включить указанные периоды работы истца в специальный трудовой стаж, для начисления пенсии по старости. Считает, обжалуемое решение комиссии УПФР в ... нарушает право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости поскольку, спорные периоды работы истца в должности электрогазосварщика и в должности электросварщика ручной сварки должны быть включены в специальный трудовой стаж истца, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента наступления возраста 55 лет, т.е. с .. .. ..... года.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца - ФИО3. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержана в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Новокузнецком районе - ФИО4., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении требований отказать. Суду пояснила, что на момент принятия ответчиком оспариваемого решения, имелись только те документы, которые имеются в материалах дела. Впоследствии истец обратился в суд для установления факта работы в определенной должности. Требования истца удовлетворены. Решение Новокузнецкого суда от .. .. ..... вступило в законную силу на основании определения Кемеровского областного суда от .. .. ..... года. Так как на момент принятия обжалуемого решения УПФ в Новокузнецком районе (ГУ), считает решение законным и обоснованным.
Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 05 декабря 2014 года постановлено:
Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в Новокузнецком районе Кемеровской области о признании решения комиссии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, произвести и выплатить перерасчет пенсии - удовлетворить в полном объеме.
Признать решение комиссии ГУ УПФР в Новокузнецком районе Кемеровской области № от .. .. ..... об отсутствии права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты наступления пенсионного возраста, с .. .. ..... года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с .. .. ..... года.
Возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в ... произвести и выплатить истцу перерасчет трудовой пенсии по старости с .. .. ..... года.
С указанным решением Новокузнецкого районного суда ... от .. .. ..... представитель УПФР (ГУ) в ... не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права, при неверном определении обстоятельств, имеющих существенное значение по делу. Просит решение суда отменить.
Указывает на то, что судом не принято во внимание, что на дату вынесения решения об отказе от .. .. ..... у ФИО1 комиссия не усмотрела права в назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 Федерального Закона от .. .. ..... N 173-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в виду отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы, ФИО1 не были зачтены периоды работы с .. .. ..... по .. .. ..... в совхозе «Кутртуковский» и с .. .. ..... по .. .. ..... в МП «Путевое хозяйство Горэлектротранспорта».
Таким образом, Управление считает, что право на назначение пенсии носит заявительный характер и момент, с которого назначается и выплачивается трудовая пенсия, определяется датой обращения в Пенсионный фонд с предоставлением всех необходимых документов, поскольку согласно п.З ст.19 Закона от .. .. ..... №173-Ф3 такие документы должны быть предоставлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения. При обращении в Управление в 2012г. Истец не предоставил все необходимые документы, впоследствии эти документы были предоставлены в суд, но позднее чем через три месяца со дня первоначального обращения. С учетом этих обстоятельств Управление считает, что оснований для назначения пенсии, с даты первоначального обращения Истца в Управление, с заявлением о назначении трудовой пенсии, не имеется.
На доводы апелляционной жалобы ФИО1 принесены возражения, в которых просят решение суда оставить без изменения, доводы жалобы – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1ч.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Так, согласно пп. п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЭ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста № лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее № лет № месяцев и имеют страховой стаж не менее № лет.
Согласно п.2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 09.07.2012г. истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ« О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.10.2012г., решению ГУ УПФ РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области № от .. .. ......К.Г.ПБ. отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно за отсутствием необходимого льготного стажа, при этом в льготный стаж работыне включены периоды работы с .. .. ..... по .. .. ..... в МП «Путевое хозяйство горэлектротранспорта» в качестве электросварщика, поскольку не подтвержден вид осуществляемой сварки, а
также с .. .. ..... по .. .. ..... в совхозе «Куртуковский» в качестве сварщика, поскольку данная профессия не поименована Списком № 2.
Решением Новокузнецкого районного суда от .. .. ..... по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в ... об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж постановлено: Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в ... об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, - удовлетворить. Установить факт работы истца с .. .. ..... по .. .. ..... в МП «Путевое хозяйство горэлектротранспорта» в качестве электрогазосварщика и электросварщика ручной сварки. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в ... включить период работы истца с .. .. ..... по .. .. ..... в МП «Путевое хозяйство горэлектротранспорта » в качестве электрогазосварщика и электросварщика ручной сварки в специальный трудовой стаж. Установить факт работы истца с .. .. ..... по .. .. ..... в совхозе «Куртуковский» в качестве электрогазосварщика. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в ... включить период работы истца с .. .. ..... по .. .. ..... в совхозе «Куртуковский» в качестве электрогазосварщика, в специальный трудовой стаж истца. Решение вступило в законную силу на основании Определения Кемеровского областного суда от .. .. ..... года.
Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, с которым судебная коллегия согласна, об удовлетворении исковых требований, поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периода, включенного по решению суда, у истца в совокупности на дату обращения в пенсионные органы имеется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, иное толкование норм материального права, оснований для которых не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал требуемый специальный стаж, поскольку спорные периоды не были подтверждены, не могут быть приняты во внимание.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился к ответчику .. .. ..... года. На .. .. ..... истцу исполнилось 55 лет. При этом, требуемый стаж в указанном возрасте для мужчины для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда составляет № лет № месяцев. Пенсионный фонд учел в качестве специального стажа по Списку № периоды с .. .. ..... по .. .. ..... и с .. .. ..... по .. .. ..... года, всего № лет № дней. Кроме того, на основании решения Новокузнецкого районного суда ... от .. .. ..... истцу были включены периоды с .. .. ..... по .. .. ..... и с .. .. ..... по .. .. ......также по Списку № 2, что в совокупности превышает требуемый специальный стаж на дату обращения. Общий стаж с начала трудовой деятельности .. .. ..... также превышает требуемый. То обстоятельство, что для подтверждения работы в особых условиях истец обращался в суд, не означает, что право у него не возникло на момент обращения, Пенсионный Фонд обязан оказывать содействие гражданам в истребовании необходимых документов для подтверждения периодов и характера работы. Как предусматривает Закон об индивидуальном учете, страхователь обязан предварительно (до возникновения права на пенсию) сообщать о каждом застрахованном все необходимые сведения, которые потребуются при назначении пенсии, в том числе о страховом стаже и размерах уплачиваемых страховых взносов.
Территориальные органы ПФР обязаны осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения и перерасчета пенсий, в том числе на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда. Для качественного выполнения возложенных на них функций они вправе проводить у страхователей проверку документов, необходимых для назначения (перерасчета) и выплаты пенсий, а также документов, содержащих сведения, представляемые для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц. Они вправе также требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных выше проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну (см. п. п. 1 и 2 ст. 13 Закона об обязательном пенсионном страховании).
Поскольку трудовая пенсия назначается согласно ст.19 пункту1закона «О трудовых пенсиях в РФ» от .. .. ..... со дня обращения, но не ранее дня возникновения на неё прав, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика назначить пенсию с .. .. ..... года.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
При рассмотрении дела суд правильно установил обстоятельства по делу. Представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1ч.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 05 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новокузнецком районе Кемеровской области без удовлетворения.
Председательствующий: Зайцева Е.Н.
Судьи : Русинова А.В.
Латушкина Е.В.