ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-1967/2018 от 06.03.2018 Иркутского областного суда (Иркутская область)

Судья Малахова Т.Г.

Судья-докладчик Горбачук Л.В. по делу № 33-1967/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 марта 2018 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Стефанкова Д.В., Горбачук Л.В.,

при секретаре Васильевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Веры Николаевны к садоводческому некоммерческому товариществу «Нива» о признании бездействия в подключении земельного участка к энергопринимающим устройствам садоводства незаконным, возложении обязанности подать заявку в сетевую организацию на технологическое присоединение земельного участка, подключении участка к энергопринимающим устройствам садоводства, не препятствовать в пользовании электроэнергии,

по встречному иску садоводческого некоммерческого товарищества «Нива» к Васильевой Вере Николаевне о признании не приобретшей прав и обязанностей члена садоводческого некоммерческого товарищества «Нива»

по апелляционной жалобе представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Нива»

на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 5 октября 2017 года,

установила:

в обоснование исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от 14.05.2013 она является собственником земельного участка (номер изъят), расположенного по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Нива», согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.05.2013, в соответствии с которым, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 мая 2013 года, земельному участку присвоен кадастровый номер (номер изъят), и в Едином государственном реестре права на недвижимое сделана запись регистрации (номер изъят). Земельный участок (номер изъят) был выделен первоначальному собственнику К. комитетом по управлению муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования, что подтверждается распоряжением (номер изъят) от 02.11.2010 о предоставлении в собственность земельных участков гражданам-членам СНТ «Нива» для ведения садоводства. После получения правоустанавливающих документов на земельный участок, она обратилась к председателю СНТ «Нива» Воробьеву А.В. с заявлением о приеме ее в члены данного садоводства. После чего, правлением объединения принято решение о принятии ее в члены садоводства, и согласно ФЗ № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в течение 3-х месяцев, со дня принятия такого решения ей была выдана на руки членская книжка. При получении членской книжки, ею 13.07.2013 был внесен вступительный взнос в сумме 3 000 руб., что подтверждается записью в членской книжке в части уплаты взносов. После принятия ее в члены садоводства, она обратилась к председателю Воробьеву А.В. с заявлением о подключении ее земельного участка к электрическим сетям СНТ «Нива», который устно пояснил, что в данное время нет возможности подключить земельный участок к электрическим сетям, по причине отсутствия денежных средств в казне садоводства и предложил за свой счет установить столбы для подключения электрических сетей, в счет дальнейших членских взносов. В связи с чем, она и другие члены садоводства установили столбы для подключения электрических сетей собственными силами и средствами.

15 ноября 2014 года внеочередным общим собранием членов и уполномоченных СНТ «Нива» утвержден вновь избранный состав правления СНТ «Нива», председателем правления СНТ «Нива» избран Дубасов Б.В. За период с 15 ноября 2014 года по 2015 год она в устной форме вместе с другими членами СНТ «Нива» обращалась неоднократно к Дубасову Б.В. с вопросом подключения земельных участков к электрическим сетям СНТ «Нива». Однако, электрическую энергию не получили. 29 августа 2015 года на имя председателя Дубасова Б.В. направлено официальное заявление с просьбой подключить земельные участки к электрическим сетям СНТ «Нива», а также выдать надлежаще заверенную копию Устава СНТ «Нива», в чем было отказано ответом от 9.09.2015 № 21-09/19. Дубасов Б.В. в ответе, указал, что Правлением произведена проверка всех документов за период 2010-2014 г.г. Заявления о намерении вступить в СНТ «Нива», протоколы общих собраний отсутствуют. Поэтому она не является членом СНТ «Нива», земельный участок, которым она владеет на правах собственности, расположен за границей СНТ «Нива». В связи с чем, с заявлением о подключении земельных участков к электрическим сетям, было предложено обратиться в ОГУЭП «ОБЛКОММУНЭРГО» Ангарские электрические сети. Согласно письму ОГУЭП «ОБЛКОММУНЭРГО» Ангарские электрические сети от 24.09.2015 № 1842/АЭС на заявление от 24.08.2015, учитывая, что спорные земельные участки в настоящее время уже фактически присоединены к воздушной линии электропередачи, расположенной на территории СНТ «Нива», заявки на технологическое присоединение (увеличение мощности) энергопринимающих устройств, расположенных на территории СНТ, подаются от СНТ. Правление СНТ «Нива» заявку в ОГУЭП «ОБЛКОММУНЭРГО» Ангарские электрические сети подавать отказалось, ссылаясь на то, что она не является членом СНТ «Нива», и земельный участок расположен за границей СНТ «Нива».

Истец просил с учетом уточнений признать бездействия СНТ «НИВА» в подключении земельного участка к энергопринимающим устройствам садоводства, незаконным, возложении обязанности подать заявку в сетевую организацию на технологическое присоединение земельного участка, подключении участка к энергопринимающим устройствам садоводства, не препятствовать в пользовании электроэнергии.

