Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО3 возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от (дата)№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Ответчик указал, что трудовой стаж составил менее 12 лет 6 месяцев. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с 01 июля 1988 года по 31 марта 1992 года, с 02 октября 1992 года по 01 февраля 1993 года – электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах в ***, с 22 мая 1992 года ***, с 01 января 2002 года по 12 февраля 2002 года – электрогазосварщик строительно-монтажного поезда ***, с 08 января 2003 года по 21 июня 2004 года – электросварщик в ***. Просил с учётом уточнения исковых требований, признать незаконным решение УПФР в г. Оренбурге № от (дата) об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части периодов с 01 июля 1988 года по 31 марта 1992 года, с 02 октября 1992 года по 01 февраля 1993 года – электросварщик в ***, с 01 января 2002 года по 12 февраля 2002 года - электрогазосварщик ***, с 08 января 2003 года по 21 июня 2004 года – электросварщик в ***; обязать УПФР в г. Оренбурге включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с 01 июля 1988 года по 31 марта 1992 года, с 02 октября 1992 года по 01 февраля 1993 года – электросварщик в ***, с 01 января 2002 года по 12 февраля 2002 года - электрогазосварщик ***, с 08 января 2003 года по 21 июня 2004 года – электросварщик в ***, включить в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период с 01 января 2002 года по 12 февраля 2002 года- электрогазосварщик Южно-Уральская железная дорога; обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400 с (дата)

В судебном заседании истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд постановил: признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от (дата)№ незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов: с 01 июля 1988 года по 31 марта 1992 года, с 02 октября 1992 года по 01 февраля 1993 года – электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах в ***, с 18 апреля 1992 года в ***, с 22 мая 1992 года ***; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01 июля 1988 года по 31 марта 1992 года, с 02 октября 1992 года по 01 февраля 1993 года – электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах в ***, с 18 апреля 1992 года в ***, с 22 мая 1992 года в ***. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы с 01 июля 1988 года по 31 марта 1992 года, с 02 октября 1992 года по 01 февраля 1993 года – электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах в ***, с 18 апреля 1992 года в ***, с 22 мая 1992 года в ***, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, извещен смс-извещением.

Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом «б» указанного пункта при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделу XXXII «Общие профессии» право на досрочную пенсию предоставлялось электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным, газорезчикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из вышеизложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на резке и ручной сварке не требуется, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости является необходимым.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 обратился в УПФР в г. Оренбурге (дата) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге от (дата)№ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего права на досрочную страховую пенсию по старости, составила *** (требуется 12 лет 06 месяцев), страховой стаж составил *** (требуется 25 лет).

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 спорных периодов, пенсионный орган указал, что отсутствуют доказательства какой вид сварки применялся истцом при выполнении сварочных работ за спорный период.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 10 ноября 1987 года принят в порядке перевода с *** в цех изготовления металлоконструкций электросварщиком ручной варки 1 разряда, 01 июля 1988 года на основании перетарификации установлено – электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах 2 разряда, с 19 апреля 1989 года присвоен 3 разряд электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, 01 февраля 1993 года уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения содержаться в справке от 20 апреля 2016 года №57/90, выданной ***

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения, от 19 октября 2016 года № 57/296, выданной ***, ФИО1 работал постоянно полный рабочий день на данном предприятии в цехе №1 в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, с 01 июля 1988 года по 01 февраля 1993 года, что предусмотрено Списком N 2 разделе 33 код позиции 23200000-19905, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

В основание выдачи справки указаны: личная карточка формы Т-2, приказы по кадровому составу, ведомости за заработную плату. Также указано, что технологии производства в период с 1987г. по 1988г. на предприятии применялась ручная сварка.

Разрешая спор о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01 июля 1988 года по 31 марта 1992 года, с 02 октября 1992 года по 01 февраля 1993 года, суд приняв в качестве надлежащего доказательства по делу справку от 19 октября 2016 года № 57/296, установил, что в спорный период ФИО1 полный рабочий день работал в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, которая предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10, что дает ему право на включение данного периода в специальный стаж.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на установленных по делу обстоятельствах.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно в качестве надлежащего доказательства по делу принял справку работодателя, поскольку в уточняющей справке должен быть раскрыт характер работы, справка выдается на основании подтверждающих документов, таких как технический паспорт на сварочное оборудование, инвентарные карточки на сварочное оборудование, технология производства, тогда как в справке указано, что документы, подтверждающие занятость на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности за период с 1988 по 1993г. не сохранилось, сварочные аппараты списаны поэтому документов на низ нет, не является основанием для отмены решения суда.

Справки № 57/346 от 08.12.2016г. и № 57/296 от 19.10.2016г. выданы работодателем. Данные справки подтверждают льготный характер работы ФИО1 в период с 01 июля 1988 года по 31 марта 1992 года, с 02 октября 1992 года по 01 февраля 1993 года по должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В справках содержится указание на то, что в соответствии со ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты пенсии. Справки подписаны руководителем АО «Завод «Инвентор», главным бухгалтером, директором.

Таким образом, оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в справках не имеется, поэтому не может служить основанием для отмены решения довод апелляционной жалобы о том, что истец не приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия документов, свидетельствующих о характере его работы. Доказательств, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части отклоняются.

Льготный характер работы истца в спорный период работы подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2002г. по 12.02.2002г. – электрогазосварщик *** с 08.01.2003г. по 21.06.2004г. – электросварщик ***, суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы в спорные периоды постоянно электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и электросварщика ручной сварки, работодателями за указанные периоды работы предоставлены в пенсионный орган сведения без кода льготных условий.

С учетом включения судом первой инстанции спорных периодов работы, специальный стаж истца составляет ***, что менее требуемых 12 лет 06 месяцев.

В связи с чем суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Решение суда в указанных частях не обжалуется сторонами, а потому его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи