Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материал по частной жалобе ФИО1 на определение Саргатского районного суда Омской области от 30 января 2020 года, которым постановлено:

«Отказать ФИО1 в выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу №2-36/2007 от 18.04.2007года»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В обоснование указал, что 18.04.2007 г. Саргатским районным судом Омской области вынесено решение, которым признано недействительным Постановление Главы Саргатского муниципального района №62-П от 31.03.2006 г., ему восстановлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 15 347 рублей 05 копеек, с Администрации Саргатского муниципального района в пользу ФИО1 взыскана задолженность по доплате к пенсии за период с 01.04.2006 г. по 31.03.2007 г. в размере 184 164 рубля 60 копеек, с возложением на Администрацию обязанности производить перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии при увеличении в централизованном порядке месячного денежного содержания по соответствующей должности, начиная с 01.04.2006 г.

Просит выдать дубликат исполнительного листа по вышеуказанному решению Саргатского районного суда Омской области, ссылаясь на его утрату и указывая, что администрацией Саргатского муниципального района с 01.03.2017 г. нарушается установленное вышеуказанным решением суда его право на ежемесячную доплату к пенсии и ее индексацию в связи с увеличением денежного содержания по должности.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал.

Представитель Администрации Саргатского муниципального района Омской области ФИО2 против доводов заявителя возражала, ссылаясь на то, решение суда 2007г. исполнено в полном объеме.

Решением Совета Саргатского муниципального района Омской области от 27.02.2017 г. №3 внесены изменения в Положение о порядке установления выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет, которое утверждено решением Совета Саргатского муниципального района Омской области от 16.12.2016 г. №86 и которым определен порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы и (или) муниципальные должности муниципальной службы.

ФИО1, не согласившись с этим Положением, в судебном порядке оспаривал нормы п/п 3 п.2.1, абз.4 п.4, абз.1 п.6 Положения, регулирующие размер пенсии за выслугу лет, а также п.п. 1, 2.1 абзацев 2, 3 п.6, п.п.7,11.1, абзацев 1,3,6 п.12, п.п. 13,19,25,26,27 в части указания в них словосочетания «муниципальные должности». Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 11.04.2018 г. по делу №50-АПГ18-2 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В соответствии с данным Положением, ФИО1 с 01.03.2017 г. имеет право на ежемесячную доплату к пенсии в размере 2 562 рубля, которая ему регулярно выплачивается по настоящее время.

Оснований для выдачи дубликата исполнительного листа не имеется.

Судебный пристав-исполнитель Саргатского РОСП УФССП России по Омской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом представил сведения об окончании исполнительного производства № 2848/11/31/55 от 10.05.2011 г., возбужденного на основании исполнительного документа №2-36/2007 о возложении на администрацию Саргатского муниципального района Омской области обязанности производить перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии, начиная с 01.04.2006 г. в пользу ФИО1, ввиду фактического исполнения исполнительного документа. Просил в удовлетворении требований отказать.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит определение отменить, заявление удовлетворить, повторно приводя изложенные в нем доводы.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции с учетом особенностей, предусмотренных ч. 3 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив материал, суд не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы.

В соответствии с положениями статьи 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов.

Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как видно из материала, решением Саргатского районного суда 18.04.2007 г. заявленные ФИО1 требования были удовлетворены частично, постановление Главы Саргатского муниципального района № 62-П от 31.03.2006 г. признано недействительным, ФИО1 восстановлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 15 347,05 руб., с администрации Саргатского муниципального района в пользу ФИО1 взыскана задолженности по доплате к пенсии за период с 01.04.2006 по 31.03.2007 в размере 184 164,60 руб., на администрацию Саргатского муниципального района возложена обязанность производить перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии при увеличении в централизованном порядке месячного денежного содержания по соответствующей должности, начиная с 01.04.2006 г.

В связи с предоставлением Администрацией Саргатского района Омской области платежного поручения № 904 от 02.10.2007 г. о перечислении ФИО1 задолженности в сумме 184 164 руб., определением Саргатского районного суда Омской области от 04.10.2007 г. принят отказ ФИО1 от иска об индексации взысканной судом суммы.

Таким образом, решение Саргатского районного суда от 18.04.2007 г. в части взыскания в пользу заявителя задолженности исполнено в полном объеме.

Определением Саргатского районного суда от Омской области от 19.04.2011 г. ФИО1 был выдан дубликат исполнительного листа в отношении той части решения суда от 18.04.2007 г., которая не была исполнена – в части возложения на Администрацию Саргатского района Омской области обязанности производить перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии при увеличении в централизованном порядке месячного денежного содержания по соответствующей должности, начиная с 01.04.2006 г.

На основании выданного дубликата исполнительного листа 10.05.2011 г. возбуждено исполнительное производство №2848/11/31/55, которое было окончено 30.06.2011 г. по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение исполнительного документа). Исполнительное производство было уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Обращаясь в суд с заявлением о повторной выдаче дубликата исполнительного листа, ФИО1 указывал, что до 01.03.2017 г. установленная ранее решением суда доплата к пенсии выплачивалась регулярно, однако после принятия решения Совета Саргатского муниципального района Омской области от 27.02.2017 г. №3 ранее занимаемая им должность была переведена в категорию муниципальные служащие и, вместо доплаты, установлена пенсия за выслугу лет в размере 2 562 руб., в связи с чем первоначальное решение суда перестало исполняться. Заявитель считает, что несмотря на последующее изменение и размера доплаты, он имеет право получать ранее установленную сумму, в связи с чем и просит выдать ему дубликат исполнительного листа.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1, суд первой инстанции учел, что решение Саргатского районного суда от 18.04.2007 г. исполнено в полном объеме, поскольку с 1 марта 2017 г. изменилось муниципальное регулирование порядка установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет, в силу действующего порядка выплат доплат к пенсиям муниципальных служащих (пенсий по выслуге лет), ФИО1 с указанной даты производится выплата в том размере, который установлен соответствующим нормативным актом.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом.

На дату вынесения Саргатским районным судом Омской области решения (18.04.2007 г.) действовало Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные, государственные должности в Саргатском муниципальном образовании Омской области, утвержденное Постановлением главы районного самоуправления Саргатского района Омской области от 27.03.2002 г. №228-п.

На основании указанного Положения Постановлением главы Саргатского муниципального образования Омской области от 22.11.2005 №476-п ФИО1, замещавшему выборную муниципальную должность Главы Саргатского муниципального образования, установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 12 505, 88 руб. Размер доплаты был увеличен постановлением Главы от 30.01.2006 г. №12-П до 15 347,05 руб.

На январь 2017 г. размер ежемесячной доплаты к пенсии с учетом индексации составлял 25 210,80 руб.

Решением Совета Саргатского муниципального района Омской области №3 от 27.02.2017 г. были внесены изменения в решение Совета Саргатского муниципального района от 16.12.2016 №86 «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Саргатском муниципальном районе Омской области».

В положение был добавлен п. 2.1 о выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на постоянной основе выборные муниципальные должности в Саргатском районе и освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий. Пунктами 3 пп.2.1.1 и абз.4 п. 4 установлен порядок расчета пенсии, пунктом 6 Положения установлен минимальный размер пенсии за выслугу лет 2 562 руб.

Приведенные изменения вступили в действие с 1 марта 2017 г., ФИО1 выплачивается доплата в указанном размере.

ФИО1 оспаривал законность принятия Советом Саргатского муниципального района Омской области Решения №3 от 27.02.2017 г., однако апелляционным определением Верховного Суда РФ от 11.04.2018 г. было отменено решение Омского областного суда от 18.12.2017 и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований о признании недействующими пп. 3 п.2.1., абз.4 п.4, абз.1 п.6 данного Положения, регулирующих размер пенсии за выслугу лет, а также пп. 1, 2.1 абзацев 2, 3 п.6, п.п.7,11.1, абзацев 1,3,6 п.12, пп. 13,19,25,26,27 в части указания в них словосочетания «муниципальные должности».

Верховный суд РФ в определении указал, что правоотношения по выплате пенсии за выслугу лет носят длящийся характер, порядок расчета получаемой ФИО1 пенсии изменен на будущее время после вступления в законную силу изданного органом местного самоуправления правового акта, направленного на обеспечение равенства муниципальных служащих, лиц, замещавших муниципальные должности данного муниципального образования независимо от момента назначения им указанной пенсии.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оснований для выдачи дубликата исполнительного листа не имеется, поскольку решение суда от 2007г., принятое с учетом действовавшего в то время правового регулирования, было фактически исполнено, исполнительное производство окончено.

В связи с изменением в Саргатском муниципальном районе Омской области порядка расчета пенсии за выслугу лет выборным муниципальным служащим, указанное решение дальнейшему исполнению не подлежит.

Обратившись с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, ФИО1 фактически повторно оспаривает законность принятия и применения к нему решения Совета Саргатского муниципального района Омской области №3 от 27.02.2017 г., что является недопустимым.

Доводы частной жалобы к иным выводам не ведут и сводятся к несогласию заявителя с новым порядком расчета выплат.

Оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого определения не имеется, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение Саргатского районного суда Омской области от 30 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья:

Председательствующий: Козицкий А.Н. Дело № 33-1974/2020

13-7/2020