СНТ «Нива» обратилось в суд к Васильевой В.Н. со встречным иском, указав, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность (ст. 14 Закона). К исключительной компетенции общего собрания относится прием в члены такого объединения. Аналогичное положение содержит и устав СНТ «Нива».

Из представленных Васильевой В.Н. документов следует, что ответчик приобрела земельный участок на основании договора купли-продажи от 14.05.2013 и не принималась в члены СНТ решением общего собрания. Таким образом, ответчик не является членом СНТ, а членская книжка, выданная при отсутствии решения общего собрания и принятии гражданина в члены СНТ, является недействительной, выдана необоснованно и не подтверждает факт принятия в члены СНТ. Бывший председатель СНТ «Нива» Воробьев В.А. выдал единолично членскую книжку ответчику, скрыв от садоводов информацию о приеме Васильевой Н.В. в члены СНТ. Учитывая, что Васильева В.Н. не является членом СНТ и решением общего собрания вопрос о правах и обязанностях ответчика не решался, то действиями правления и председателя правления СНТ не нарушены права ответчика. Земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности, не располагается на участке земель, отведенных для распределения среди членов садоводства, на балансе в садоводстве никогда не числился. Указанный земельный участок и в 2009 году, и в 2015 году относился к зоне объектов инфраструктуры, к санитарно-защитной зоне (кладбище) и санитарным разрывам от магистральных трубопроводов.

Земельный участок ответчика не охватывается территорией общего пользования СНТ «Нива». То обстоятельство, что в настоящее время спорный участок является собственностью ответчика, не свидетельствует о наличии у нее прав и обязанностей члена СНТ «Нива». Представленная ответчиком членская книжка, содержит запись об оплате ею вступительного взноса в размере 3 000 руб. Данная запись не является достоверной, поскольку оплата вступительных взносов должна быть подтверждена ведомостью СНТ «Нива», которая отсутствует. Считая себя членом СНТ «Нива», ответчик, тем не менее не оплачивала целевые и членские взносы. Принятие ответчика в члены СНТ «Нива» его бывшим председателем единолично, является незаконным. Поскольку земельный участок, принадлежащий Васильевой В.Н. не относится к землям СНТ «Нива», то отсутствуют основания для ее принятия в члены товарищества и для пользования ею общим имуществом товарищества.

Истец просил суд признать Васильеву В.Н., собственника земельного участка № 736, не приобретшей прав и обязанностей члена СНТ «Нива».

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 5 октября 2017 года исковые требования Васильевой В.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие СНТ «Нива» в подключении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Нива», участок (номер изъят), принадлежащего на праве собственности Васильевой В.Н. к энергопринимающим устройствам садоводства, возложена обязанность на СНТ «Нива» подать заявку в сетевую организацию на технологическое присоединение спорного земельного участка, подключить участок к энергопринимающим устройствам садоводства, не препятствовать в пользовании Васильевой В.Н. электроэнергии. С СНТ «Нива» взысканы расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы на представителя в размере 7 000 руб. В удовлетворении требований о взыскании расходов на представителя в размере 33 000 руб. отказано.

В удовлетворении исковых требований СНТ «Нива» отказано.

В апелляционной жалобе представитель СНТ «Нива» Еремина О.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы повторяет доводы своего искового заявления. Обращает внимание, что вопрос о приеме в члены СНТ относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Суд не установил когда и кем была выдана членская книжка. Членская книжка Васильевой В.Н. не содержит сведений о решении общего собрания. Решение суда не содержит оценку письменных доказательств, представленных СНТ «Нива». Суд рассмотрел дело только с более выгодной позиции для Васильевой В.Н., игнорируя при этом доводы и позицию СНТ «Нива». Решение суда не содержит мотивы, по которым суд пришел к выводу о последовательных действиях садоводства в лице председателя Воробьева. В решении не изложена позиция третьего лица – администрации Ангарского городского округа. Считает, что суд не определил юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, отступил от принципа объективности и полноты исследования представленных доказательств и дал доказательствам неправильную правовую оценку.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Васильева В.Н. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Горбачук Л.В., объяснения представителей Васильевой В.Н. - Сидоровой Ю.В., Романовой Е.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ст. 18 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Как следует из ст. 1 указанного Закона имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу п.п. 3 ч. 1 ст. 19 Закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд первой инстанции, разрешая спор, установил, что на основании договора купли-продажи от 14.05.2013 Васильева В.Н. является собственником земельного участка (номер изъят), расположенного по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Нива». Васильева В.Н. обратилась в правление СНТ «Нива» с заявлением о принятии ее в члены садоводства. 13 июля 2013 года Васильевой В.Н. уплачен вступительный взнос в сумме 3 000 руб.

Суд также установил, что на имя Васильевой В.Н. оформлена членская книжка, выданная СНТ «Нива», в которой содержится отметка об уплате истицей вступительного взноса в указанное СНТ за 2013 год в сумме 3 000 руб., а также за ней значится закрепленным земельный участок № 736.

Получив членскую книжку и уплатив вступительный взнос за 2013 год, Васильева В.Н. 29.08.2015 вместе с другими членами СНТ «Нива» обратилась с заявлением о подключении ее участка к объектам инженерной инфраструктуры садоводства (электроэнергии). 9 сентября 2015 года председатель СНТ «Нива» Дубасов Б.В. направил ответ, что работы по подключению участка Васильевой В.Н. к энергоснабжению проводиться не будут, поскольку истица не является членом СНТ «Нива» и ее участок расположен за границей СНТ «Нива».

Ответчиком заявлены встречные исковые требования, согласно которым истец считает, что истица не является членом СНТ «Нива», поскольку собрание о принятии ее в члены СНТ не проводилось. Выдача членской книжки садовода без принятия гражданина в члены СНТ общим собранием сама по себе не порождает возникновение у гражданина прав и обязанностей члена товарищества.

Отказывая в удовлетворении требования СНТ «Нива» к Васильевой В.Н. о признании не приобретшей прав и обязанностей члена СНТ «Нива», суд исходил из того, что Васильева В.Н. на законном основании приобрела в собственность земельный участок в СНТ «Нива». Реализуя свое право, предусмотренное п.1 ст.18 Закона № 66-ФЗ, она обратилась в правление садоводства с заявлением о принятии ее в члены СНТ, уплатив вступительный взнос за 2013 год, что подтверждается документально и ответчиком не оспорено. Ей была выдана членская книжка установленного образца с печатью СНТ и подписью председателя. При этом ответчик не отказал в приеме денежных средств по мотиву отсутствия решения общего собрания.

Разрешая требования Васильевой В.Н. о признании бездействия СНТ «Нива» в подключении ее земельного участка к энергопринимающим устройствам садоводства незаконным, возложении обязанности подать заявку в сетевую организацию на технологическое присоединение земельного участка, подключении участка к энергопринимающим устройствам садоводства, не препятствовать в пользовании электроэнергии, суд установил, что в настоящее время электрическая энергия подается в СНТ «Нива» на основании договора энергопоставки, заключенного между СНТ «Нива» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго», что не отрицается ответчиком СНТ «Нива».

СНТ «Нива» на основании договора получает электрическую энергию через энергопринимающее устройство (ТП), которым владеет на законных основаниях, и вправе передавать принятую энергию субабонентам, при выполнении последними технических условий на подключение. Электрические сети и трансформаторная подстанция, расположенные на территории СНТ «Нива» и обеспечивающие подачу электрической энергии на садовые участки товарищества, являются собственностью СНТ «Нива».

На основании акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон СНТ «Нива» является потребителем и ТП находится у него на балансе, следовательно, данный энергетический объект является собственностью товарищества, и все члены товарищества имеют равные права на инфраструктуру, при этом, должны нести определенные обязанности, в том числе по оплате приобретения мощностей.

Судом установлено, что постановлением администрации Ангарского муниципального образования № 1897-па от 31.08.2010 утверждена схема вновь образованного земельного участка СНТ «Нива» из земель сельскохозяйственного назначения площадью 54991 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Нива» для ведения садоводства. Согласно схеме расположения вновь образованного земельного участка СНТ «Нива» для последующего раздела на 52 земельных участков, участок Васильевой В.Н. – (номер изъят), входит в границы СНТ «Нива».

Согласно распоряжению КУМИ Ангарского муниципального образования Иркутской области (номер изъят) от 02.11.2010 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам – членам СНТ «Нива» для ведения садоводства, согласно номеру 1.35 К. предоставлен земельный участок площадью 1251 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Нива», участок (номер изъят), предоставлен в собственность как члену СНТ «Нива».

Постановление администрации Ангарского муниципального образования № 1897-па от 31.08.2010, распоряжение КУМИ Ангарского муниципального образования Иркутской области № 575 от 02.11.2010 - СНТ «Нива» не оспорило.

Представленная СНТ «Нива» схема расположения земельных участков СНТ «Нива», утвержденная постановлением администрации Ангарского муниципального образования № 1897-па от 31.08.2010, содержит сведения о расположении земельных участков по (номер изъят) в границах СНТ.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о незаконности бездействий СНТ «Нива» в подключении электроэнергии на земельном участке истца Васильевой В.Н., поскольку Васильева В.Н. является членом СНТ «Нива», вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ как член садового товарищества, в том числе электроэнергией через присоединенную сеть СНТ на условиях заключенного между СНТ «Нива» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» договора энергопоставки. Садоводческое товарищество поставщиком энергии не является и, следовательно, не имеет полномочий по отключению, а в данном случае отказу в подключении электроэнергии, наличие задолженности по оплате членских, целевых взносов, других платежей не дает законных оснований ответчику для отказа в подключении электроэнергии.

Поскольку отказ СНТ «Нива» в предоставлении Васильевой В.Н. доступа к общему имуществу садоводства признан незаконным, техническая возможность подключения истицы к объектам инженерной инфраструктуры ответчиком СНТ «Нива» подтверждена, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Васильевой В.Н.

Выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения быть не могут. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, а потому решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 5 октября 2017 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

И.В. Скубиева

Судьи

Д.В. Стефанков Л.В. Горбачук