Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2019 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Просит признать решение ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе ему в досрочном установлении страховой пенсии по старости – незаконным; обязать ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить период работы его с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, постоянно занятого в производстве изделий из бериллия в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>

В обоснование требований указал, что в указанный период работал на Раменском приборостроительном заводе (впоследствии ОАО «РПЗ») в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, постоянно занятого в производстве изделий из бериллия. Ответчик не принял в подсчет льготного стажа указанный период, ссылаясь на то, что в оспариваемый период имела место оплата за совмещение профессий, а также не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость в технологическом процессе изготовления деталей из бериллия. При этом ответчик необоснованно не принял льготную справку работодателя, а также иные представленные документы.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия считает возможным отменить решение суда в части назначении досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты>.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты> «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части данным требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты>ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> ему было отказано ввиду отсутствия льготного стажа требуемой продолжительности, не включен период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, постоянно занятого в производстве изделий из бериллия на Раменском приборостроительном заводе.

Поскольку трудовая деятельность истца на работах, предусмотренных для назначения пенсии по п. 2 ч 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (тяжелые работы) не проходила, а имелась деятельность на работах, предусмотренных п.1 ч.1 и п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400, ответчиками производилась оценка прав именно в соответствии с указанными нормами.

В бесспорном порядке в стаж истца были засчитаны периоды работы в должности механика рефрижераторного поезда (в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ), а именно: с 26.09.1983г. по 14.02.1986г. (02г. 04 мес. 19 дн.), с 21.07.1986г. по 17.09.1987г. (01г. 01 мес. 27 дн.).

Во включении в специальный стаж периода работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> (03 г. 08 мес. 23 дн.) в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции в цехе по производству деталей из бериллия и его сплавов (по п. 1 ч. 1 ст. 30) ответчиком было отказано.

Суммарный льготный стаж ФИО1 составил, по мнению ответчика, 3 года 6 месяцев 16 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <данные изъяты>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Разрешая исковые требования истца о включении спорного период в специальный стаж, суд правильно установил, что согласно трудовой книжке в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> (03 г. 08 мес. 23 дн.) ФИО1 в указанный в период работал в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции в цехе по производству деталей из бериллия и его сплавов.

Ответчик, отказывая во включении данного периода, ссылается на то, что имела место оплата за совмещение профессий, а также не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость в технологическом процессе изготовления деталей из бериллия.

В раздел XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> N 10 (ред. от <данные изъяты>) (позиция 12201000-1754в) включены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, в том числе и на ремонте оборудования, загрязненного бериллием в условиях бериллиевой вредности.

Данная профессия отнесена к разряду работ с вредными условиями труда.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, факт работы ФИО1 в указанной должности подтверждается записями в личной карточке, из которой усматривается, что <данные изъяты> он был принят в цех N 21 РПЗ по производству деталей из бериллия и его сплавов на должность слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования.

В Положении о цехе N 21 имеются сведения о том, что данный цех выполняет задачи по изготовлению деталей и узлов из бериллиевых заготовок методами механической обработки и т.<данные изъяты> цеха является обеспечение сборочного производства деталями и узлами, изготовленными из бериллия.

Из представленных маршрутных карт по изготовлению деталей усматривается наименование материала, из которого они изготавливаются, - бериллий.

Из справки <данные изъяты> к от <данные изъяты>, выданной ОАО «РПЗ» следует, что ФИО1 с <данные изъяты> по <данные изъяты> работал в «Раменский приборостроительный завод» в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования постоянно занятого в производстве изделий из бериллия. Указанная справка ссылается на Список <данные изъяты> раздел XXII подраздел 1 шифр профессии 12201000-1754в.

Из письма Департамента авиационной промышленности от <данные изъяты><данные изъяты> следует, что работникам механо-сборочного цеха по изготовлению деталей и узлов из бериллия и его сплавов предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от <данные изъяты> указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками <данные изъяты> и <данные изъяты>, утвержденными Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты> или Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты>, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <данные изъяты> рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Заключение комиссии МАП, утвержденное <данные изъяты> (далее - Заключение) подтверждает, что производство по обработке бериллия и его сплавов создано на территории Раменского приборостроительного конструкторского бюро в соответствии с приказом ГКАТ <данные изъяты> от <данные изъяты>. Производство по обработке бериллия и его сплавов введено в эксплуатацию в 1966 году (абз. 1 стр. 1 Заключения). Из Заключения следует, что в августе бериллиевое производство передано в ведение Раменского приборостроительного завода (абз. 5 стр. 1 Заключения).

Из письменных пояснений третьего лица ОАО «РПЗ» также следует, что работа ФИО1 заключалась в прочищении воздухоотвода, освобождении ёмкости для сбора пыли от бериллиевой пыли, замене фильтров, замене электродвигателя вентиляции. Воздухоотвод от бериллиевой пыли прочищался ФИО1 ручным способом с помощью пружинного ёршика. Бериллиевая пыль из ёмкости «Циклон» выгребалась ФИО1 лопатой в мешки и складировалась в специальные контейнеры. Работы, связанные с выделением пыли бериллия, должны выполняться в специально оборудованных помещениях. Всё оборудование, на котором происходит обработка бериллия, должно иметь механическую вентиляцию типа отсосов. Весь воздух, удаляемый отсосно-вытяжной вентиляцией из зоны обработки должен подвергаться двухступенчатой очистке. Первая ступень очистки - ёмкость для сбора пыли типа «Циклон», в качестве второй ступени очистки применяется аналитическая ткань ФПП-15.

Из извлечения из списков <данные изъяты> и <данные изъяты> по цехам «РПЗ» следует, что все работающие в цехе <данные изъяты> имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно акту документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от <данные изъяты><данные изъяты>, у истца имелся период оплаты за совмещение с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Из п. 2 Постановления ФИО2 от <данные изъяты><данные изъяты> «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» понимается выполнение работником наряду со своей работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены).

В ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств в подтверждение того, что в указанный период истец совмещал работу по другой должности. Приказов о совмещении профессий не имеется. Записи в трудовую книжку о совмещении профессий не вносились.

Таким образом, судебная коллегия находит правильным ввод суда о том, что, несмотря на сведения об оплате за совмещение, период <данные изъяты> по <данные изъяты> должен быть включен в льготный стаж работы, так как совмещение предполагает выполнение дополнительных работ в пределах своего основного рабочего времени (фактически посредством более интенсивной работы).

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж истца спорный период, за исключением периодов учебных отпусков: в 1988 г. - 51 день: 14 дней (январь), 19 дней (июнь), 3 (ноябрь), 15 (декабрь)).

Однако, с решением суда в части назначении досрочной страховой пенсии истцу с момента обращения, то есть с <данные изъяты>, согласиться нельзя.

Суд правильно указал, но не применил при разрешении спора положения, согласно которым при назначении досрочной страховой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> (далее - Правила <данные изъяты>).

Пунктом 2 и 3 Правил <данные изъяты> предусмотрено суммирование льготного стажа, которое осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы - периодов работ по Списку <данные изъяты> (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах).

Следовательно, к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ суммируется работа по Списку <данные изъяты>, предусмотренная пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, тогда пенсия может быть назначена в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. Обратное суммирование невозможно.

Требуемый льготный стаж в данном случае составляет 12 лет 6 месяцев, тогда как при сложении периода работы, бесспорно включенного ответчиком (3 года 6 месяцев 16 дней) и периода, включенного в специальный стаж судом (3 года 8 месяцев 23 дня), указанный стаж не образуется.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не предусмотрено снижение возраста выхода на пенсию при неполном льготном стаже.

При таких обстоятельствах право на досрочную пенсию у истца не возникло, а потому решение суда в части назначении досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты> следует отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части назначении досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты>.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты> отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи